与地方法院同级的有关税法院和征税法院。另外,某些联邦行政机构具有部分司法权,可以裁决其职权范围内的争议。这些行政机构有联邦贸易委员会和国家劳工关系局等。州系统的法院名称各州不一,一般分3级,其下还设有各种不列为审级的小型法院。
3.基层法院
一般称州地方法院、州巡回法院、州高等法院或州普通诉讼法院,为属州管辖的一般民刑事案件的初审法院,多数州规定须召集陪审团审理。
有的州在基层法院之下设有县法院、市法院和警察法院。也有在基层法院内设各种专门法庭或者另设专门法院,不作为审理级。
对其判决不服,可申请基层法院重审,以后仍可上诉。这类专门法院包括家事法院、遗嘱验证法院、遗嘱处理法院、交通法院和小额索赔法院。
4.州上诉法院
大部分州设有州上诉法院,作为中级上诉法院。
5.州最高法院
州的最高审级是州最高法院,有的州称为最高审判法院、违法行为处理法院。也有的州分设民事最高法院和刑事最高法院。
纽约州的法院组织比较特殊,其初审法院称为州最高法院,内分家事庭和遗嘱验证庭等。上诉级为上述法院的上诉庭,不另设法院。最高审级称州上诉法院。
6.联邦最高法院
美国联邦法院系统的最高审级和最高审判机关。1790年根据《美利坚合众国宪法》成立,设于首都华盛顿。最初由首席法官1人和法官5人组成,后来人数几经增减。1869年根据国会法令规定由首席法官1人和法官8人组成。法官均由总统征得参议院同意后任命,只要忠于职守,可终身任职,非经国会弹劾不得免职。但年满70岁、任职满10年或任职满15年者,可自动提出退休。
美国宪法规定,联邦最高法院对涉及大使、其他使节和领事以及以州为诉讼一方的案件有初审权,对州最高法院或联邦上诉法院审理的案件,有权就法律问题进行复审;有权颁发“调审令”。调审下级联邦法院或州法院审理的案件。
联邦最高法院还拥有司法审查权,审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。不论是初审案件,还是复审案件,都是终审判决。开庭时间为每年10月的第1个星期一到翌年6月中旬。判决以法官投票的简单多数为准,判决书写下各方意见。
1882年开始发行官方汇编的《美国最高法院判例汇编》,其中的案例对法庭有约束力,为审理同类案件的依据。
七、美国的经济
(一)美国的工业
美国高度现代化的工业在世界工业中居领先地位。其中制造业占全国生产总额的75%,以汽车、机床、精密仪器、飞机和造船业最为发达,并具有极高的现代化水平。
另外,采矿、化工、冶金、国防工业、微电子技术、激光技术、生物工程、信息技术、核能和新材料、生物工程、计算机技术等领域也遥遥领先于世界,为美国的高度发达创造了丰富的物质财富。
美国工业总产值占世界工业生产比重的26%。美国的高技术工业生机勃勃,呈现出高速发展的潜力。美国在计算机技术、电于电讯、生物工程、化学及航空航天等高技术部门居世界首位。美国信息技术占世界信息技术市场的近1/3。美国有1万多家从事软件生产的企业。
在现代通讯技术方面,美国也具有绝对的优势。美国英特尔公司是世界最大的电脑芯片制造商,1997年它的半导体销售额超过210亿美元,居世界首位。美国在高分子化学、生物工程、新材料与新能源的开发与利用、超导、核能等方面,都保持着世界领先的位置,并对这些领域的继续发展起重要作用。
美国的著名跨国公司有——英特尔、宝洁、通用电气、摩托罗拉、IBM、惠普、柯达、波音、福特、通用汽车、克莱斯勒、可口可乐、百事可乐、微软、朗讯、3M、CISCO、DELL、SUN、埃克森美孚、强生、杜邦、沃尔玛等等,数不胜数,占据了全球500强公司的大多数。
(二)美国的农业
美国自然资源丰富,发展农业有着得天独厚的条件。全国大部分地区雨量充沛而且分布比较均匀,平均年降雨量为760毫米。土地、草原和森林资源的拥有量均位于世界前列。土质肥沃,海拔500米以下的平原占国土面积的55%,有利于农业的机械化耕作和规模经营,美国的耕地面积约占国土总面积的20%,为18 817万公顷,人均接近0.8公顷。美国还有永久性草地2.4亿公顷,森林和林地2.65亿公顷。美国农业也有些不利的条件,如山脉多是南北走向,北方的寒流可以长驱直入,影响南部地区作物的生长。
1.农业发展的特点
(1)“以农立国”有悠久历史和传统。美国作为移民国家,只有二百多年的历史,但其农业部在成立的时候,就在其部徽上写着“农业是制造业和商业的基础”。美国一方面依仗其得天独厚的条件,另一方面注重农业科技的作用,农业直是国家的重要经济支柱。随着工业的发展,农业在美国经济中的比重逐渐下降,但政府对农业采取了支持和保护的政策,使农业成为美国在世界上最具竞争力的产业。
(2)以高度商业化的家庭农场为基础。美国1826年制定了《宅地法》,奠定了家庭农场的基础。1994年,美国有204万个农场,其平均规模为193.4公顷;农业劳动力有252万人,占全国劳动力总数的2%。现在“公司农场”的数量在不断上升,大约有7万个,所占农地的面积和销售额都占有较大的比重。但是,公司农场的基础仍然是家庭农场。美国农业是高度商业化的农业,受市场供求关系的影响很大。其粮食生产能力超过了3.5亿吨,但由于生产过剩,政府实行限产措施(根据政府与农场主签订的合同,1995年休耕农田的总面积为1 474万公顷),加上天气的影响,有时年产量不足3亿吨。
(3)农业专业化程度很高。美国形成了些著名的生产带,如玉米带、小麦带、棉花带等。早在1914年,美国农业已经在很大程度上实现了种植专业化,这种格局保持至今。这种区域分工使美国各个地区能充分地发挥各自的比较优势,有利于降低成本,提高生产率。通畅的水陆运输网的建立更进一步促进了区域分工专业化生产,而区域分工和专业化生产也有力地推动了附近地区相关产业的发展。
(4)农业产销实现“从田间到餐桌”的体化。在1991年,美国消费者在食品上的花费价值高达4 860亿美元,而农民所创造出来的价值只有1 010亿美元。美国的农业体系被称作“农工综合企业”,在这个体系里就业的人数占全国劳动力的17%,大大高于农业本身所能吸收的劳动力。如在食品的产销系统,就包括农业投入物的供应,农产品的收购和加工、批发、零售以及机关单位食堂等,形成了个完整的体系。
(5)农产品经常出现过剩,对国际市场的依赖性很大。美国是世界上最大的农产品出口国,它的农产品约有1/5供出口之用。美国农业产值还不到国内生产总值的3%,但1990年后,农业出口却占总出口的9%以上。由此可见,美国农业十分依赖于国际市场。一旦国际市场上农产品供过于求,美国政府就会面临农产品过剩问题。最为典型的事件发生在20世纪30年代初,当时因农产品过剩而引起了严重的农业危机,曾使农业遭到毁灭性的打击。
2.农业生产结构和对外贸易
美国农业的总趋势是规模越来越大。美国农业的生产总量巨大,一些重要产品在世界市场上的出口份额大于其产量份额。美国的畜牧业和种植业并重,其产值之比大致是半对半。在美国的农业总产值中,1994年种植业占52%,畜牧业占48%。加利福尼亚州是美国最大的农业州,1993年的农业销售额达到198.5亿美元,其次是德克萨斯州和衣阿华州,销售额均超过100亿美元。
(1)种植业。在很长一段时期,美国一直是世界上最大的粮食生产国和出口国。从20世纪80年代初期起,其粮食产量被我国超过,从而退居为世界第二大产粮国。1994年,美国的谷物总产量为3.57亿万吨,人均占有量1 370公斤。美国拥有巨大的粮食储备,谷物的结转库存占世界第一,近年来大致接近世界库存总量的1/3。大米从1.8%下降到1.6%,另外,大豆从64%下降到51%。
美国种植业主要靠几个重要的种植带。下面是几个最重要的农业种植带的情况简介:a.东北部和“新英格兰”的牧草和乳牛带。这个农业带是指西弗吉尼亚以东的州,共计12个。这个地区的特点是雨量充足,但是气温较低,土壤也欠肥沃,比较适合于青贮玉米和牧草的生长。本地区的优势是消费市场集中,拥有美国工业最为集中的大城市群,因此有利于奶牛业的发展。本地区的马铃薯、苹果、葡萄生产在全国占有重要的位置。
b.中北部玉米带。美国农业分区中所指的“中北部”是指大湖区附近的8个州,东起俄亥俄州、密执安州,西北到明尼苏达州,西南到密苏里州。这是美国最著名的作物生产带,也是世界上最大的玉米生产区,因此有“玉米带”之称。这8个州大豆、小麦的生产在美国也占有重要地位,大豆农场占全国总数的54%。1994年,衣阿华和伊利诺伊两州的玉米产量分别为4 902万吨和4 536万吨,占全美产量的36.8%。玉米生产比较重要的州还有内布拉斯加。1975年以来,美国的玉米面积没有明显的变化,但是产量增加了3/4;在这20年里,单产从每公顷5 460公斤上升到8 830公斤。美国的玉米产量占全部粗粮的90%,每年产值达220亿美元。
c.大平原小麦带。位于美国中部和北部地区,北从与加拿大接攘的北达科他州、蒙大拿州往南直到俄克拉荷马州以及德克萨斯州的北部,共9个州。这是个海拔500米以下的高平原,地势平坦,土壤肥沃,通称“大平原”。这个地区的小麦播种面积通常占全国的70%,但近年来其比重有所下降。北部冬季寒冷而漫长,只宜春小麦生长,北达科他州及其邻近的3个州所产的硬粒红春小麦占全部小麦产量的24%,其蛋白质含量高达12%-18%。硬粒红冬小麦主产于堪萨斯州、俄克拉荷马州和德克萨斯州的北部,占全部产量的41%,其蛋白质含量在9%-14%之间。
d.南部棉花带。传统的棉区东起大西洋沿岸,西至德克萨斯州东部。二次大战以后,棉花生产逐步向西发展。这里所说的棉花带位于平原地区,主要有在北纬36度以南、密西西比三角洲的5个州,集中了全国大约1/3的棉花农场,播种面积超过160万公顷,产量占全国的36%。其中,阿肯色州还是美国最大的水稻产区,总产占全国的43%。棉花产量最大的州是德克萨斯州,面积约145万公顷,占全国总面积的1/3,产量占全国的27%。美国的西南部的植棉业发展比较快,包括了以“阳光地带”著称的加利福尼亚州和亚利桑那州的河谷地区,其产量已占全国的22%。
e.太平洋沿岸综合农业区,受太平洋暖流的影响,气候温和湿润,宜于多种农作物的生长。北部的华盛顿州、俄勒冈州是最主要的小麦产地,约占全国小麦产量的13%。加利福尼亚州是美国农业最发达的州,也是国家最大的“菜篮子”,为国家提供了51%的水果和32%的蔬菜。1993年这个州的农业销售收入达198.5亿美元,占全国的11.34%;其种植业更为突出,占全国的15.54%,均名列全国第一。这个州的水稻生产也很重要,产量占全国的18%;单产居美国的首位,每公顷8 940公斤,比全国水平高41%。
美国粮食产量经常呈现较大幅度的波动。除了天气之外,主要受政府的调控政策和农产品进口国的需求变化的影响。此外,美国用于粮食生产的农田中,灌溉面积的比例很小,也是个重要的原因。1993年美国灌溉地面积为2070万公顷,占总耕地面积的11.1%。
(2)畜牧业。美国的畜牧业是高度发达的产业,也是资金和技术密集的产业。畜牧业的分布与种植带虽有定的关系,但并不十分明显。美国的东北地区饲养的奶牛头数约占全国的1/3,生产的牛奶和奶制品几乎占全国的半,肉鸡生产也占重要的地位。玉米带提供玉米、豆饼等饲料,为当地养猪业提供了良好的条件,这是美国最大的猪肉生产基地。美国西部的“草原带”以放牧为主,可以饲养牛、羊、马等。美国的肉牛在集约化育肥之前,通常是先在草原带放牧,“搭好架子”,因此可以节省大量的饲料粮和其他费用。
美国畜产品在世界上占有巨大的份额,从20世纪70年代末以来,牛肉直保持着22%的份额,奶类从14%上升到15%,禽肉从25%上升到27%,但是猪肉和鸡蛋的份额有所下降,分别从14%、16%下降到10%和11%。
(3)渔业和林业。美国有海岸线22 680千米,有发展渔业的良好条件。按其捕获量的商业价值来看,美国渔业居于世界第五位。20世纪90年代初期,渔获量大致保持在接近600万吨的水平上。美国每年进口的鱼价值大约为60亿美元,为世界第二;同时,美国还出口35亿美元的鱼及鱼产品,居世界第一位。
3.农业科学技术
美国农业的高生产率,有个坚实的支柱,那就是先进的科学技术。美国的经济实力使它有可能吸引世界上大批优秀的科学家,以确保其农业技术在世界上的领先地位。美国农业研究的基本目标可以概括为:在保护环境、提高环境质量的前提下,最有效地利用和节省资源,提高农业产量和利润率,改善农产品的品质,保持农业在国际市场上的竞争力。
20世纪末和21世纪初,美国农业科研的重点突出地表现在发展农业生物技术。生物技术方面的研究可以归结为四大工程:基因工程(遗传工程)、细胞工程、酶工程和发酵工程。其中的一些研究成果已经或有望在本世纪末进入实用阶段。农业生物技术的重点研究领域是:农作物的高产和抗病育种,提高畜禽的免疫能力,扩大生物能源的来源,利用发酵工程研制具有商业价值的微生物;通过常规农业、发酵工程和食品加工工业的结合,扩大人类食物的来源,提高食品的营养价值。