党的群众工作，主要是指宣传教育群众，尊重依靠群众，组织引导群众，提高群众的思想政治觉悟，调动群众的积极性、创造性，动员群众参加党所领导的各项工作。群众工作是中国共产党领导工作的重要战线之一，是党务工作者的一项经常性的工作。群众工作是历史唯物主义原理在党的工作中的具体运用，是我们党的优良传统和政治优势。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，是一项浩大的系统工程，没有群众的参加是不行的。人民群众是历史的创造者，是社会发展的决定性力量。只有动员群众、依靠群众，才能实现党的宏伟大业，才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，才能全面推进建设中国特色社会主义的伟大事业。密切联系群众，坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的优良传统和作风。做好群众工作，是建设社会主义民主政治的客观要求。
党务工作者要做好群众工作，就必须熟悉和了解群众工作的任务和原则，采取科学有效的方法，加强和改善对群众工作的领导，充分发挥群众组织的作用，宣传、引导和组织群众为实现党的总目标而奋斗。
一、党的群众工作的任务
宣传教育群众，尊重依靠群众，组织引导群众，提高群众的思想政治觉悟，调动群众的积极性，是党的群众工作的基本任务。具体地讲，有以下6项任务。
1、发动群众，向群众宣传党的主张
积极向群众宣传党的主张，是完成党的任务的前提条件。因为只有使群众了解党的主张，才能自觉地把党的主张变成他们的实际行动，变成强大的物质力量。党务工作者必须把向群众宣传党的主张作为群众工作的首要任务。宣传党的主张，要做到及时、准确和全面；要把党的路线、方针、政策原原本本地告诉群众，绝不允许断章取义、各取所需；对于群众一时还不能接受或一时还不清楚的问题，要在宣传的同时，耐心细致地做好说服、解释工作，不能对群众的意见充耳不闻，更不能迎合少数落后群众的情绪，做群众的尾巴。
在日常工作中，党务工作者还要根据上级党组织的批示，结合群众的思想实际，采取党团会议、群众大会、广播、宣传栏等形式，向群众讲清“为什么”、“怎么做”。通过宣传教育，把群众的思想统一到党的路线、方针、政策上来，把党的主张、领导决策变为群众的自觉行动。
2、教育群众，帮助群众提高思想政治觉悟和业务水平
教育群众是群众工作中的经常性工作。我们衡量一个地方的工作，不仅要看这个地方的经济是否发展，还要看这个地方群众的思想道德素质和集体主义观念。在通常情况下，群众对某项工作热情不高，有抵触、畏难情绪，总是有一定原因的，而原因又往往是存在着这样或那样的思想认识问题。特别是在新的历史时期，随着市场经济体制的建立，改革的不断深化，各种利益关系的多样化，群众的思想问题就更多。这就要求党务工作者加强思想政治工作，向群众灌输马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，灌输社会主义、共产主义的思想，用党的路线、方针、政策引导群众，提高群众的思想政治觉悟。
另外，适应现代化建设和改革开放的需要，党务工作者要帮助群众学习科学文化和业务技术，掌握现代化建设的技能和本领，也是教育群众的一个重要方面。
总之，党务工作者要采取各种有效的形式，做好教育群众的工作，培养和造就更多的有理想、有文化、有道德、有纪律的社会主义新人。
3、尊重群众，听取群众对党员和党的工作的批评意见
党务工作者为了防止和避免工作中的失误，必须充分发扬民主，提高和加强人民群众的参政议政意识，尊重群众，经常听取群众对党员和党的工作的批评和建议。群众的眼睛是雪亮的，党的工作做得如何，党员的先锋模范作用发挥得好不好，他们心中有数。问题的关键，就是看能不能虚心听取群众的意见和呼声。这就要求党务工作者要有民主作风，在本单位、本部门为群众创造一种知无不言、言无不尽的民主空气；要求党务工作者通过多种渠道，经常地、有目的地了解、听取群众对党员、对党的工作的意见和建议；要求党务工作者对群众的意见不仅要充分关注并认真加以研究，而且要给予回答和解释；要求党务工作者的各项决策都要从群众中来，到群众中去，反映群众的意愿；要求党员干部要保护群众的积极性。
4、依靠群众，充分发挥群众的积极性和创造性
我们党来自人民，根植于人民，服务于人民，人民群众是我们党力量的源泉和胜利之本。人民群众中蕴藏着丰富的智慧和无限的创造力。邓小平同志历来强调依靠群众的重要性。他说：“我党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的。”人民群众是真正的英雄，只有相信群众、依靠群众、尊重群众，善于集中群众的智慧和力量，我们的事业才能获得成功。
因此，党务工作者在日常工作中要相信群众，尊重群众在改革开放和现代化建设中的首创精神。要依靠群众，深入群众，同群众打成一片，向群众学习，从群众的实践中汲取智慧和营养，总结群众创造的新鲜经验，引导群众前进。
5、关心群众，维护群众的正当权利和利益
维护群众的正当权利和利益，是由党的全心全意为人民服务的宗旨决定的。坚持党的宗旨，就必须担负起维护群众正当权利和利益的责任，切实保证群众的主人翁地位，支持他们参与决策，发表意见，监督干部，对于群众反映的侵犯群众利益的问题，要认真对待并加以纠正；还要教育党员、干部遵纪守法、廉洁奉公，努力维护群众的正当权利和利益。关心和改善群众生活，也是党的群众工作的一项经常性的任务。
党务工作者要把群众的切身利益放在心上，全心全意为群众谋利益，关心群众的疾苦，注意群众想什么、缺什么、苦恼是什么。认真为群众办看得见、摸得着的实事。对群众的正当、合理的要求，能办到的努力办到，一时办不到的要创造条件争取将来办到；自己职权内办不到的，要积极向有关部门反映；对群众的过分要求，要做耐心的教育解释。只要诚心诚意地关心群众，为群众办实事、办好事，群众就会从切身的感受中体会到党的温暖，就会真心实意地拥护党，跟党同心同德。
6、引导群众，妥善处理和化解各种矛盾，协调各种关系
人民群众在生产生活中，不可避免地要发生一定的关系，产生一定的矛盾。如果这些关系协调不好，矛盾得不到及时处理或处理不当，就会产生消极作用，影响生产、工作的正常进行。因此，党务工作者要努力协调好各方面的关系，处理好这些矛盾。协调关系，主要是协调党、政、工、团的关系和群众同领导的关系。化解矛盾，主要是化解国家、集体、个人利益之间的矛盾。总的要求是，从有利于党的事业出发，从大局着眼，以党的政策和国家法律法规为标准，协调、处理好各种矛盾。
二、党的群众工作的原则
党的群众工作有以下几项原则。
1、群众自愿的原则
党组织在做群众工作时，要采取说服的方法，而不能带强制性。要深入群众，深入实际，做耐心细致的思想工作，把握群众的脉搏，以诚相待，以心换心去动员群众，使群众心情舒畅地接受和完成党的工作。
2、团结、依靠大多数群众的原则
党组织在实际工作中要本着团结的愿望，相信大多数群众是拥护和支持党的事业的，是实现党的事业的主体力量，要团结和依靠他们来完成各项工作任务。
3、倾听群众呼声的原则
党组织在工作中认真虚心地听取群众的意见和建议，体察群众的愿望和要求，并作为自身决定问题的依据；同时还要主动接受群众的监督，让群众来评议所做的每一项工作，从而不断改进工作的方式、方法。
4、既要依靠群众又要教育和引导群众前进的原则
党组织在领导党员和群众贯彻党的路线、方针、政策的过程中，既要紧紧依靠群众，时刻注意倾听群众的意见，又要对群众的各种意见进行实事求是的科学分析，给予正确引导。
5、提高思想认识与解决实际问题相结合的原则
要把思想引导和关心、服务结合起来。党组织一定要把关心群众、为群众服务的问题提到议事日程上来，抓住群众迫切需要解决的问题，扎扎实实为群众办实事。对于能够马上解决的问题，要下大力气真抓实干，不拖延推诿。对于那些应该解决，但由于客观条件限制一时难以解决的问题，也应该向群众耐心解释清楚，请群众正确对待，给予必要的理解、忍耐和等待。
三、党的群众工作的基本方法
党的群众工作有以下几种基本方法。
1、从群众中来到群众中去的工作方法
在我们党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必然是从群众中来、到群众中去的。这就是说，将群众的意见（分散的、无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的、系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中检验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。
2、一般号召和个别指导相结合
一般号召，是指通过各种形式和途径，做一般的、普遍的号召，动员和教育广大人民群众行动起来，为实现党在各个历史阶段提出的任务而奋斗。
个别指导，就是指领导者直接深入到若干基层组织和部分群众中，进行试点，取得经验，然后指导其他单位和群众去实施一般号召。
一般号召与个别指导相结合的方法，是辩证唯物主义认识论在领导工作中的运用。
3、领导、骨干和广大群众相结合
只有领导、骨干的积极性，而无广大群众的积极性，便将成为少数人的空忙；但如果只有广大群众的积极性，而无有力的领导、骨干去恰当地组织群众的积极性，则群众的积极性既不可能持久，也不可能走向正确的方向和提到高一级的程度。领导、骨干要做到与广大群众相结合，就要运用各种手段激发群众内在正确的动机，焕发组织成员的活力和创造性。
4、深入群众调查研究
深入群众调查研究是党一贯倡导的工作作风，也是搞好党的群众工作的基本方法。深入群众调查研究，这是因为任何矛盾，不仅带有普遍性，而且具有特殊性，解决矛盾，就要抓住其区别于其他事物的特殊性。只有深入群众实际，调查研究，才能获得大量的第一手材料，对情况有全面的了解，抓住要害有针对性地开展工作。
5、抓好典型，以点带面
所谓典型，是指具有代表性的人物和事件，包括正面典型和反面典型。正面典型可以起导向和示范作用，使事物朝着正确的方向健康发展；反面典型可以起警告和提示作用，减少事物发展的阻力。抓好典型，主要指抓好正面典型。
6、抓两头带中间
抓两头带中间是基层党委依靠和发挥群众中先进分子的骨干带头作用，说服帮助落后群众的转变，带动、教育和促使中间群众觉悟，积极行动，保证各项任务顺利完成。
7、说服教育，积极引导
解决思想问题，处理人民内部矛盾，必须采取民主的、说服的、批评教育的方法，强迫命令往往适得其反。说服教育要诚恳、耐心和有信心，通过摆事实，讲道理，达到以理服人，把群众的思想引导到积极、向上的方面来。这种工作方法对于后进者的转变来说，显得十分重要。
四、现阶段党的群众工作的新要求
密切联系群众，最重要的是要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意地为群众谋利益。这是根据党在新世纪新阶段的伟大历史任务，对党的群众工作提出的新要求。
1、要关心群众生活
各级干部要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，维护人民群众的经济、政治和文化权益，努力为群众办实事。对工作和生活遇到困难的群众，要格外关注，重点帮助。
2、要深入基层
党的干部要善于在新的条件下做好群众工作。要到工作形势好的地方去总结经验，更要到问题较多、矛盾尖锐的地方去同干部群众一起解决问题。
3、要正确处理富与穷的关系
要引导和支持先富地区、先富群众进一步发展，更要关心和帮助贫困地区，帮助贫困群众脱贫致富。要锐意改革，大胆进取，又要注意使改革的力度、发展的速度同人民群众的承受程度相适应。
4、要向人民群众学习
要宣传教育人民群众，更要学习人民群众的高尚品格和聪明才智。深入群众要讲求实效，不要增加基层和群众的负担，坚决反对搞花架子。
附：案例1-3
案例1一场“党内民主”的大胆试验
2003年1月12日上午9点半，当浙江省台州市椒江区233名党代表投票选举产生的新一届区委名单公布的时候，几个新任区领导都不由地长舒了一口气。16年来，该区区委已更换三届，担任区四套班子成员的有122人，没有一名因违纪违法被查处。
椒江是个不容人掉以轻心的地方。从16年前起，台州湾畔这个小城市就在政治体制改革领域进行了一场悄然的排演——这里试行的党代表常任制改革，早在40多年前就被党中央领导人期望着“必然可以使党内民主得到重大发展”。
这一课题的分量是如此之重，椒江一试就是16年。直到党的“十六大”报告中“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”的表述，才对这一探索作出了肯定。
一位区委组织部的同志说，中央的这句话，椒江盼了14年。“十六大”报告一出来我们就反复读，觉得那段话句句都是对椒江说的。
尽管肯定显得有点姗姗来迟，但高层对这项试验的关注却始终没有中断。一个值得注意的细节是，椒江每一届党代会，中组部和浙江省委组织部都会派员参加。一个县级区的党代会能如此兴师动众，其分量可想而知。
从党的十六大之后，台州市，连同浙江省都普遍采用了这一试点的做法，而全国范围内的试点也在悄然进行。这意味着，在中国，一场更大范围的执政党党内民主改革正徐徐拉开帷幕。
椒江试点始于1988年12月，当时的椒江还是一个县级市。
刚开始试行，就爆出一条新闻：市纪委原定的党代表“换人”了！
履行职责的时间实际上只有几天的党代表，原来是没有人竞争的。按照有些人的戏称：跨进庄严辉煌的会场，“拍拍手”；听党委和纪委的报告，然后“举举手”；表决通过，最后是“挥挥手”，会议结束走人回家。椒江人的说法更直接：“举举拳头，吃吃馒头。”
党代会本来承载着选举产生执政党在当地最重要官员的职责。然而在现实中，党代会被人认为有点像一场包装华丽的演出，党代表们则显得有些被动和淡漠。