网络课件的框架一般使用Frontpage、Dreamweaver等网页设计软件编制，Frontpage占领的是“中级市场”，比较重视网页的开发效率、易学易用；而Dreamweaver主攻的是网页高级设计市场，所强调的是更强大的网页控制、设计能力及创意的完全发挥。Authorware是美国Macromedia公司推出的多媒体创作工具，简便易用，功能完善，并可对其作品进行网络打包，创建具有扩展名为*.aam的网络课件。Direcrot也是美国Macromedia公司开发的软件，主要用于多媒体项目的集成开发。还可以使用Powerpoint、word等软件制作网页，输出成*.html格式。
（二）图像处理软件
Fireworks或Photoshop等图像处理软件可进行界面及艺术字的美观设计。Fireworks是Macromedia公司发布的一款专为网络图形设计的图形编辑软件，它简化了网络图形设计的工作难度，无论是专业设计家还是业余爱好者，使用Fireworks都可以轻松地制作出十分动感的GIF动画，还能够轻易地完成大型图形切割、动态按钮、动态翻转图片等。因此，对于辅助网页编辑来说，Fireworks将是最大的功臣。Photoshop是目前PC机上公认的最好的通用平面美术设计软件，它的功能完善，性能稳定，使用方便。ACDSee也是一款很受欢迎的图形浏览及图形简单处理软件。
（三）动画制作软件
Flash是Macromedia公司的一个网页交互动画制作工具，相对于其他工具，它具有矢量描述、播放流畅、数据量小、色彩鲜明等特点。它具有一个非常特别的优点，其他的教学软件都必须下载处理后才能用到课堂教学上，而Flash采用了“流”技术，可以边下载边播放，这样就能使整个教学过程流畅自然。另外Flash制作的动画数据量很小，有利于在互联网上传输，方便使用者在互联网上直接调用运行。因为Flash的描述是基于矢量的，用它制作出来的动画可以任意缩放，不会产生任何变形。这些优点，使Flash能成为网络化教学的优秀助手。有些水平高的制作设计人员甚至干脆用Flash制作小巧的网络课件。Cool3D是Ulead公司出品的一个专门制作文字3D效果的软件，我们可以用它方便的生成具有各种特殊效果的3D动画文字。Cool3D的主要用途是制作主页上的动画，它可以把生成的动画保存为GIF和AVI文件格式。GIFMovieGear是又一个非常优秀的GIF动画制作软件，它不仅可以制作GIF动画，还可以在AVI、GIF、ANI三种文件之间随意转换。3DsMAX是Autodesk公司的著名的三维造型及动画制作软件，可制作AVI及FLC动画，可用Flix软件将AVI文件转换成小巧的SWF文件，便于低带宽网传送。
（四）其他工具
常用的音效处理软件有Goldwave和Soundforge，能对声音的格式转换和效果进行编辑。
除了静态网页，还可以采用ASP（ActiveXServerPages即服务器端脚本环境）技术，进行动态网页的设计，对网络数据库进行管理。另外如果一个网络课件的界面确定了，而服务器端使用数据库存取数据，还可以编制一个专用的管理员客户端，然后需要增加的内容或是修改的内容就不再使用网页制作工具去修改网页了，而只需用专用管理员客户端的专用界面非常简便地进行这些工作了。
四、网络课件的设计与评价
（一）总体设计
设计过程中最重要的一环是总体设计，它是形成课件设计总体思路的过程，决定了后续开发的各方面，课件设计过程所要遵循的所有原则，都要在此阶段得以充分体现。所以总体设计整上应具备规范性，组织结构应当具有条理性。
（二）教学设计
设计网络课件时，要遵循这些原则：注重教学目标和教学内容分析；设计教学活动时要考虑情境创设，强调“情境”在学习中的重要作用；注意信息资源设计，强调利用各种信息资源来支持学习者的学；强调以学生为中心，注重自主学习设计；突出协作学习，要注重协作学习环境设计，注重基于网络教学策略设计。
（三）软件设计
软件结构合理、开发技术先进、多媒体表现力强以及多媒体元素配合协调，这些都是开发网络课程所要考虑的。另外还要注意作品对运行平台的兼容性。例如，要能同时兼容IE和Netscape。课件制作时必须充分发挥各种软件的优势，使知识的呈现、检索、交互等符合教学和学习规律。程序设计时要注意结构合理，算法科学、巧妙，所占空间较小。
（四）界面设计
界面设计即设计屏幕上将要显示的信息的布局，包括主菜单、不同级别的操作按钮、教学信息的显示背景、翻页和清屏方式等。界面布局要合理、风格一致、色彩搭配协调。文本设计、图片选择要美观大方，能激发学习者的学习激情和令人赏心悦目。
（五）文档完整性
课件设计制作完成以后，还要编写相应的文字材料，例如软件的内容适于哪种程度的使用对象，软件的使用环境，软件适用机型，软件的使用方法，以及其他配套使用的文字材料等。
（六）网络发布性
由于网络课件直接在互联网上运行，因此要考虑其在低带宽下运行的流畅性。常用的解决方法是采用“流方式传输”。现代教育技术是教育事业的重要组成部分，它承担着教育教学的信息化改革。教学改革的大量实践表明，教育技术发展对未来教育发展起着不可估量的作用，具有非同寻常的影响力。科学技术进步与经济的发展给教育技术发展奠定了物质条件，一个以教学设计为先导，以视听技术为基础，以计算机技术为核心，以网络技术为纽带的现代教育技术，为现代教育注入了崭新的活力。
网络教学的教学质量
网络是信息时代的代表物，其意义已经超出了技术产品的本身的内涵，拓展到了社会生活的各个领域，并逐渐形成了具有鲜明时代特色的文化。教学已经从传统的基于课堂的“教师讲授——学生接受”的模式转变为通过多种途径来实现。网络突破了时空的限制，为学习者提供了更加灵活的学习方式，并为求知者开辟了又一条获取知识与学历的自由途径。网络课程是网络教育的基本信息载体和教学工具，优秀的教育资源可以得到共享。
一、网络课程的功能模块
教学要求：要体现协同学习和自主学习的现代教育理念，通过超链接方式介绍各章学习要求、复习要点、学习方法以及考核说明等相关教学信息。
学习教程：实现选用教材的电子化、多媒体化，这是设计制作中的重难点。主要包括：动感课堂、课程精讲和例题讲解等三个栏目，在制作过程中要做到制作内容正确，媒体的使用要适合教学需要，动态演示过程要符合教学目标的要求。
课后练习：可以用“模拟练习”这个栏目来实现这个功能。在此栏目中给出要求完成的练习和该课程的历届试题，覆盖基本知识点。学生在网上完成作业，并自己在计算机上核对答案。
自我评估：可以用“在线考试”这个栏目来实现此功能，制作成动态网页实现网上模拟测试，及时得出测试分数，实现进行自我评估功能。
师生交流：提供如留言本等网络交互手段，设置网上论坛环境，实现教学的跨时空交流。
多功能工具：提供“笔记本”功能，方便注册的学生进行摘记，提供“读者调查”功能，了解学生对各栏目的喜爱程度。
其他资料：提供相关网站，推荐学习资源、操作指南等。
二、网络课程的主要特点
（一）动画模拟，表现力强
Flash动画具有色彩鲜艳，播放流畅的优点，因此Flash动画的使用可以使课堂教学变得生动有趣；短小精悍的动画，有助于突破教学重点和难点，使教学效率得到明显提高。教师根据教学内容，分成几个部分制作大量Flash模拟仿真动画，并配以相应的解说，生动直观地反映各种机构的运动原理。例如齿轮机构，传统教学方法很难讲清其工作原理，但动画能够逼真地解决这个问题，特别是用Flash的Actions开发不少参数化动画。如移动凸轮，在这个参数化动画中，可以输入凸轮底边的长度，按Restart按钮后播放，右上角的动态文字框中的数值反映了凸轮和从动件的位移变化情况，你也可观察到机构压力角的变化规律。
用C++软件开发的齿轮演示仪解决了渐开线形成比较抽象、齿轮部分的参数多、各参数间有一定的关系、传统教学方法难以解决的问题如演示说明等。内容包括：功能，选择渐开线形成演示、直齿圆柱齿轮范成、啮合线形成等几个功能。典型应用示例，这里选择了一些典型的例子，并将两种效果放于一屏上，便于作出对比。渐开线形成的演示中，可以动态地演示渐开线的形成过程，也可以保留发生线。直齿圆柱齿轮范成中，可以选择不同的模数、齿数、压力角、顶隙系数、齿顶高系数以观察各种不同的参数对于渐开线齿形的影响。
（二）开发技术先进，突出师生交流
计算机技术和通信技术的发展推动了教育的现代化进程，不少学校都推出了自己的远程教育课程。很多人也通过远程教育课程来获得知识，为学习者带来了极大的方便。研究表明，在决定远程教育课程质量的因素中，起关键作用的是学生对交互性了解的程度。交互作用是一种双向交流，在教学过程中体现为学习者与教师、学习者与学习资源以及学习者之间的双向交流。
在开发网络课程中采用ASP动态网页制作技术，具有交互设计合理、智能性好、方便护管理和更新升级的优点。特别评价系统方面，可以让学生随机读取试题库中的题目得到试卷，并进行在线测试，得到自己的考分。在线考试，电子考试与评析系统以准确、高速、网络化的信息技术为手段，解决了传统考试过程中的工作量大、周期长、反馈能力弱等诸多缺陷。这样真正实现了学科考试的自动化、科学化和对教学反馈信息的深度挖掘。
采用流媒体传送用Flash制作的动画和配音，可以提高课程的浏览速度。
在“读者调查”“笔记本”“动感课堂”“在线测试”等自主编制的栏目中，均可以用Acesss数据库技术，提高系统的智能性。
（三）设计精致，体现学生的自主学习
课程精讲：突出重点，分散难点，教学线索明晰，注意知识的关联性、完整性、科学性和正确性，精心设计，认真归纳比较，深入浅出，学生易于接受。
例题讲解：重点讲解课后习题中的重难点，注意启发，促进思维，培养能力。
模拟练习：作业典型，题目、练习量适当，善于引导，学生核对答案后，答案可以跟随滚屏上下移动，方便学生对比分析。
无论是“操作指南”“笔记本”还是系统结构，都要力求方便学生网上学习，体现远程教学的特点。
界面布局合理，色彩搭配协调，风格一致的片头。Logo和Banner设计突出课程特点。
三、开发网络课程应遵循的基本原则
网络课程开发也要符合教育教学的规律，因此在开发过程中，同样要注意遵循一些原则：
（一）全面原则
课程开发需要关注各个部分的关联情况和综合性能，不能因为某方面特别突出而以点带面。对于不同的课程模块可能对学习者影响的程度差异，可设置合理的权重，以强调该模块的重要性。
（二）客观原则
网络课程的开发必须要考虑网络自身的特性，盲目遵循传统的教学评价标准是不恰当的，应该加强在怎样挖掘网络的优势，弥补劣势上做深入研究。不能为过于追求高品质的学习材料而降低网络传输速度。任何的要素都应以适合教学和学习为前提。
（三）惟一原则
认知心理学认为，学习的发生是学习者积极主动建构主观图式的过程。在教育教学中学生是学习的主体。因此在开发网络课程时，一切要以促进学习者有效的学习为目标，这是惟一的出发点。所有的学习活动和资源都要与教学密切相关，以激发学生积极主动地参与学习，而无关的资源和干扰性活动需要在评价标准中加以忽略。
对照上述原则及《现代远程教育工程教育资源开发标准（征求意见稿）》，现有的网络课程还有许多地方需要改进，还有很多知识有待学习，教育工作者在这方面还任重道远。我国的网络教育正处于起步阶段，随着人们观念的更新，网上学习是逐步提高自身素质和自我充实的必要途径。目前教育部批准的网络教育正在不断地扩大规模，与地方以网络和远程为主的学校产生了激烈的竞争。这些学校，如电大、夜大等只有发挥运用现代教育技术这个特色才能在竞争中处于优势。网络教学的教师都非常敬业，对网上学习策略、工具、资源的研究也正在深入地展开，努力使网上的教学与传统的课堂面授不相上下，使网络也能肩负起“传道、授业、解惑”的职责。然而，网络教学作为我国教育改革与发展的新生事物，是否能够取得成就关键还是取决于其教学质量和教学水平。网络教学的教学质量是否具有发展潜力，关键在于教学设计者能不能克服教学中存在的各种问题，进而改进教学质量。教学机构在实施网络教学计划时应该根据学校的自身能力和专业特色，努力营造最好的教学环境，并坚持质量第一的原则，从网络基础设施、教学资源、师资培训、教学管理制度等环节入手，确保在充分调动学生积极性的前提下产生最好的教学效果。