书城社会科学袁宝华文集第六卷:文选
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第24章 职工教育是万古长青的事业

(1997年9月4日)

在企业改革和加强企业内部管理过程中,我们深深感到职工素质的提高是一个关键性的问题。

有人讲,现在是知识爆炸时代,新问题层出不穷,新知识扑面而来。经济的发展,新技术的发展,使人们越来越感到学习的重要。在职人员的主要任务是工作,可是,要真正能够对所担负的工作胜任自如,必须不断学习。在计划经济时代对这个问题感受不深,现在百废待兴,深感人才匮乏的紧迫,人才素质提高的重要。

记得1976年打倒“四人帮”后,在进行企业整顿中,我们看到“文革”时期大批涌入职工队伍的新成员的文化素质、技术素质很不适应企业要求,老实说,有些人的政治素质也很不适应。而真正使我们意识到培训工作的重要意义,是改革开放以后。1977年我与李强同志到西欧访问,感到很开脑筋。1978年我带中国政府的经济代表团到日本访问,启发也很大。战后日本恢复很快,为什么呢?追本求源,它从明治维新时,就狠抓基础教育,后来,还抓职工的终身教育,见了成效。1979年我们这个代表团又到美国,1980年还到德国考察。德国为什么恢复那么快,甚至比日本还快?重要的经验就是他们抓职教,从小孩抓起,小学四年级以后,就可以考虑“分流”:走职业教育这条路,还是走高等教育这条路。访问时,德国人专门给我们谈他们的“双轨制”。学生学技术到工厂去,学文化到学校,学校教育和工厂实习结合起来。最后发文凭的是行业协会,由行业协会来主持这件事。所以德国企业职工技术水平相当高,这一条对我们很有启发。后来国家经委组织了一个考察组,专门考察德国的职业教育,并向国务院作了汇报。正是这个时期我们开办了企业管理研究班,从抓干部教育开始,培训各地经委主任及一些大企业的负责人。进而又感觉到应抓好全体职工的教育工作。1980年中央确定由国家经委牵头,会同教育、劳动人事等部门以及工会、共青团等组织一起抓,并成立全国职工教育管理委员会,负责这方面工作。1981年,党中央、国务院还专门作出了《关于加强职工教育工作的决定》。经过调查研究,我们提出了一个明确的目标:把全国数千万青壮年职工的文化经过补课提高到初中水平,技术上提高到初级技术工人的水平。这种文化补课、技术补课,也称“双补”;同时提出了思想政治教育的补课目标。后来,根据客观形势需要,又及时提出了加强中级技术教育、高级技术工人培训以及开展岗位培训的要求,全国职工教育工作形成了一个高潮。以后几年虽然有些地方有“滑坡”,但总体来看还是保持了长盛不衰。简短回顾这段历史,意在说明,企业的发展与进步,需要不断提高职工队伍的素质,因此也就需要大力加强职工教育工作。

随着改革的深入,市场经济的逐步发展,企业必须适应向社会主义市场经济转轨的要求。要适应经济增长方式由粗放型向集约型转变的要求,企业要重组、要调整,产业结构也要调整。企业进行调整就有一个职工出路,即下岗分流再就业的问题。这是抓职工教育的好机遇,是社会的需要、企业的需要、职工的需要。正是这时候,职工教育的重要性会越来越被大家重视。要抓住时机,对职工进行再教育,让职工学会到新岗位上再就业的本领。很多企业还不能把下岗人员都推到社会上去,要抓住这个机会,让职工学习新本领。总之,国民经济调整、产业结构调整、企业组织结构调整、企业内部三项制度改革的新形势,给职工教育提出了新任务。所以要进一步加强职工教育工作。

首先是加强组织领导。有的地方不恰当地取消了职工教育的组织管理部门,现在应该建立起来;有的削弱了,现在应该加强起来,这是最重要的一条。事情总要有人管,有人去领导,有人去组织,有人去检查,有人去督促,现在这是最重要的。第二,过去一段在实践中形成的职工教育工作的制度,总的看是行之有效的,但不适合新形势的制度也要修改,我们处在不断改革发展期间,制度也要改革创新。第三,原来形成的教材,要根据新的形势和任务的需要,重新组织修订或编写,在教育的实践中形成新的教材体系。第四,要提高全体职工素质就首先要提高我们职工教育教师队伍的素质。这四条也是在贯彻中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》中所形成的宝贵经验,并在实践中取得了成就,但就今天来说不应满足,四个环节还要继续加强,继续创新。职工教育在一定意义上也是职业教育。要培训职工掌握岗位技能,也要不断学习新的岗位业务知识,所以职工教育也是“终身”教育。职业教育看起来重点在就业前这一段,实际上就业后这一段也很重要。前者是打基础,后者是继续提高。企业职工教育,要使职工形成一个良好的学习习惯,这良好的学习习惯可以伴他终身,真正做到周恩来总理所说的“活到老,学到老”。

中国教育电视台《企业教育之声》栏目的开播,很适应当前需要。这个栏目肩负着重要的也是光荣的任务,就是要不遗余力地来宣传职工教育的重要性和提高职工素质的迫切性。对于职工素质不能适应国民经济发展的要求,不能适应日趋激烈的市场竞争要求的问题,应该有强烈的紧迫感和危机感。通过此栏目的开播使更多的社会人士都重视职工教育,关心职工教育,真正把职工教育作为振兴国民经济的重要武器。

中国教育电视台《企业教育之声》栏目的开播,对迎接党的十五大召开,具有十分重要意义。衷心祝愿《企业教育之声》栏目取得成功。