吕幼飞
“人而无信，不知其可。”人守信，社会才有公信力。同样，廉洁教育也要讲公信力。有公信力，廉洁不彰自行，缺乏公信力，虽彰而不行。学校教育是给人以知识探求的环境，但是这个环境本身应该有民主的范围。民主的探索精神是培养一代新人创造力不可缺少的思想武器，是更新未来社会公民理性思考的核心。从小培养学生讲究公信，赋予小学生作为社会的小公民以知情权、参与权、表达权、监督权，正是“以人为本”的办学理念的最好诠释。
“听证会”就是一种公开互动、一种理性引导、一种培养一代新人具有公信力以及民主探索精神的实践。这一举措落实在校园里，作为学生维权的一种主要形式，通过这样一种方式和途径，有助于使学生在多种思想观念的碰撞和对比中提高自己的认识水平，明辨是非，择善而从，实现自主管理和自主教育。同样，学校管理者和教师、家长的思想也在不断地碰撞，进而丰富。学生表露的许多想法会给他们带来很大启发，从而进一步认识到，要做好新时期教育工作，深入健康地开展素质教育，必须经常通过各种渠道倾听教育对象的意见、愿望和要求，把握成长规律。
如今大中学生带手机进校园里已是习以为常的事情，教室里手机彩铃声是此起彼伏。可是不知从何开始这股“手机风”悄然刮进了小学校园里，引起了老师家长的注意。我校大队部对四五年级的千余名学生做了一个“关于小学生带手机进校园”的现象调查，结果显示，“曾带过手机进校园”的小学生就占了25%。小学生能不能带手机进校园？带手机进校园是利大于弊，还是弊大于利？
某日，江东中心小学的校园大门前张贴着一张海报，上面“小学生能否带手机进校园”几个大大的字眼引人注目。下午三点半，学校的多媒体教室里已座无虚席，有老师，有学生代表，还有家长代表，而台上正反双方家长、学生、老师都已正襟危坐，学生辩论手手执稿笔，念念有词正认真地准备着。随着主持人的层层提问，正反双方展开了一场别开生面的听证会。最后大家有了共识：小学生不宜带手机进校园。不宜，并不是禁止和反对，特殊情况下还需要特殊处理，老师要做好管理工作。不可否认，手机是新时代的产物，是以往年代不存在的问题，但是现在已经出现了，就必须要面对。胡震珍校长说，不仅是手机，学生接触的还有各种各样的高科技产品，MP3、MP4等，这些问题同样值得学校关注。“小学生能否带手机进校园”听证会后，许多家长认为，姑且不论这次听证会的结果，但它毕竟为增进师生沟通、家校互动又开辟了一条有效的途径。
江东中心小学对于“手机是否进校园”举行听证会的做法无疑是一个让人称道的好措施，虽说对于整个社会大环境来说仅是一个很细微的情节，却反映出很深的用意，体现了以学生为中心的教育决策理念。
一、以人为本：小小听证会让学生拥有学校决策的话语权
坚持以人为本，就是要尊重人、理解人、注重人的全面发展。打造公信教育更需晓之以理，“理”作主线。情之真谛在于理。江东中心小学办学历来追求民主办学，和谐教育。在允不允许小学生带手机问题上，学校不是简单地用校规一禁了之，而是慎重其事地召开听证会，在充分听取学生、家长、教师意见的基础上再作定夺，这种民主平等的求实态度获得各方肯定。从小学生振振有词的申诉中，我们能欣喜地感受到小学生们一旦赢得话语权，他们维护自己权益的愿望是如此强烈，而且陈述的理由和口气是那么地理性和老练，人与生具有的民主平等的意识在此再次得到了印证。
事实证明，从听证会结束后来自学生、家长、社会的反响来看，整个听证过程中学生自主拥有充分的话语权，培养了学生独立思考的能力和民主对话的胆量与精神。的确，一个真正优秀的学校要真正体现大气、平等、公信治理的民主风气，就丝毫离不开学生对教学与管理的积极参与，在事关学生权益的问题上，相关校规的制定必须有学生的声音。让学生在学校管理决策中拥有话语权，是教育公信力的一种民主表现。
二、阳光运行：小小听证会赋予家长学校决策的参与权
公开、透明是公信力的保障，只有让制度、规定在阳光下运行，民主发展才有了坚实的基础。学校教育管理，说到底是一种服务，为学生的成长发展服务。这就必然要充分考虑学生及家长的需求，请家长参与学校管理是学校管理民主化的重要体现。打开校门，充分发挥家长的作用，让家长成为学校教育管理的参与者，这是一种全新的教育服务理念，也是让学生满意、让家长满意的一种有效举措。
“听证会”就是其中一个有力的举措，它加强了家庭与学校之间的沟通，形成教育合力，对共同培养学生的公信力起到了积极推进作用。在此次“小学生能否带手机进校园”听证会上，正反方家长代表针对孩子的年龄特征、身心发展等诸方面发表了自己的看法，现场气氛热烈和谐。虽各执一词，然而共同的目的是一致的，父母拳拳的亲子之心表露无遗。孩子们听了家长代表的发言后同样能深切体会到父母的一片真情。当然，与会的家长代表对于学校这样公开、民主的举措感到由衷的欣慰，为学校如何根据时代发展有效管理也提出了不少宝贵的中肯建议。
可见，推进与深化创人民满意教育活动，须大力打造家校教育合力，打破校园围墙，让学校的制度、规定在阳光下运行，让家长走进校园，参与学校的教育教学管理，充分行使对学校教育的知情权、评议权、监督权和参与决策权。家长因此而由客体变为主体，由被动变为主动，可信度、说服力大大增加，使家庭、社会、学校的教育方向相一致，进一步促进学校的发展。
三、舆论导航：小小听证会促使社会关注青少年维权问题
“听证会”作为一种公开、公平、民主的议事管理制度，有利于发挥社会教育功能。学校是社会的缩影。社会的民主程度越高，越能自我更新；学校的民主程度越高，就越能引导学生在知识探求中取得更多的成就。在整个听证活动过程中，从问题选择、搜集资料、调查研究、制订方案到举行听证演示，所有准备工作都是学生自主进行的，老师协助参与指导。将学生从课堂、书本引入到更广阔的实践天地，引导学生以一个小公民的身份关注身边的事，关注生活，关注社会。培养学生的社会责任感，增强公民意识，享受参与自我管理的权利，以及伴随着这些责任需要获得的正确参与的知识和技能，形成促进公民自由和正义的意愿，这是学校开展“听证会”活动所要达到的目标。通过类似的教育实践活动，使学生不仅在知识、技能、能力、信心、品质和使命感等综合能力方面有了提高，有效地开发了学生的道德潜能和多元智能，也为他们开辟融入社会的途径，创造自我锻炼的机会。同时，随着活动的推进与深入，学生对于“公民”“主人翁”等词汇有了新的感性认识和理解，学会如何共同努力把学校建设得更加美好。当日亲临听证会并担当听证员的专家表示，这样的教育活动客观实在，学生在参与中体验，在体验中成长，实践性强，效果明显。
其实江东中心小学体现教育民主的“听证会”制度早已建立，早在2004年，关于“绿领巾究竟该不该挂？”这一问题江东中心小学就举行了建校以来首次听证会，决定是否取消绿领巾。江东中心小学学生代表、家长代表、教师代表以及江东区教育局领导和社区干部一起参加了这场听证会。会上，赞成方和反对方进行了针锋相对的辩论。最后，学校采纳了多数人的意见，决定从第二年元旦起取消挂绿领巾。
可见，维护学生的合法权益，培养学生讲究公信，是时代发展的要求。呼唤人的主体精神，更是时代精神中最核心的内容。无论参与市场竞争，还是实现人的自身发展，都需要富有主体精神的人才能实现。我们学校教育中经常提到“一切为了学生，为了学生的一切”，笔者认为，在学校教育中，只有维护学生的合法权益，培养学生的民主意识和主体意识，才能为他们走向社会打下独立人格的基础，也只有这样才能真正算是“一切为了学生，为了学生的一切”。是的，许多时候，在教育教学活动的不经意之间，我们就在为未来培养着优秀公民。可以这么说，“小小”听证会折射出的是“大”公信力，在反映许多热点社会现象的同时也培育了具有新时代精神的学生。如果从这一角度和高度来观照“听证会”，江东中心小学实行“听证会”学生议事制度，给予学生、家长、社会参与学校的民主管理的做法，无疑是一条公正平等、民主和谐、公信教育的阳光大道，引领着中心莘莘学子奏响时代的华美篇章！
（作者单位：江东中心小学）