书城教材教辅法制教育九年级(下)
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第6章 社会是个大家庭

——对未成年人的社会保护

学习目的与要求

每个人都不能脱离社会独立生存,未成年人也不例外,因此,对未成年人的社会保护也是非常重要的。《未成年人保护法》对此作出了专门规定,本单元将具体介绍这些规定。

本单元通过三个具体的案例,介绍了有关法律的规定。有助于同学们认识到有些场所和物品对未成年人的危害性,自觉地远离它们。

第二十三条营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所,有关主管部门和经营者应当采取措施,不得允许未成年人进入。

第二十五条严禁任何组织和个人向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品。

第二十六条儿童食品、玩具、用具和游乐设施,不得有害于儿童的安全和健康。

——《中华人民共和国未成年人保护法》

让儿童远离危险

滨海市一家娱乐公司在郊区体育场的大门口空地处设置了大型充气玩具,开展经营性的娱乐活动。玩具有蹦蹦床、冲气马、冲气滑梯等。由于体育场的地理位置比较偏僻,为了吸引更多的游客,娱乐公司的王经理请电视台为他们做宣传广告。因为拍摄中需要一些儿童配合,经一位家长介绍,王经理就来到市郊区的小太阳幼儿园,请该园帮助承担拍摄广告的任务。

幼儿园的柳园长明确提出,必须在保证幼儿安全的情况下才可以帮忙。王经理一口承诺,所有儿童的安全由他们负责。

一天下午,娱乐公司派车将小太阳幼儿园的七十多人接到游乐场。场内设有九件大型玩具,每件由一位工作人员维护安全。柳园长仔细看过后,提出有几件玩具只有一人看护是不够的,但王经理说没有问题。柳园长见提醒无效,只好让随同前来的几位老师也参加保护孩子的工作。

在拍摄从高处的充气房间跳向下面的一匹充气马时,一位女孩跳到马背上弹了下来,正砸在周围一名男孩身上。男孩的胳膊疼得抬不起来。柳园长马上和游乐场的领导把男孩送到了医院。诊断结果是,男孩骨折。游乐场承担了医药费和车费。后来,当男孩的家长提出承担后遗症的责任时,游乐场要求幼儿园也承担一定的费用,幼儿园拒绝了。

分析这一事故的责任,应当以我国的《民法通则》、《未成年人保护法》以及《学生伤害事故处理办法》等相关的法律、法规为依据。

从幼儿园方面来讲,我国《未成年人保护法》第十七条明确规定:“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动,应当有利于未成年人的健康成长,防止发生人身安全事故。”

根据我国《民法通则》和《学生伤害事故处理办法》的有关规定,本案的关键是要考虑幼儿园在事故中是否有过错,即主要是考察幼儿园及其工作人员是否履行了相应职责。在本案例中,幼儿园园长在发现活动的安全保护人员不足时,安排本园随行教师参与幼儿保护工作,应当认为是履行了职责。幼儿园工作人员发现孩子的伤情后,及时与其他相关人员将其送往医院救治,也表明幼儿园尽到了职责。因此不应承担责任。

从活动的组织者或活动场地的管理者来说,我国《未成年人保护法》第二十六条规定,儿童食品、玩具、用具和游乐设施,不得有害于儿童的安全和健康。本案例中游乐场的管理者在游乐设施的安全性能及安全保障方面都有欠缺,从而导致了事故的发生,理应承担全部责任。

世界上最大的综合游乐场

迪斯尼世界位于美国佛罗里达州中部,它是世界上最大的综合游乐场。迪斯尼世界的诞生,首先要归功于富于想像力和创造精神的美国动画片大师沃尔特·迪斯尼。1955年他在洛杉矶附近创办了第一座现代化的游乐园,取名迪斯尼乐园。1964年人们开始筹建一座更大规模的游乐公园,这就是迪斯尼世界。经过五年营造,迪斯尼世界终于1971年10月向公众开放了。

它耗资7.66亿美元,占地面积达109平方公里,是一座老少皆宜的游乐中心。

在本案中,幼儿园为什么可以不承担责任?

精神垃圾、精神

鸦片危害大

娄剑是新分到市一中的年轻老师,他平时很喜欢上网。一天,他刚打开一个网页,发现当日的“热门搜索”中有一个词叫“哈狗帮”。娄剑很奇怪:这是什么呢?过去听说过“哈日”

、“哈韩”,从来没有听说过“哈狗”啊。于是,他点击了这个词,进入到一个网页上。

他看这是个音乐网站,知道了原来所谓“哈狗帮”是一首西方流传过来的说唱乐的名称。他一看内容,发现这首歌十分肮脏,看到一半就关闭了网页。他想,这样充斥颓废、下流内容的歌怎么也会流行呢?

间休息时,娄剑在车棚后遇到了学生张宇和熊勇。他们两个人一个在听随身CD机,一个在看着什么花花绿绿的小书。见到娄剑,两人有些慌乱和尴尬。

娄剑说:你们干什么呢?张宇说:“我正在听CD。”娄剑拿过来一看,光碟的名字正是《哈狗帮》。娄剑生气地说:“原来是这首脏歌,我说为什么偷偷摸摸地到这来听。熊勇,你看什么书呢?”熊勇不好意思地把手中的书递过去。娄剑一看书名是《少女的心》,封面还画了一个裸体。娄剑说:“怪不得你的学习成绩越来越不好,看这些乌七八糟的东西能学好吗?这些都是从哪里来的?”两人说,是从学校对面的图书音像店买的。

娄剑中午去了音像店,果然发现了这两样东西,还有许多充斥凶杀、色情、恐怖内容的书刊光碟。娄剑生气地向当地工商文化部门举报。第二天,那家商店就被停业整顿了。

由于未成年人正处在长身体、长知识的关键时期,所以为他们提供健康纯净的精神食粮是至关重要的。《未成年人保护法》第二十五条规定:“严禁任何组织和个人向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品。”

《未成年人保护法》第五十一条还规定,向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽的图书、报刊、音像制品等出版物的,依法从重处罚。

这家图书音像店唯利是图,违反了法律的有关规定,被停业整顿是必然的。

网络色情对青少年的危害

网络色情被称为“电子海洛因”,足以说明它的危害性。

危害之一:影响青少年网民的学业或工作。根据中国互联网信息中心的调查,网络用户平均每周上网时间达到8.5小时。个人的精力、时间是有限的,把大量的精力、时间浪费在网络聊天室必然会影响青少年的学业或工作。

危害之二:扭曲青少年的身心健康甚至走向性犯罪。网络色情提供大量的色情图片与文字,而其中的很多图片与文字宣扬的是各种畸形的性行为,如性变态、同性恋、乱伦等。青少年长期接受这些畸形的、错误的信息对青少年的身心健康的塑造、发展会产生破坏性的影响。一些自制力差、意志薄弱的青少年禁不住诱惑,铤而走险,从此走向性犯罪的深渊。

危害之三:危及青少年的人身安全甚至性命。一些有组织的色情制造、传播者利用网络聊天室诱骗青少年提供各种有偿的性服务(为别人或为自己),不仅是明目张胆的犯罪,对青少年的人身安全甚至是性命构成了直接的威胁。

这家图书音像店违反法律的哪些规定?

违规经营受处罚

育新小学附近有个游戏厅,门前立着“未成年人禁止入内”的牌子。一天,五年级三班的学生

王明放学后正准备回家,同班的张立叫住他,邀他一起到游戏厅玩。王明很奇怪,不是禁止未成年人入内吗?可他和张立进去以后发现有很多同学在玩游戏,张立说:“每天在这儿玩游戏的学生多着呢,老板只要能赚到钱就行了,哪会真不让未成年人进来呢,游戏厅门口的牌子只是个摆设而已。”游戏厅这种做法对吗?

育新中学附近有个网吧,每天有不少学生在那儿上网,中学生小光几乎每天都要在这儿上网聊天或是玩游戏。前几天,这个网吧突然关门了,小光向别人打听以后才知道,网吧由于违规经营,被责令停业整顿了。小光认为这个网吧又大又明亮,收费也适中,为什么会被停业整顿呢?

玩游戏机是些中小学生生活中非常喜欢的游戏。许多家庭都为中小学生购置了游戏机。社会上也存在着各种各样的游戏厅。这些地方对许多中小学生都有吸引力。但是,中小学生应当认识到过多玩游戏机的害处:长时间玩游戏机会影响身体健康;不加控制地玩游戏机会妨碍学业;经常玩一些暴力的游戏可能会诱发犯罪。因此,对一些营业性游戏厅,法律作了特别的规定。国家的法律明确要求游戏厅禁止中小学生入内,这种规定的根本目的在于保护中小学生的健康成长。

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十三条规定:营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所,应当设置明显的未成年人禁止进入标志,不得允许未成年人进入。

营业性电子游戏场所在国家法定节假日外,不得允许未成年人进入,并应当设置明显的未成年人禁止进入标志。

根据法律的规定,游戏厅的入口处应当张挂“禁止未成年人入内”的标牌,而且真正做到不允许未成年人入内。这家游戏厅虽然张挂了“禁止中小学生入内”的标牌,但实际上却允许中小学生在这里玩游戏,这是违反有关法律规定的。所以,这家游戏厅的做法是错误的。

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第五十五条还规定了相应的处罚措施:“营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所、营业性电子游戏场所,违反本法第三十三条的规定,不设置明显的未成年人禁止进入标志,或者允许未成年人进入的,由文化行政部门责令改正、给予警告、责令停业整顿、没收违法所得,处以罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款;情节严重的,由工商行政部门吊销营业执照。”

互联网在增加了青少年与外界沟通和交流机会的同时,网络对青少年的成长也产生了多方面的副作用:网上消极信息泛滥,成为未成年人过错行为加剧的影响因素;长期无节制的网上漫游,有损未成年人的身体健康;虚拟的网上世界使一些未成年人疏于人际交往,偏离社会规范;网络聊天、交友导致一些未成年人痴迷,甚至被骗;更有一部分未成年人出于好奇,参与了网上智能犯罪。同样,沉迷于网吧也不利于未成年人的健康成长,所以有关法律对此也有明确规定。

根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条的规定:“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。

互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。”

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条还规定:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,接纳未成年人进入营业场所的,或是未悬挂《网络文化经营许可证》

或者未成年人禁入标志的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。

这个网吧不但没有在门口设置未成年人禁入标志,还接纳未成年人在这里上网,这是明显的违规经营,有关主管部门责令它停业整顿是正确的。

e-mail的诞生

1971年,受雇于BBN公司的Ray Tomlinson发明了通过分布式网络发送消息的E-mail程序。

最初的程序由两部分构成:同一机器内部的E-mail程序(SNDMSG);一个实验性的文件传输程序(CPYNET)。SNDMSG是一个方便程序员和研究人员互相传送信息的程序。它跟我们现在所熟识的E-mail有很大的差别:SNDMSG只能在本地机器上运行,方便使用同一台机器的人共享一些短消息。这类用户可以创建一个文本文件,然后把它发送到同一机器上的另一个指定的“邮箱”里去。就好像一个人把他的钱包从左边上衣的口袋拿到右边的上衣口袋一样。

后来Tomlinson将CPYNET作了一些改进,使它能通过阿帕网用SNDMSG发送信息到其它电脑上的Mailbox。为了验证自己的设想是否正确,Tomlinson就用自己的这个软件在阿帕网上发出了第一封电子邮件。当时,BBN公司有两台通过阿帕网连着的PDP-10S计算机。发信人是Tomlinson,收信的人还是Tomlinson,所不同的只是这两个Tomlinson是在两台不同的电脑上注册的用户名。因此,这是一台电脑上的Tomlinson给另一台电脑上的Tomlinson发信。

“第一条信息就这样在这两台机器之间传来传去。它们之间惟一的物理联系就是通过阿帕网

。”不管发出这封信的过程是多么简单,也不管从技术的角度来看这个软件有多么微不足道,这是一个具有历史意义的时刻。因为这是第一次真正的两台电脑之间的电子邮件。从此E-mail这种伟大的数字信息交流方式诞生了。

除了游戏厅和网吧,还有哪些场所是未成年人不适宜入内的?