书城社会科学袁宝华文集第二卷:文选
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第4章 从理论上加深认识发展职工教育的重要性

(1981年4月8日)

把职工教育工作搞上去,当前迫切需要从理论上来说明发展职工教育的重要性,对一些主要观点从理论上加以说明。

首先是劳动力再生产的观点。过去,大家对于物质资料的再生产很重视,对于劳动力的再生产就注意得不够,甚至很不够。我们要在理论上,把物质生产、科学研究和教育这三者相互影响的关系弄清楚,摆正确。特别是发展教育必须要两条腿走路,而成人教育是可以直接转化为生产力的。去年,国家经委组织小组到联邦德国考察了职业教育,即就业前的教育。职业教育对联邦德国的工业发展和技术水平的提高,起了非常大的作用。去年下半年,教育部一代表团到美国考察成人教育,通过这些考察,我们了解到,他们不只是重视物质资料的扩大再生产,也特别重视劳动力的扩大再生产。一个人凡需要从一个职业换到另一个职业的,一定要经过培训。即使不换岗位,工作一定时期后,要提高,也要经过继续培训。技术人员、管理人员都是如此。就是一个方面的工程技术专家(他们称为“硬专家”),要管理一个企业,做企业的经营管理人员,也必须进修。这些都是职工教育的一部分。除企业办职业教育外,社会上也发展成人教育。一些白发苍苍的老人夹着书本也去业余学习,是为了取得适合于他们的年龄、体力的职业,为了能够生活下去,逼得他们非这样做不行。这些情况说明,为了适应各方面的需要,发展成人教育,采取两条腿走路的办法,是各国共同的做法。

还有一个要从理论上来说明的问题是,人才培养具有长期性、艰巨性和积累性的特点。中国有句古语,叫做“百年树人”,意思是,要造就一代人,培养一种社会风气,需要进行长期教育。也就是说,不能想上就上,想下就下。要办好职工教育,就要从理论上把它弄清楚。理论弄不清楚,对事业危害就大了。弄清楚后,就要去加强宣传工作,让大家都弄清楚。中共中央、国务院作出了《关于加强职工教育工作的决定》,我们的任务就是落实《决定》,做到“四个落实”(思想落实,计划落实,组织落实,措施落实),把思想落实摆在首要的地位。必须真正认识它的重要性,工作才能坚持下去,才能去说服别人。特别是目前在国民经济调整期间,思想落实更具有重要的意义。到去年底,全国职工总数已达到1.05亿人(其中全民所有制企业职工8000多万人)。在其他国家,整个国民教育也没这么大的规模!我们必须下大本钱,花大力气,把职工教育工作搞上去。应该说,这是一个战略措施,一个高瞻远瞩的措施。

《决定》提出了按照“加强领导,统一管理,分工负责,通力合作”的原则改进职工教育的领导管理体制,这给今后的职工教育工作带来了一些新的特点。第一,要把职工教育摆到各级党委和政府的重要议事日程上来。不单是工会办职工教育了,而是各级党委和政府大家来办,大家都来重视职工教育。第二,加重了企业行政和主管部门办职工教育的责任。职工教育作为企业的重要任务之一,要求企业既要出产品,又要出人才。社会主义的扩大再生产,既要有物质资料的扩大再生产,又要有劳动力的扩大再生产。这样职工教育就很自然地和企业的生产发展、和一个部门的生产发展紧密结合起来了。第三,要把职工教育纳入各级国民经济计划和教育计划。过去常说职工教育是软任务,现在纳入计划就变成硬任务了,不是可搞可不搞,而是必须搞好。这是考核企业成绩的一项主要内容。第四,要充分发挥各方面的积极性,包括办学积极性和教学积极性,也包括学习积极性。