第三篇第十八章保护野生动物
保护野生动物的意义
首先，《中华人民共和国野生动物保护法》规定珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有
益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物受国家法律保护，所以滥食野生动物
是违法行为。
其次，保护野生动物就是保护人类自己。由于环境的恶化，人类的乱捕滥猎，各种野生
动物的生存正在面临着各种各样的威胁。近100年，物种灭绝的速度已超过了自然灭绝速
度的100倍，现在每天都有100多种生物从地球上消失。我国也已经有10多种哺乳类动物灭
绝，还有20多种珍稀动物濒临灭绝。而它们的灭绝会导致许多可被用于制造新药的分子归
于消失，还会导致许多有助于农作物战胜恶劣气候的基因归于消失，甚至引起新的瘟疫，
由此所造成的损失是我们永远也无法挽回的。
再者，食用野生动物极易传染疾病。野生动物与人类共患的疾病有100多种，如狂犬病
、结核、鼠疫、甲肝等。它们的内脏、血液乃至肌肉中均含有各种病毒、寄生虫，如B病
毒、弓形虫、绦虫、旋毛虫等，有些即使在零下15℃的低温或100℃的高温下也不能被杀死
或清除。稍有不慎，就会得出血热、鹦鹉热、兔热病、脑囊虫、肺吸虫、血吸虫、肠道寄
生虫病等。例如我国主要猴类之一猕猴有10％至60％携带B病毒，而生吃猴脑者感染的可
能性很大，一旦染上B病毒，人则必死无疑。再拿人们吃得最多的蛇来说，它的患病率很
高，诸如癌症、肝炎、寄生虫病等几乎什么病都有。
经营“野味”越来越隐蔽
据介绍，随着林业执法部门对非法运输、加工、贩卖国家重点保护野生动物的打击力度
加大，非法从事相关行业的人员也越来越谨慎。目前，有关经营“野味”的非法活动已发
展到地下一条龙服
务：供货商、提货人避开市场，选择保险性极强的地下场所进行直接交
易，逃避执法人员的检查。而各类“野味”店也开始挑选食客，如有需要食野味的食客一
定要是经熟人介绍才行，否则不予接待；在加丁野味方面更是保持高度警惕，时刻提防执
法人员的检查，一般是另外设置厨房、暗室，一般人都不易找到其场所。而运输则采取用
雪梨箱、苹果箱等层层“伪装”，通过铁路、航空等多渠道进行，现在像猫头鹰、穿山
甲等国家二级重点保护野生动物竟有来自兰州、甘肃的，可见其货源渠道十分广泛。
执法难度越来越大
从林业执法部门看，目前的执法难度越来越大。一是执法队伍编制不满，人手不够，甚至个
别地方的森林公安队伍还处于队伍解散的边缘；二是目前森林公安办案没有专门经费，执法
方面面临着经费困难等问题，办案难度加大；三是执法阻力较大，不少非法经营野生动物
行为涉及法人甚至地方政府，非法经营者往往托朋友、请熟人向林业执法人员说人情、道
关系，在一定程度上阻挠了执法的顺利进行。甚至在个别地方，尤其是一些以旅游景点作为
主要经济来源的地方，认为对非法经营野味的查处是一种阻挠地方经济的行为。
保护野生动物资源
保护好野生动物资源，才能维护生态平衡，促进人与自然的和谐发展。江西森林公安
和野生动物保护部门认为，当前应该利用人们怀疑“非典元凶”来自野生动物的契机，封
住“贪吃的嘴”，斩断从野生动物身上牟取暴利的“黑手”，采取多项措施保护野生动物
。
要组织群众积极参与野生动物的保护事业。广泛深入宣传有关野生动物保护的法律、法
规、规章和保护野生动物对实现建设小康社会目标的意义，增强民众保护野生动物的法律
意识和责任感。要科学宣传野生动物在生态环境中的重要位置，宣传野生动物是人类的朋
友，宣传食用野生动物与人的生命和身体健康的利害关系。要充分利用各种媒体大造舆论
，形成强大攻势，“堵住一张嘴，改变饮食观”。
要加快完善法制，依法保护野生动物。为了适应保护野生动物的需要，一方面要进一
步完善相关法规，要增加除破坏国家级保护野生动物资源以外，破坏其他野生动物资源的
法规处罚条款；另一方面，要在法规中增加对食用野生动物行为的相关制约条款。
打防结合，标本兼治，完善日常监管。“打防结合、标本兼治、贵在治本”，坚持以
防为主，强化日常监管。建立完善的监管体系，继续强化野生动物保护部门发证与行政监
管的紧密结合；发挥森林公安机关在日常监控中的作用，把野生动物经营纳入森林公安的
特种行业管理；动员工商、铁路、公路、民航、交警、110、刑警等部门形成合力，
共同搞好监管；森林公安应发挥“主力军”作用，保持高压态势，专项打击和经常性的查
处相结合，对破坏野生动物资源的违法犯罪活动要露头就打。
要像保护森林那样保护野生动物
眼下，谁要是在林区随意砍一棵树木，连小学生都知道这是违法的。可是，对于捕杀野生动
物行为，不少人包括森林执法部门，常常是视而不见，或稍加劝阻，或有关部门轻微处罚
，草草了之。国家颁布《野生动物保护法》已近14年，保护野生动物可以说有法可依，但在
如何执法、执法必严等方面，仍存在不少薄弱环节。林区的广大干部和群众呼吁，什么时候
能像保护森林那样保护野生动物就好了。
近年，随着人们保护野生动物意识的增强，东北长白山林区多年少见的山雀、雉鸡、野兔、
狍子等又时而可以见到，个别地方还出现东北虎、黑熊伤人的情况。但是，这些还都是局部
的，总体来看，野生动物保护的形势还相当严峻，尚有许多工作要做。对于林区执法人员和
群众，有一个认识上的误区，即盗伐林木，是违法犯罪行为，而捕几只鸟，套只雉鸡、野兔
，总认为问题并不像滥砍盗伐那么严重。现在，在林区，公开狩猎的不见了，但有人用夹子
、套子等器具暗中捕杀野生动物的情况还时有发生。应该说，这里有宣传力度不够的问题。
多数群众仅对东北虎、大熊猫、金丝猴等少数珍贵野生动物有所了解，而对其他野生动物的
保护及珍稀动物的知训却知之甚少。森林执法干警、林政执法人员对野生动物的识别能力也
有限，难以说清所辖区域内栖息着多少野生动物，名称是什么，是几类保护动物。所以，常
常是抓获狩猎者，因无法识别所捕获的野生动物而无从下手，影响对案件的处理。加上目前
买卖野生动物野动物的地下黑市交易猖獗，尤其是北方的冬季，野生动物的肉质皮张等制品
被炒作得
十分昂贵。一些公开的“野味餐馆”少见了，但仍有人以高价来满足寻求野味的“口福”，
使非法狩猎者认为有利可图，便铤而走险，导致野生动物被捕杀。为了更好地保护野生动物
，维护生态平衡，有关领导机关及相关部门应该采取相应对策，在新形势下，把保护野生动
物纳入议事日程。现在，吉林等地已颁布无限期禁猎的法规，结合落实《野生动物保护法》
，要加大执法力度，对非法捕杀野生动物行为，发生一起，查处一起，依法严厉打击一起，
不让非法狩猎者得到任何便宜，真正起到惩戒和警醒作用。同时，要充分利用各种新闻媒体
、宣传挂图等加强保护野生动物的宣传，尤其是在野生动物是维护整个生态平衡中的一个重
要链条。当前，有必要请有关方面专家对森林执法机关干警、林政执法人员进行保护野生动
物方面法规和知识的培训，使他们掌握有关法规政策，提高对野生动物的识别能力。坚决依
法取缔买卖野生动物制品的地下黑市交易，堵塞野生动牺牲制品的销赃渠道，从根子上解