2.1项目管理概念
项目管理产生于人们的生产实践，是一种比较先进的管理技术。
要熟练掌握这门技术，首先要了解项目管理的有关基础知识。
2.1.1项目
项目(Project)是指临时的任务。它是由一系列可管理的独特而相关的活动组成的，在一定的时间和资源约束条件下实现特定的目标。
项目有三个层面的含义：
(1)它是一项有待完成的任务或努力，有特定的环境与要求；(2)它是在一定的组织机构内，利用有限资源(人力、物力、财力等)，在规定的时间内完成的工作任务；(3)它的工作任务要满足一定的质量、数量、技术指标等目标要求。
国 外有许多学者和组织对项目的定义有不同的表述方法。如德国DIN69910(Deutsc hesIns titut fur Normung，德国标准化学会的简称)认为，项目是指在整体上符合下面三个条件的唯一性任务：
A.具有预定的目标；
B.具有时间、财务、人力和其他限制条件；
C.具有专门的组织。
Harold Kerzner博士则认为，项目是具有下列条件的任何行动和任务的序列：
A.有一个根据某种技术规范完成的特定的目标；B.具有确定的开始和结束日期；
C.有经费限制；
D.消耗资源(资金、人员、设备等)。
R·J·格雷厄姆认为，项目是为了达到某个特定的目标而集合在一起的资源的组合。它与常规任务之间的重要区别是：项目通常是一次性的；项目是一系列独特的工作努力，这种工作努力应当在限定的时间、成本费用、人力资源及财产等项目参数内完成。
Joan Knutson &； Ira Bits认为，项目是为达到某项目标而精心组织的某一过程，该目标起初只有抽象的开始、抽象的结束、抽象的移交物。
J.R.Meredith &； S.J.Mantel，Jr.认为，项目是具有以下特性的、必须完成的、特殊的有限任务：目的性；相互依赖性；独特性；冲突性；寿命周期。
R.K.Wysocki，R.Beck，Jr.，D.B.Crane认为，项目是一些独特的、复杂的和相关的活动组成的一个序列，它有一个必须在特定时间内、在预算之内根据规范完成的目标或目的。
英国项目管理协会(Associa tionof Project Management，APM)认为，项目是为了在规定的时间、费用和性能参数下满足特定目标而由个人或组织实施的具有规定的开始和结束日期、相互协调的独特的活动集合。
美国项目管理协会(Project Management Institute，PMI)在《项目管理知识体系指南》一书中认为，项目是为提供某项独特产品、服务或成果所做的临时性努力。
总的来看，以上项目定义揭示了项目的本质特征，基本都采取了逻辑对比的方法，把组织工作分为两种情形，即日常工作和项目。这两者有时候是相互重叠的，它们有一些共同的特征。例如，需要由人来完成；受到有限资源的限制；需要计划、执行、控制。但是，日常工作与项目最根本的不同在于日常工作是具有连续性和重复性的，而项目则是有时限性和唯一性的。
2.1.2项目管理
实施项目管理能够给管理组织带来明显的效益。随着经济的日益发展，社会发展的不确定因素和复杂性增加，管理组织的管理活动趋于频繁，管理需求逐渐多样化，对项目管理的要求也越来越迫切，这严峻的现实更加扩展了项目管理人员实施项目管理的空间。
1.项目管理概念
项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目活动之中，以达到项目的要求。项目管理就是“以项目为对象的管理”。但是，随着项目管理实践和理论的发展，项目管理一词的含义也分化为两种含义：一是指一种有意识地按照项目的特点与规律进行组织与协调的活动，即实践活动；二是指运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调和控制，旨在实现特定目标的管理学科，即理论体系。
PMI指出，这个管理过程必须在下面这些相互冲突的要求中寻求平衡：范围、时间、成本和质量；有不同需求和期望的项目相关人员；明确表示出来的要求(需求)和未明确表达的要求(期望)。对于项目管理这个概念，我们从下面几个方面来理解。
(1)项目管理是一种管理方法体系。它是一种公认的管理模式和方法论，而不是任意的一次管理过程。项目管理从19世纪50年代末诞生至今，一直就是一种管理项目的科学方法，但不是唯一的方法。项目管理不是任意一次管理项目的实践过程，它是在长期实践和研究的基础上总结而成的理论方法。应用项目管理，必须按照项目管理方法体系的基本要求去做，不按项目管理模式管理项目，尽管也属于项目的实施，但应该认为那不是项目管理。
项目管理作为一种方法体系，在不同国家、行业和发展阶段，无论在结构、内容还是在技术、手段上都有一定的区别。但是，它最基本的方面，也就是上述定义中所规定的那些内容，始终是固定不变的。
(2)项目管理的对象和目的。项目管理的对象是项目，即一系列的、唯一的、临时性的任务。不能将项目与管理的对象混为一谈。项目只是组织运作过程中的一部分活动。同时，不能将组织管理的目的当成项目管理的目的。因为项目管理具有临时性，应该将这一预定的目标具体化；而组织众多项目目标的合力则与组织发展的总目标是一致的。
(3)项目管理的任务。项目管理与其他管理的职能一样，是对组织资源进行计划、组织、控制等。但是，项目管理的“资源”是一个限制性更强的条件，它包括人力资源、资金、技术、设备、时间等。同样，不能将项目的任务与项目管理的任务相混淆。
(4)项目管理与其他管理方式之间的联系及区别。项目管理中许多知识几乎是独一无二的，如关键路线分析法和工作分解法(WBS)。
然而，项目管理知识体系与其他管理方式(如一般管理理论与实践、应用领域的管理理论与实践)也有交叉之处。
一般管理理论不仅包含企业生产运作的计划、组织、人事安排、实施和过程控制，还包括了诸如计算机程序设计、法律、统计、可行性研究、后勤学及人事管理等内容。项目管理知识体系与一般管理理论在许多领域是互相交叠的，如组织行为学、财务预算、计划方式等。
应用领域是一系列拥有共同要素的项目的统称。这种共同要素虽然重要但却不一定为所有项目所必需或在所有项目中呈现出来。
应用领域常需用以下术语来定义：一是技术因素，如软件开发、制药技术或工程建筑；二是管理因素，如管理层构建或新产品开发决策；三是工业集团，如汽车工业、化学工业和金融服务业等。
2.项目管理特征
项目管理具有以下五个基本特征。
(1)项目管理具有复杂性。项目一般由多个部分组成，工作跨越多个部门或机构，须运用多种学科的知识来解决问题。项目工作通常没有或很少有可以借鉴的普遍经验，项目实施中有很多不确定性因素和风险，项目团队往往由来自不同组织、具有不同背景和经历的人员组成，管理难度较大等等。这些因素都决定了项目管理是一项复杂的工作，与日常(具体)操作相比，更需要知识、技能、工具和技巧等。
(2)项目管理具有探索性。因为项目的唯一性和独特性，项目管理必然要承担风险、勇于探索、发挥创造力才能成功。这也是它与一般重复性管理的主要区别。项目的探索性可能有比较高的失败率，这是目前项目管理实践的现实。但随着科学技术的发展，人们能够从众多项目管理的实践中提炼出一些具有普遍意义的经验与教训，同时科学技术也为人们带来多种解决问题的方案，通过试验的方法，人们也可以降低项目失败的概率。
(3)项目管理需要更多协调与沟通。项目的复杂性随着范围不同而变化很大。项目愈大愈复杂，其所涉及的学科、技术、知识和技能等要求也愈高。项目进行过程中常常需要组织内部和外部的多个部门的配合，要求这些组织、部门迅速做出反应。这样的情况下，对项目负责人的要求就更多地体现在协调资源和人员沟通方面。缺乏良好组织协调和沟通的项目负责人，项目根本不可能成功。
(4)项目管理也有寿命周期。同样因为项目的特点，项目管理本质上就是计划和控制一次性的工作，需在规定期限内达到预定目标。
一旦目标达到，项目就失去其存在的意义而解体。因此，项目管理具有一个可预知的寿命周期。项目管理的寿命周期通常有一个较明确的阶段顺序。这些阶段可通过任务的类型来加以区分，或通过关键的决策点来加以区分。根据项目内容、阶段划分的不同，项目管理的任务也有所区别。但一般认为，项目的每个阶段应涉及管理上的不同特点并提出需要完成的不同任务，所以说，项目的生命周期与项目管理的生命周期是相吻合的。
(5)项目负责人在项目管理中起着非常重要的作用。项目负责人的位置是由特殊需要形成的，项目负责人除了要行使一般负责人的职能外，还必须了解、利用项目管理的专业知识、技能、工具和技巧去解决项目中的突发事件和各种矛盾等。项目负责人是项目小组的核心与灵魂，项目负责人也是项目能否成功的一个关键因素。
2.2项目管理的产生与发展
项目管理具有悠久的历史，古埃及的金字塔、古罗马的尼姆水道、古代中国的都江堰和万里长城，都是人类祖先开始项目管理的标志。
有项目就有管理，从古代的项目管理雏形，到今天较为科学的项目管理，经过了漫长的岁月，有很多人为项目管理的科学化、程序化、规范化付出了毕生的精力。
2.2.1国外项目管理的产生与发展
科学的项目管理起源于建筑行业，20世纪初人们就开始探索管理项目的科学方法。二战前夕，横道图(又称甘特图)和里程碑技术已成为计划和控制军事工程与建筑项目的重要工具。项目管理概念是美国在二战后期实施曼哈顿项目时提出的，其主要内容是网络计划技术，网络计划技术的核心是关键路线法(CPM)和计划评审技术(PERT)。美国海军部门在研究北极星号潜艇所采用的远程导弹P.B.M项目中，利用项目管理技术顺利解决了组织协调问题(该项目涉及美国48个州的200多个承包商和11000多个企业)，节约了投资，缩短了约两年工期(缩短工期近25%)。此后，这项技术很快在世界范围内得到应用，成为管理项目的一种先进手段。20世纪50年代项目管理主要应用于国防和军工项目；60-80年代的应用范围也只限于建筑、国防和航天等少数领域；进入90年代，随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展，项目的特点发生了巨大变化。制造业经济环境中强调的重复性活动，被信息经济环境中事务的独特性所取代；制造业经济在管理上强调的合理性和标准化，已不能完全适应信息经济时代的动态变化特性，作为灵活管理的重要手段，项目管理逐步发展成为独立的学科体系和现代管理学的重要分支。在欧美发达国家，项目管理不仅普遍应用于建筑、航天、国防等传统领域，在电子、通信、计算机、软件开发、制造业、金融业、保险业，甚至政府机关和国际组织中，项目管理已成为一种管理运作的模式。例如AT&；T、Bell、USWest、IBM、EDS、ABB、NCR、美国能源部、世界银行等，在其运营的核心部门都采用了项目管理。
目前，项目管理的发展又有了新突破，它除了计划、进度、费用、质量和协调外，对采购、风险、人力资源、沟通等方面都更加重视，其应用领域也在不断地扩展。共青团工作项目管理就是在行政工作中大胆应用项目管理的一种成功拓展。