提高企业经济效益必须外去“三害”、内合“三力”——袁宝华同志与美洲华侨日报社社长谭华焕的谈话
中国有句流行的话,说:企业是“两小一大”。“两小”是指企业“婆婆”多,是“小媳妇”,企业社会负担重,是小社会;“一大”是指企业是一块大肥肉,各方都向企业伸手,这种状况,很不适应发展商品经济的要求。
中国经济体制改革要闯过物价、工资改革的难关,最终取决于提高企业经济效益。提高企业经济效益,必须堵住效益的层层流失,首要问题在于去“三害”。
第一害是层层关卡,国家扩大给企业的权力,仅仅是解脱了企业身上的绳捆索绑,而各种行政干预则是设在企业前进路上的道道绊马索。从根本上说,目前,企业仍然是政企不分,没有摆脱政府附属物的地位,办事十分困难,往往手续办完,“饭”也凉了,企业的效率、效益流失了。
第二害是各种关系户摊派勒索,层层盘剥。企业是块“唐僧肉”,谁吃的多谁长寿。总算起来各种债券等要占企业留利的15%~20%,这些企业都愿意承受,企业恼火的是无穷无尽地向企业的摊派,总算起来也占企业留利的15%~20%。众多的关系户把手伸向企业的口袋里,真是“离不开,惹不起,只要钱,不讲理”,也使得效益大量流失。
第三害是“官倒爷”。现在很多“翻牌公司”实际上是行政性批发公司。许多企业的命脉掌握在这类公司手里,被它们所左右,这种“官倒爷”实在不得了。新华社记者在浙江作了调查,仅浙江省一级就成立了158个官办公司,不少是“官倒爷”。有个公司从国家平价买进200吨镍,价格为每吨3.8万元,然后以每吨6.8万元倒卖,再被另一家公司以每吨11万元卖去。这样做的结果是,“倒爷”取得暴利,造成社会上的分配不合理;物价暴涨,加剧了价格价值严重扭曲的现象;效益暴跌,企业效益大量流失。
这种行政性的批发公司都有后台,后台分三种情况:(1)有政府机关作后台(2)有老同志支持,挂一个名誉董事长的牌子,发挥余权、余威(3)有干部子弟拉关系,这是人民最不满意的。
上月在中国企协召开的厂长座谈会上,大家一致主张价格要彻底放开,取消价格双轨制,价格双轨制是我国新旧体制交替时期的一个临时产物,它本来对企业有好处,但“倒爷”利用这种机会,钻了价格双轨制的空子。物价改革不光是调整农产品的价格,生产资料的双轨制价格也要逐步废除。
内合“三力”是指合党、政、群三股力量。企业法明确规定厂长全面负责,两个文明建设一起抓。不久前,中央领导同志提出党委书记副职化,即书记兼政治副厂长,厂长才能起一厂之长的作用。厂长可以聘任副厂长的问题企业法没有写清楚。但人事部成立后,发了一个通知,凡是实行承包、租赁的企业,副厂级干部由厂长聘任,这个问题才解决了。
实行厂长负责制以后,厂长的权力大了,责任重了。厂长首先要自觉接受党和群众的监督,充分发挥党组织的保证监督作用和党员的模范作用。其次要增强民主管理意识,充分发挥广大职工的主人翁作用,即把党、政、群三股力量合成一股劲,协调一致,最终把脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力充分发挥出来,这是企业活力的源泉。
赵紫阳同志今年年初提出要改造和加强思想政治工作。要从思想观念、教育重点、工作方法等方面进行改造,不然,思想政治工作就不能适应建立社会主义商品经济新秩序的要求,习惯势力根深蒂固,厂长全面负责,若不能把思想政治工作做好,不能结合日常的业务工作解决企业职工的思想问题,企业就搞不好,搞不活。
关于建立国家公务员制度问题,最近人事部委托中国人民大学办一个国家公务员条例研讨班,讨论国家公务员条例的草案,将来在国务院会议上通过。从条例看起来,它总结了我国干部人事制度的经验,并吸取了国内外的经验。采取新人新办法,老人新办法过渡。新人进入国家公务员队伍要经过考试,这叫“把大门”;老人只要你变动工作和升级都要考核,还要经过行政学院学习培训、考试合格,这叫“把楼梯”。