辽太宗耶律德光是在母亲的鼎力支持之下，才成功取代其兄，皇太子耶律倍继承了皇位，耶律倍对这样的安排自然不满，契丹诸贵族们虽然嘴上不明说，但是内部也有很大分歧，有许多人内心还是同情耶律倍的，有的正直的大臣不顾述律平的意见，公开反对耶律德光继位，述律平用高压的手段，将这部分反对势力屠杀和流放，才暂时压服住大家。
辽太宗继位后，他最担心的，当然就是大哥耶律倍，因为他知道大哥可是父亲确立的名正言顺的皇太子，而且还有自己的独立王国--东丹国，他手上有一部分可支配的军队，这些都是耶律倍手中的资本，他说不定什么时候，明白过味来，会和自己争夺帝位，自己叔叔剌葛等人的事情，就是自己的前车之鉴啊。
耶律德光考虑着怎么打击和削弱耶律倍的计划和方案，经过深思熟虑，他首先将目光投向了兄长治下的东丹国，耶律倍统治了原渤海国的大片领土，北至松花江流域，南至鸭绿江流域，物产丰富，居民文化素质也较高。在耶律倍管辖下，东丹国持续发展，东丹国的壮大将对耶律德光的契丹政权形成巨大的威胁。
事不宜迟，早下手比晚下手强，在耶律德光继位后的第二年，大哥耶律倍离开东丹国留居上京养病，这个是个绝好的机会啊，耶律德光授意东丹国丞相耶律羽之上书，耶律羽之在他的这份奏折中强烈要求，鉴于目前东丹国的百姓已经习惯了契丹族的生活，靺鞨族和契丹族已经融合，现在要将东丹国原来的都城天福城焚毁，然后把渤海的臣民都迁入距离契丹国境内的辽东辽阳地区，然后还建议辽阳城扩建，并升格为南京，这样，东丹国就直接划分到耶律德光的直接统辖之下，便于耶律德光监视管理东丹国。
历史上，东丹国南迁，实际上是渤海遗民的大转徙，渤海国原来的州县百姓，同时也随之俱迁。这样大规模拟举国南迁是在契丹人强迫下执行的。契丹统治者为强迁渤海民众迁居，不惜焚毁王都宫殿、宗庙，以绝渤海人对其文明故土的留恋。渤海国229年创造的文明与文化随着南迁亡灭。
多年来，随着渤海国上京龙泉府遗址的清理和发掘，宫殿、寺庙、官衙、宅邸以及其他建筑遗址，均发现许多被烈火烧焦的砖、瓦、泥土和石材，甚至一些砖瓦、泥土和石块被烈火烧焦粘在一起；墙壁、路石、柱础都被大火、烧烤而碎裂残断，由此可见当时火势之猛烈。
做了这些措施，耶律德光还是不太放心，毕竟每天听那些安插到耶律倍身边的间谍们的情报，还无法使他安心，他要亲自看看兄长最近有什么变化，于是，耶律德借助外出巡守，频繁在新建的南京和上京逗留，他多次驾临兄长耶律倍的住所，名义上是看望哥哥的病情，实际是近距离观察耶律倍，耶律倍对于弟弟的光临，自然心知肚明，他也装出非常热情的态度，盛排酒宴，欢迎皇帝的到来，在酒席之间，兄弟两人，不亲假亲，不进假进，谈笑风生，耶律德光仔细观察大哥的一言一行，觉得没有什么反常的表现，自然心满意足。总之，这如果不是兄弟间亲密无间的反映，则必定是矛盾加深的表现。
在耶律倍留居上京皇都期间，太宗又只身前往辽阳，继续实施剥夺兄长治理东丹国权力的计划，为了切断耶律倍与其封国关系的人事安排工作，他把原来四位东丹宰相全部换成自己的亲信。
为了进一步刺激耶律倍，贬低耶律倍的权威，耶律德光在母亲述律平的教唆下，册封自己的弟弟耶律李胡为皇太弟，即选定弟弟为继承人，此举是对耶律倍的又一次沉重打击，因为这样安排，耶律倍就更加不可能当上皇帝了。
当然，耶律倍的东丹王的头衔是父亲加封的，自己在过分，也不能给予剥夺，当耶律倍在上京养完病，要回到辽阳新的东丹国之前，耶律德光还在便殿宴请兄长的僚属，这样做，自然也是授意他们日常加强对耶律倍的控制与监视，有什么风吹草动及时报告。
耶律倍回到新东丹国后，耶律德光又下诏派遣舍利普宁等人长期住在辽阳安慰耶律倍，辽太宗还将自己的亲信，派遣到耶律倍周围，从自己身边选派心腹侍卫到耶律倍周围担任警戒，名义上还宣称是为了保护哥哥的人身安全，这实际上就是将耶律倍变相地软禁起来了。
昔日，父亲在世时，耶律倍在东丹国是说一不二，他享受着无穷的快乐，如今二弟当权，耶律倍在弟弟的压迫下，自然日常生活的比较压抑，心情可想而知，他闷闷不乐，只有不断地写诗和作画，排解心中的愁苦了。