书城管理基层党委书记工作指南
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第4章 政治为要立德是本(3)

当他筹集到粮食,在赶回机关的路上,只觉得头昏眼花,眼看就有饿昏的危险。他解开干粮袋,掏出一把玉米花,正要往嘴里放的时候,忽然听到什么人在呼救。他循着声音走过去一看,是一个妇女和一个两三岁的孩子,那个妇女看见李保印同志,吃力地说:“大哥,救救孩子,他三天没东西吃了。”李保印看到这情景,心像刀扎一样难过。面对着在饥饿的死亡线上挣扎的人民,他感到作为一个购粮干部责任的重大。他毫不犹豫地解下干粮袋,把这一袋玉米花递给那妇女说:“大嫂,这袋玉米花你留着吃吧!”说完,迈着蹒跚的步子上路了。

第二天,专署的陈军光和吴乐天到村外挖野菜,在小路上发现了李保印同志的尸体。他左手紧握着衣袋,怎么也掰不开。这两人小心地从李保印的衣袋里掏出一个折叠的纸条,打开一看,上面写着:“在下堤五区筹粮三万斤,速取。”原来李保印手中握着这么多粮食,而他自己却饿死在路边。

正在这时,那中年妇女拉着孩子走到这里,她上前一看,不禁失声喊道:“啊,正是他!”她丢下孩子,扑倒在李保印尸体前,放声痛哭起来,陈军光和吴乐天急忙问这个妇女:“李保印是你什么人?”那中年妇女捧起一只空干粮袋,抽泣着说:“他是俺的救命恩人。”这两人一看,果真是李保印的干粮袋。

胡锦涛同志要求全党同志要“真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事”。他还说:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上,只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”他强调:“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心。”

坚持党和人民的利益高于一切,绝对不是排斥否定个人利益,个人利益与个人主义是不同的。个人利益是指与个人生活有关的实际需要,在社会生活中,任何人都有自己的个人利益。坚持人民利益高于一切,是强调要顾全大局,必须懂得局部需要服从全局这个大道理。

党的领导干部绝对不是那种颐指气使、盲目自大、盛气凌人、作威作福的“官老爷”,而是踏踏实实为人民群众服务的公仆。党的“全心全意为人民服务”这一宗旨,是区别于其地政党的最根本的标志。中国人民革命事业和社会主义建设事业所取得的伟大成果,是我们党领导中国人民艰苦奋斗90余年而取得的,是千百万在刑场上、战场上,以及各条战线上的共产党员及党外革命者、建设者,用鲜血、用汗水浇灌出来的。

三、增强执政意识

近20余年来,世界上一些长期执政的政党,陆续失去了执政的地位,一个重要原因就是不能及时适应执政环境的变化,未能及时提升自己的执政能力。我们必须吸取他们的经验教训,增强执政意识、提升执政能力。

立党为公、执政为民,是我们党的根本理念。我们党是代表和领导人民行使国家权力和管理社会事务的执政党,是全心全意为人民谋利益的执政党。但是,一些领导干部执政意识淡薄、解决复杂问题的能力有待提高。有些干部以权代法、以罚代法,缺乏事业心和工作责任感,工作轻浮、脱离群众。少数干部以权谋私、营私舞弊,甚至贪污受贿、腐化堕落、以身试法、违法乱纪。这都严重影响、干扰甚至破坏了党的执政过程及其效果。

胡锦涛同志在党的十八大报告中指出:要抓好思想理论建设这个根本,教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心,弘扬党的优良传统和作风,教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的模范者,诚信风尚的引领者,公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。

领导干部要树立正确的权力观,共产党领导的人民政权是人民赋予的,也是法律赋予的,领导干部要增强法制观念,要利用手中的权力为人民服务,把权力当成为人民谋利益的工具,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。领导干部应主动、虚心地接受群众的监督,不能滥用权力,要杜绝以权谋私等腐败行为。

领导干部要提高自身素质和领导能力,改进思想作风。要坚持解放思想、实事求是的思想路线,要具有为全面建设小康社会而奋斗的强烈的事业心和勇于改革创新的开拓进取精神。在工作中踏踏实实、任劳任怨、不弄虚作假,不做表面文章,自觉克服主观主义、官僚主义、教条主义、形式主义等不良作风。

四、增强大局意识

什么是大局?大局就是党和13亿多人民的大事,也就是中国特色社会主义大业的发展,是2020年全面建成小康社会目标的实现,是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。毛泽东早在1942年就指出:“要提倡顾全大局。每一个党员,每一种局部工作,每一项言论或行动,都必须以全党利益为出发点,绝对不许可违反这个原则。”

领导干部要树立全面观点、全局意识。整体(即全面、大局)与部分是相互依存的。一方面,整体是由部分组成的,离开了部分就不存在整体。没有人的各种器官就没有人的整体;另一方面,部分同样离不开整体,离开了整体的部分就失去了其原来的意义。

当个人利益或局部利益和整体利益发生矛盾又很难兼顾的时候,应自觉服从全局的利益。

党委书记在开展各项工作时,要胸怀全局,在思想上保持与党中央一致,忠实而有效地贯彻党的路线、方针、政策。

五、增强责任意识

责任是分内应尽的职责、义务。责任是一个组织的十分重要的价值观或是首要准则,其成员如果都不尽责任,就不算是一个组织,党的领导干部必须具有高度的责任感、使命感,要自觉接受组织下达的任务,竭尽全力去完成,不达目的决不罢休。

解放战争时期,1948年5月初解放河北省承德的隆化战役中,董存瑞带领战友接连炸毁了敌人三个炮楼、五个碉堡。敌人隐藏在围墙外干河道上的桥形暗堡的机枪突然开火,部队遭受严重伤亡,突击受阻。面对敌碉堡的凶猛火力,董存瑞在战友的掩护下冲到桥底。此时他的右腿被敌人的机枪打断,暗堡的底部离干涸的河床较高,河道两侧护堤陡滑,他两次安放的炸药因没有木托都滑了下来。

此时,冲锋号已经叫响,拖延一分钟,就会有更多的战友牺牲。他毅然用身体做支架,左手托起炸药包,右手拉燃了导火线。随着天崩地裂的一声巨响,敌人的桥形暗堡被炸毁,为部队的胜利开辟了道路。

什么是责任意识、使命意识,董存瑞的英雄事迹就是最好的说明。责任感、使命感是圣洁无价的,没有责任感的党委书记是不称职的。

党委书记在履行职能中应负的责任有四种:

1.政治责任:认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示;支持、配合、监督所在部门(或单位)的行政领导积极完成上级行政机关下达的各项任务;自觉接受党组织和群众的监督。

2.工作责任:在实现组织目标、完成组织任务的过程中,合理而节约地利用人力、物力、财力等资源,努力提高经济效益和社会效益,杜绝铺张浪费,以权谋私的现象。

3.法律责任:党员领导干部必须在国家法律、法规和各项条例、规定的范围内开展领导活动,如果违法乱纪,玩忽职守,造成了损失,就要承担相应的法律责任。法律责任可分刑事责任、民事责任,另外还有行政责任。

4.道德责任:党的领导干部应按照社会主义的道德观念、道德原则、道德规范约束自己的一切言论、行动。列宁说,只有“从必须遵守变为习惯于遵守……共产主义道德原则和规范,才能真正称得上是具备了共产主义道德品质”。如果不能时时、处处、事事严格要求自己,不自觉接受别人的监督,违反了社会道德、职业道德,当然就要承担责任,尽管没有触及法律、法规,但也要受到舆论谴责,受到党组织追究,轻者批评、教育,重了就要受到党纪的处罚。

六、增强机遇意识

今天,一个生机盎然的社会主义中国已经巍然屹立在世界东方,2009年,中国出口额就已经位居世界第一位,2010年国内生产总值位居世界第二,我们党经过90余年的奋斗,创造、积累并应长期坚持和不断发展的三大成就:开辟了中国特色社会主义道路;形成了中国特色社会主义理论体系;确立了中国特色社会主义制度。13亿多的中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下,满怀信心地走向中华民族的伟大复兴。

但是,全党必须清醒地看到,世情、国情、党情在发生着深刻的变化。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生了新变化,国际力量对比出现了新的态势,发达国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更激烈,不稳定不确定因素增多,这给我国的发展带来了新的机遇和挑战。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负的任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

到2020年,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立100周年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。立即行动是把握、抓住机遇的关键。“决定是银,行动是金”,只有行动,理想才能变为现实;只有行动,才能一步一步地迈向成功。党委书记应满怀信心地带领本单位的党员群众牢记历史使命,保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不动摇、不懈怠、不折腾,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。

七、增强忧患意识

“生于忧患,死于安乐。”中华民族自古以来就有“居安思危”的忧患意识。春秋时期的《左传》就有“居安思危,思则有备,有备无患”之说;《周易》中写道:“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”。这些格言体现了中华民族自强不息的民族精神。我们党要求全党同志增强忧患意识,具有兴党强国的重要意义。

当前,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出;不少党员干部脱离群众的官僚主义、形式主义以及浮夸吹牛、浮躁轻飘、弄虚作假、懒散怠慢、铺张浪费等不良现象还很严重;“反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民信任和支持”;改革和发展的道路并不平坦,社会收入差距越来越大;信仰缺失、见利忘义以及党风、政风、民风等问题亟待解决;“台独”分裂活动还未得到有效的遏制,民族分裂恐怖活动时有发生;我国某些国土主权问题,尚未得到合理解决;国际形势风云变幻,霸权主义仍在横行。

我们没有丝毫理由因取得举世瞩目的伟大成就而自满,绝不能躺在过去的功劳簿上,越是形势好的时候,越要有忧患意识。《贞观政要》上说:“天下稍安,尤须兢慎,若便骄逸,必致丧败。”只有不断增强忧患意识,才能辩证地看待形势,辩证地看待成绩,勇于直面存在的问题。只有不断增强忧患意识,才能不走错路,不走弯路,不走回头路,我们现在仍然是世界上最大的发展中国家,人均国民生产总值还较低,胡锦涛同志在党的十七大上代表党中央向全党提出如下的要求是非常正确、非常及时的:“我们一定要居安思危、增强忧患意识,始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念;一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,牢记社会主义初级阶段基本国情,为党和人民事业不懈努力;一定要刻苦学习、埋头苦干,不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩;一定要加强团结、顾全大局……为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。”

第六节党委书记的道德素养

道德,简单来说就是待人处事的行为准则与规范;再细一些,是依靠舆论、信念来实现调整人们之间、和人与社会之间关系的行为准则和规范的总和。党委书记道德高尚、行为正大、诚实正派、严于律己、为人表率,党员群众就必然心悦诚服、拥戴支持,就一定心甘情愿地听从领导、指挥。

一、诚实守信

诚是真实不欺的品德;诚方有德,无诚则无德;古人以诚为美德。诚的最基本要求,概言之是一个“真”字,诚就是要求人们有真心、真言、真行,对人对事时时地保持纯真。孟子说:“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。至诚而不动者,未之有也;不成,未有能动者也。”意思是:诚心善性是天所赋予人的优良品质;保持和发扬这种诚心善性是后天的努力。一个人做到了至诚无伪而人们却不被感动,是绝对没有的事;缺乏诚心的人是不能感动别人的。《中庸》中写道“诚者天道”。意思是说真实不欺、可靠、可信,始终按其客观规律运行而无偏差,乃是大自然的特征。