杜乔到了兖州、表奏泰山太守李固，政绩天下第一，因此召入为将作大臣，再提为大司农。太尉王龚因病告终，太常桓焉及司隶校尉赵峻相继为太尉。司空王卓病终，光禄勋郭虔继任。不久又起用太扑赵戒，就是司徒黄尚卸任后，亦接连抽换了两人，一是光禄勋刘寿，一是大司农胡广。惟前太尉，王龚子王畅，入为尚书，倒还有些乃父风规，不偏也不与谁人结为党羽。到了汉安三年，即建康元年（144），顺帝年已及壮，尚未立嗣，梁皇后以下多半不育，只后官虞美人，生下一男，取名为炳，年才二岁。顺帝乃立炳为太子，改汉安三年，为建康元年。当时正好侍中杜乔还京复命，便转为太子太傅。又命侍御史种蒿为光禄大夫，在承光官中监护太子。一夕由中常侍高梵单车迎太子入见。杜乔等向高梵素诏，梵回答由帝口授，并无诏书。乔惶感失措，不知所为，种蒿独拔剑出鞘，横刀挡车道：“太了为国家储君，民命所系，今常侍来迎，不持诏书，如何失信？蒿宁死不从此命！”梵起初尚认为是帝亲口讲了话不怕，故倔强不服，及见蒿色厉词严，倒也理屈词穷，因即持还复奏。顺帝颇称蒿持重，更用了手诏迎太子，太子才被迎入宫国。杜乔出宫赞叹种蒿：“种公可谓临事不惑呢！”种蒿字景伯，河南洛阳人。杜乔字叔荣河内林虑人。两人都被举孝廉，致身通显，并号名臣。未几提拨种蒿为益州刺史；杜乔却提官大司农，不久又提为大鸿胪，是年八月顺帝不豫数日即崩。
2、讨伐内外
班氏家族两事有含冤
西域长史班勇，平蕃有功。安帝时未曾加赏，到了顺帝时班勇仍然坚持不懈地与西域诸国进行斗争。
永建元年（126）班勇首先勘定车师，更立后庭故王子加特奴为王，再令别的将校去捕捉，诛灭东且弥王，从而达到了另立新主的目的。至此车师等六国悉平。
回过头来班勇又大发诸国兵马，攻击北匈奴，逐走了呼廷王虞众二万余人。并擒住了北匈奴单于的从兄。班勇特地让为东汉所立的车师后部王加特奴亲手将其杀死，使得车师后部结仇北匈奴，绝车师后部再结北匈奴之可能。北单于得知匈奴呼衍王惨败和从兄被诛杀的消息后。亲自率领一万余骑兵攻打车师后王国以报其仇。可是班勇早有准备，他派遣假司马曹俊前去救援。在全且谷一战，单于作战不利后撤。曹俊率兵追击，斩杀其贵人骨都侯和部属甚多。北匈奴单于寻仇未成，反受汉沉重打击。于是匈奴呼衍王部，不得不迁到枯梧河畔居住，车师地区的北匈奴势力不复存在了。
永建二年（127）西域的所有国家都已归汉。只有焉耆国未肯服降，由班勇拜表奏闻。汉朝廷特遣敦煌太守张郎，率领河西四郡兵三千人助勇进付。班勇又征集诸国兵马得四万余人，分成两路往攻焉耆，使张朗从北道进行。自率部众驰入南道约会焉耆城下。张朗因原先犯过错误，这次令他带兵出击焉耆，认为是个好立功的机会，可以赎掉从前罪行，于是他星夜带兵前进，一直抵爵离关，不与班勇取得联系。那焉耆兵见有汉兵奔来便开关搦战，被张朗驱杀一阵，斩获至二千余人。残众败奔国都。焉耆王元孟很是惊慌，急遣使至张朗营求降。张郎不待班勇到来抢先入焉耆国，接受他们的投降后而还朝。班勇带兵还在途中行进，就接得张朗的军报，只好带兵折回。以上情况据实上奏朝廷，偏朝廷有诏责他，有意误期到达不愿参战。因召还系狱，还道是念前功，好多时才得释出，但官职已经加免。至使班勇郁愤成疾返至家中不久即殁。与其先朝班超是父子累建大功。徒落得个身后萧条，岂不可叹！
班勇的兄班雄袭父遗封，曾为顿骑校尉，迁官京兆尹，病殁任所。其子班始娶得清河孝王女，阴成公主为妻。公主为顺帝姑母，她持贵生骄，由骄思淫，竟引得奸夫入家，与他累欢。班始看不惯，不愿做无诸公！自然感到生气。有时对公主讲出违背心愿的话来，对公主表示遣责。那公主却放胆横行，竟敢带着姘夫在家中同坐同睡。在召班始进房去，叱令在床前向她下跪。作为男人总有些骨气，班始看到这般情况，实在气得不得了，无可忍耐下去。顿时无名火高起三丈，立即出间取刀，把对奸夫淫妇砍作四段。当有人报知顺帝，谁知顺帝不追究公主的责任过错，单追责班始持刀行凶，当即派人将班始捉拿，交付系狱，立即腰斩东市。以甚至连班始的同产兄弟一并处死了，惨呼可惨。冤呼不冤呢？这是永建五年间（130）的事情，此时皇帝尚在十一龄恐怕辅佐大臣责任要更大一些。
李固力驳众议独献良谟
永和元年（136）武陵蛮叛乱。幸得新任太守李进领兵讨平，且又选择了几个有才干的官员，去安抚好了所有的夷蛮，郡境乃恢复了安宁。过一年即永和二年（137），蒙林蛮区怜等又纠众为乱、攻县府骚扰的了不得。交阯刺史樊演发交阯九真兵二万余人，往救象林。谁知道兵士不愿远行，倒戈反攻，还亏樊演乘城拒守，钻空子出击，得将叛兵驱散，城都好算无恙。但是这些叛兵都投入了蛮匪帐中，蛮众却越来越盟。这个时候又正好碰上侍御史贾昌，出使日南，闻叛蛮猖阙，迅速与州郡官史，并力合讨，怎耐岭路崎岖，蛮众负隅自固，官兵不能与敌，战亦失利，反为所围。贾昌等飞书乞援，朝廷召令公卿百官，会议方略。群臣等认为，要特别选出精干的能将，带领大批人马去讨伐叛蛮。这时独大将军属下从事中郎李固与众的意见却不相同。
他说：“这里离讨蛮的地方遥远，行军艰难。到了目的地，作战的地理位置，都是很复杂的。加之目前尚有几个地方如武陵、南郡、长沙、桂阳等地都还很乱，一旦这些地方又作乱要应对，这压力就得更大了。其二是要征发兖豫二州的人，去远赴万里打仗，诏书来得这么迫促，必致会出现叛亡。其三是到了那边很多人必然有水土不服致死者十有五。其四是兵士远涉万里，去到那里不要说打仗，就是休息都是感到痛苦。若要上战场，肯定不堪复斗。其五是按日行军三十里路计算，去到那里日南地方有九千余里路，三百日才能到达。每人每天按五升栗计算，就要用米六十万斛，尚未计算将吏的卢马之食，单人的基本生活费用都要此数，所以说九真日南地方，相去千里，若要发兵征讨实是艰难，依我看来千万不可！”
那么用什么方法解决好呢？他又提出：“宜更选有勇略，仁惠的人去担任刺史太守官职，以派使的形式共住在交趾地方。今日南兵单无谷，守既不是，战又不能。一切基本生活都要依靠当地官吏和人民。北面只有依靠交趾。日子一长这些蛮夷都会自相攻击；第二条措施是用一些金帛钱财去贿赂蛮众的首长，反间他们，许以封侯裂士之赏即可以了。”致于派谁去胜任这项工作。他也提出了意见：“前洴州刺史祝良，性良多勇决，又南阳张齐前在益州有破虏之功，皆可任用，建议拜祝良，张齐等为便道之官，则不得劳师，月可收效，而蛮疆之绶辑不难矣。”
这种意见一提出来，公卿等却多以为然，都不复坚持成见。于是顺帝立即拜祝良为九真太守，张齐为交趾刺史，即日就道同赴岭南。齐至交耻开示恩信，解散胁从，叛众或降或归，不复生乱。祝良到了九真，单车八蛮兵中，对他宣传汉坦白政策，并晓之利害。蛮从今俯首贴身，愿遵约束，投降数万人。乃复前观，岭外复平。
羌匈泛滥挑战急，马贤战殁姑射山
陇西塞外的杂羌，自经麻奴降服后，幸得稍安。既而麻奴病死，弟名叫犀若嗣位烧当羌酋。这人一上台就抱有贰心，他教唆，煸动钟羌叛汉，寇掠凉州。护羌校尉马贤，引兵出击，斩首千余级，余众多降。贤得进封都乡侯。不久坐事，征调右扶风韩皓去接任，皓不久又罢职，由张掖太守马续继任。这时羌酋良封等复为乱，入冠陇西汉阳。朝廷有诏，再起马贤为竭者，前往镇抚。贤至陇西，马续已击败良封。再由马贤调发陇西吏士，及羌胡各骑兵追击，良封出塞，又斩首千八百级。至使良封穷蹙失势，被贤击毙，亲属俱降。马贤又复进剿锺羌支族且昌等，亦获大胜；且昌等率诸种十余万众，去梁州刺史处投诚。汉廷乃以贤为护羌校尉，调马续为度辽将军，续莅任四年恩威两济，颇得民心。
独南匈奴左部句龙王吾斯车纽等，特强不法，竟率三千余骑，入寇西河，又煽动右贤王合兵七八千人，进围美稷，杀死朔方，代郡各长吏。度辽将军马续，因与中郎将梁并，乌桓校尉王元，发边兵及羌胡骑士共二万余人，掩击吾斯车纽等联兵，斩首颇多。吾斯车纽虽然败衄，却是屡散屡聚，随处骚扰。朝廷遣使贲诏往责南单于。单于休利，本来没有预谋，不得已认错，至中郎将军并处谢罪，梁并以好言抚慰，遣令归庭。未几梁并因病乞休，后任为五原太守陈龟，龟以南单于不能驭下，外顺内废逼令自杀。又想徙单于入居内郡，遂至胡人各有违言。朝廷因他办理不善，逮还都中，下狱免官。大将军梁商想招降叛胡，不想多劳兵戍。乃上表朝廷，大意是当前前方的局势是匈奴寇叛自认为罪大，犹如穷乌困畜了，他要拼命，我三军若再与他战，不利。”顺帝令马续召降叛虏，毋得一意用兵。梁商又致书与马续说：“强弩功城，坚营固守。”马续既接朝旨又得商书，当然专心招抚。南匈奴右贤王部抑鞮等率领三千兵来到马续营前乞降。惟吾斯车纽仍然未服。吾斯且推车纽为单于，东引乌桓，西收羌胡等数万人，攻破京兆虎牙营，转掠并、凉、幽、冀四州。朝廷尚主张退杀。乃遣中郎将张耽，招集幽、州乌桓诸郡营兵，出讨叛虏。张耽有胆略、善抚士卒，军中乐为效死，行至马邑，与虏兵相碰，一阵横扫，得虏首三千级，生擒无数。车纽与诸豪帅骨都候等心惊胆落，匍匐乞降。惟吾斯窜去，又收拾了军烬再来寇边，张耽与马续合兵奋击，追至各城，大破吾斯。吾斯复返，虏势乃衰。偏是北寇渐稀，西羌又满三辅，烽火连天。原来且昌羌投降以后，余羌亦多次被冯贤击走。陇右却安静了年余。已而烧当羌酋复叛，又为马贤所诛。永和四年（139）马贤奉调为弘农太守，另任来机刘秉为并凉两州刺史。耒机和刘秉二人出都时，往辞大将军梁商。商对他们说：“蛮夷安服是说他荒忽无常，全在镇抚得人，应临事制宜。愿二君务安羌胡防大赦子，方可无虞？”来机和刘秉虽然应命，但本性难移。到任以后苛待群羌，且冻傅、难锺羌等复叛，攻掠金城湟中入寇三辅杀害长史，毒虏生民。朝廷闻警急将来机和刘秉逮还。永和五年（140）特拜马贤为征西将军，使骑都尉耿叔为副，带领左右羽林五校士及诸郡兵士十万人，出屯汉阳，大将军梁商考虑到马贤年老难任，请改用大中大夫宋汉，顺帝不从。马贤在路途稽留多日不进，当时马融为成都太守，上书朝廷进谏：“现在羌胡逞凶，而马贤兵，处处留滞，马贤年老，儿子无经验，羌胡探听了消息，必须越加猖狂，侵寇三辅，为民大善，请朝廷要增兵添将。”可是书入不报，安定人皇甫规，闻马贤不恤军事，料真必败，因据实上闻。顺帝既不从融。怎肯听信皇甫规？当然搁置不理，惟遣使推促马贤进兵。贤进抵汉阳，尚是无心进战，到永和元年（136）正月，且东羌分道入寇，蔓延甚盛。马贤不得已，挚领二子及骑士五六千名，出御射姑山。羌众设伏以待，诱贤入谷。四面趋集，把贤困住在垓心，贤与二子左右冲突，终不得脱，徒落得父子同殉，暴骨沙场。败报传达京师，顺帝未免叹息。特赐马贤家布三千匹谷千斛，封贤孙为午阳亭侯。
汉安元年（142），羌众得了大胜，势焰越张。向来羌人分两派：居住安定北地上郡西河边境号为东羌；居住陇西汉阳金城边境号为西羌。到了此时即东西联合愈聚愈多。其中有一班巩唐羌更是野蛮，趁着汉兵败衄长驱深入。自陇西直抵三辅。杀伤长史。郃阳令任頵引兵截击，因寡不敌众。竟至阵亡。独武威太守赵冲击败巩唐羌，斩首四百余级，收降二千余人。有诏任护羌校尉，总督河西四郡兵马。郡将皇甫规智略过人，命为功曹，使率甲七八百人，出击叛羌。皇甫规探兵杀敌，砍死羌前驱数名，羌众该退。乃举规为上计椽。规乘便上疏，自请效力，顺帝因规资轻，不肯委任，乃出都归郡。这时巩唐羌复寇，北地太守贾福与赵冲合兵出讨，失利退下。羌众转寇武威，顺帝令安定北地吏民，一面要执金吾张乔，行车骑将军事，引兵万五千人，屯守三辅。既而护羌校尉赵冲，招抚降罕种羌五千余户，羌众乃散匿塞外，才得以缓和。有诏张乔罢兵速返京都。
汉安二年（143），南匈奴句龙王吾斯，又率众寇掠并州。尚书王畅向朝廷推荐茂陵人马寔为中郎将，出使防边。那马寔心雄胆肚，却一个人单身闯入匈奴敌宫，刺杀吾斯，送首洛阳。真了不起！过了一年，他又带兵进击余党，收降乌桓余众七十余万。朝廷委任官吏，负责安排，并一面册立南匈奴守义王，兜楼储为单于，使他还镇南庭。兜楼储前时入质洛阳，今由顺帝亲授玺绶，赐车服，命太常大鸿胪等设宴欢送。兜楼储还国。兜楼储此人较恭顺，在汉居有年，有认识，有感情。知道大汉的伟大和对他的希望。所以这一去，朝廷上下都有认为，北面边疆有无忧虑了。
惟西陲一带，经护羌校尉赵冲剿抚兼用，太破诸羌前后三万余户悉降。后来护羌从事马玄忽然生出异图，背着赵冲领兵出塞，致使羌众六百余人叛逃。赵冲急忙领兵追击，遇着羌胡有兵埋伏，突其不意，寡不敌众，战殁路途。朝廷诏封赵冲子赵义为义阳亭侯，虽然赵冲阵亡，但羌房乃是衰耗成局。西陲陇右还是少安。
父殁子袭骄加剧一梁冀 抚贼有功 受冀欺—张纲
永和六年（141）冬，大将军梁商得病医治无效。顺帝亲往省问，见商卧床不能起，料知危险，故问及后事，商且喘且答道：“尚书周举从前坐事免官，由臣召为从事郎，此人清高中正可以重任，愿陛下留意！”顺帝允诺。不见商有他言，便即辞去。商便召嘱诸子说：“我实不德，享受多福，生不能辅益朝廷，死不能费耗国资。望孝子当善父志，不宜违我遗言。”诸子频频点头。事后呈报遗命，顺帝不听，特赐钱物有数，乃出葬时，命兵车甲士护丧、皇后亲送。顺帝至宣阳门、遥望灵车，而并作谏。谏即致死者一生德行的悼词。这谏文还派员往读。即令商长子冀，嗣封乘氏侯，并承父职为大将军。冀弟梁不疑为河南尹，且进周举为谏大夫，一是报商旧绩，一是从商遗言。