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第87章 保护野生动物

第三篇第十八章保护野生动物

保护野生动物的意义

首先,《中华人民共和国野生动物保护法》规定珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有

益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物受国家法律保护,所以滥食野生动物

是违法行为。

其次,保护野生动物就是保护人类自己。由于环境的恶化,人类的乱捕滥猎,各种野生

动物的生存正在面临着各种各样的威胁。近100年,物种灭绝的速度已超过了自然灭绝速

度的100倍,现在每天都有100多种生物从地球上消失。我国也已经有10多种哺乳类动物灭

绝,还有20多种珍稀动物濒临灭绝。而它们的灭绝会导致许多可被用于制造新药的分子归

于消失,还会导致许多有助于农作物战胜恶劣气候的基因归于消失,甚至引起新的瘟疫,

由此所造成的损失是我们永远也无法挽回的。

再者,食用野生动物极易传染疾病。野生动物与人类共患的疾病有100多种,如狂犬病

、结核、鼠疫、甲肝等。它们的内脏、血液乃至肌肉中均含有各种病毒、寄生虫,如B病

毒、弓形虫、绦虫、旋毛虫等,有些即使在零下15℃的低温或100℃的高温下也不能被杀死

或清除。稍有不慎,就会得出血热、鹦鹉热、兔热病、脑囊虫、肺吸虫、血吸虫、肠道寄

生虫病等。例如我国主要猴类之一猕猴有10%至60%携带B病毒,而生吃猴脑者感染的可

能性很大,一旦染上B病毒,人则必死无疑。再拿人们吃得最多的蛇来说,它的患病率很

高,诸如癌症、肝炎、寄生虫病等几乎什么病都有。

经营“野味”越来越隐蔽

据介绍,随着林业执法部门对非法运输、加工、贩卖国家重点保护野生动物的打击力度

加大,非法从事相关行业的人员也越来越谨慎。目前,有关经营“野味”的非法活动已发

展到地下一条龙服

务:供货商、提货人避开市场,选择保险性极强的地下场所进行直接交

易,逃避执法人员的检查。而各类“野味”店也开始挑选食客,如有需要食野味的食客一

定要是经熟人介绍才行,否则不予接待;在加丁野味方面更是保持高度警惕,时刻提防执

法人员的检查,一般是另外设置厨房、暗室,一般人都不易找到其场所。而运输则采取用

雪梨箱、苹果箱等层层“伪装”,通过铁路、航空等多渠道进行,现在像猫头鹰、穿山

甲等国家二级重点保护野生动物竟有来自兰州、甘肃的,可见其货源渠道十分广泛。

执法难度越来越大

从林业执法部门看,目前的执法难度越来越大。一是执法队伍编制不满,人手不够,甚至个

别地方的森林公安队伍还处于队伍解散的边缘;二是目前森林公安办案没有专门经费,执法

方面面临着经费困难等问题,办案难度加大;三是执法阻力较大,不少非法经营野生动物

行为涉及法人甚至地方政府,非法经营者往往托朋友、请熟人向林业执法人员说人情、道

关系,在一定程度上阻挠了执法的顺利进行。甚至在个别地方,尤其是一些以旅游景点作为

主要经济来源的地方,认为对非法经营野味的查处是一种阻挠地方经济的行为。

保护野生动物资源

保护好野生动物资源,才能维护生态平衡,促进人与自然的和谐发展。江西森林公安

和野生动物保护部门认为,当前应该利用人们怀疑“非典元凶”来自野生动物的契机,封

住“贪吃的嘴”,斩断从野生动物身上牟取暴利的“黑手”,采取多项措施保护野生动物

要组织群众积极参与野生动物的保护事业。广泛深入宣传有关野生动物保护的法律、法

规、规章和保护野生动物对实现建设小康社会目标的意义,增强民众保护野生动物的法律

意识和责任感。要科学宣传野生动物在生态环境中的重要位置,宣传野生动物是人类的朋

友,宣传食用野生动物与人的生命和身体健康的利害关系。要充分利用各种媒体大造舆论

,形成强大攻势,“堵住一张嘴,改变饮食观”。

要加快完善法制,依法保护野生动物。为了适应保护野生动物的需要,一方面要进一

步完善相关法规,要增加除破坏国家级保护野生动物资源以外,破坏其他野生动物资源的

法规处罚条款;另一方面,要在法规中增加对食用野生动物行为的相关制约条款。

打防结合,标本兼治,完善日常监管。“打防结合、标本兼治、贵在治本”,坚持以

防为主,强化日常监管。建立完善的监管体系,继续强化野生动物保护部门发证与行政监

管的紧密结合;发挥森林公安机关在日常监控中的作用,把野生动物经营纳入森林公安的

特种行业管理;动员工商、铁路、公路、民航、交警、110、刑警等部门形成合力,

共同搞好监管;森林公安应发挥“主力军”作用,保持高压态势,专项打击和经常性的查

处相结合,对破坏野生动物资源的违法犯罪活动要露头就打。

要像保护森林那样保护野生动物

眼下,谁要是在林区随意砍一棵树木,连小学生都知道这是违法的。可是,对于捕杀野生动

物行为,不少人包括森林执法部门,常常是视而不见,或稍加劝阻,或有关部门轻微处罚

,草草了之。国家颁布《野生动物保护法》已近14年,保护野生动物可以说有法可依,但在

如何执法、执法必严等方面,仍存在不少薄弱环节。林区的广大干部和群众呼吁,什么时候

能像保护森林那样保护野生动物就好了。

近年,随着人们保护野生动物意识的增强,东北长白山林区多年少见的山雀、雉鸡、野兔、

狍子等又时而可以见到,个别地方还出现东北虎、黑熊伤人的情况。但是,这些还都是局部

的,总体来看,野生动物保护的形势还相当严峻,尚有许多工作要做。对于林区执法人员和

群众,有一个认识上的误区,即盗伐林木,是违法犯罪行为,而捕几只鸟,套只雉鸡、野兔

,总认为问题并不像滥砍盗伐那么严重。现在,在林区,公开狩猎的不见了,但有人用夹子

、套子等器具暗中捕杀野生动物的情况还时有发生。应该说,这里有宣传力度不够的问题。

多数群众仅对东北虎、大熊猫、金丝猴等少数珍贵野生动物有所了解,而对其他野生动物的

保护及珍稀动物的知训却知之甚少。森林执法干警、林政执法人员对野生动物的识别能力也

有限,难以说清所辖区域内栖息着多少野生动物,名称是什么,是几类保护动物。所以,常

常是抓获狩猎者,因无法识别所捕获的野生动物而无从下手,影响对案件的处理。加上目前

买卖野生动物野动物的地下黑市交易猖獗,尤其是北方的冬季,野生动物的肉质皮张等制品

被炒作得

十分昂贵。一些公开的“野味餐馆”少见了,但仍有人以高价来满足寻求野味的“口福”,

使非法狩猎者认为有利可图,便铤而走险,导致野生动物被捕杀。为了更好地保护野生动物

,维护生态平衡,有关领导机关及相关部门应该采取相应对策,在新形势下,把保护野生动

物纳入议事日程。现在,吉林等地已颁布无限期禁猎的法规,结合落实《野生动物保护法》

,要加大执法力度,对非法捕杀野生动物行为,发生一起,查处一起,依法严厉打击一起,

不让非法狩猎者得到任何便宜,真正起到惩戒和警醒作用。同时,要充分利用各种新闻媒体

、宣传挂图等加强保护野生动物的宣传,尤其是在野生动物是维护整个生态平衡中的一个重

要链条。当前,有必要请有关方面专家对森林执法机关干警、林政执法人员进行保护野生动

物方面法规和知识的培训,使他们掌握有关法规政策,提高对野生动物的识别能力。坚决依

法取缔买卖野生动物制品的地下黑市交易,堵塞野生动牺牲制品的销赃渠道,从根子上解