书城社会科学袁宝华文集第六卷:文选
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第15章 香港将迈向新纪元

(1997年6月)

1997年7月1日,英国国旗将从香港空中永远地降下,中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗将高高升起,永远飘扬。历史将记住这个伟大的日子。中国人民,香港人民,全世界中华儿女祈盼了一个半世纪的时刻终于来临。这是中国人民洗雪国耻的时刻,扬眉吐气的时刻,举国欢庆,举世瞩目。

作为一个从青年时期就投身于争取民族解放、祖国振兴神圣事业的老战士,我为能亲眼看到香港回归祖国这一天感到无比欣慰和兴奋。祖国强大,是香港回归的决定性条件;“一国两制”政策,是香港回归的正确道路。值此欢庆时刻,我们不应忘记为民族解放、祖国富强而抛头颅洒热血的无数革命先烈和仁人志士。我们要特别感谢邓小平同志,是他老人家创造性地提出“一国两制”、“港人治港”的科学构想,为解决香港这一复杂的历史问题,实现香港顺利回到祖国怀抱铺平了道路。

香港回归后能不能继续保持稳定和繁荣呢?这是很多人出于不同动机一再表示担忧的一个问题。作为一个老经济工作者,我认为,香港的未来充满希望,香港将迈向发展的新纪元。回归后的香港会更加繁荣稳定,“东方明珠”会更加璀璨夺目。

这样说,并不是盲目乐观,而是有充分根据的。

就香港本地来说,造成过去近40年经济发展和繁荣的基本的内在因素,在回归后依然存在,不会发生改变。主要包括:自由港、自由贸易制度、高自由度的资本主义市场经济体制、健全的法律制度、完善的基础设施、优良的通讯网络、周到的服务体系以及优越的地理位置和勤劳智慧的香港人民。这些因素加在一起,便产生了香港经济的生机、活力和竞争力,从而使香港在不长的时间里崛起为世界上重要的国际金融中心、贸易中心、航运中心和信息中心。香港回归后,中国政府将忠实地履行《关于香港问题的联合声明》,严格地执行《香港特别行政区基本法》,实行“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”、“稳定繁荣”等基本方针和基本国策,保持香港原有资本主义制度和生活方式长期不变,保持香港现行法律基本不变(除与《基本法》直接抵触的法律外),香港人民将充分享受《基本法》所赋予的、比过去多得多的民主和自由权利。特区政府除了外交和防务权力归中央政府外拥有管理香港行政事务的一切权力。此外,“九七”后,中资在香港所占的比重大体相当于回归前的比重,无意在香港经济中占主导地位。中资、港资和外资在香港都是平等竞争的伙伴,不会排斥任何人,也不会刻意照顾任何人。在金融方面,港币与人民币将分别作为香港和内地法定的货币在各自范围内流通,香港的货币发行和管理制度不变,香港与内地之间的金融关系,是一个主权国家内两个相对独立的金融体系之间的关系,两地金融业务往来按照国际金融活动的规则和惯例进行。以上种种,集中到一点就是:一切有利于香港稳定和繁荣的因素,一切有利于香港作为国际金融、贸易、航运和信息中心的因素都将继续保留并进一步发挥。

香港近20年来的繁荣和发展的最大外部条件是“中国因素”(或“内地因素”)。是中国的改革开放和社会主义现代化建设大发展,给香港的持续发展带来了历史机遇,增添了后劲。香港与内地已形成了牢固的经济互补互利优势。这种优势在香港回归后将更加显示出来,两地在一个国家之下经济关系会更加密切,合作关系会进一步加强。在可以预见的未来,内地将继续保持强劲的发展势头,“九五”期间,国民经济将保持8%~9%的增长速度,内地的贸易总额将超过2万亿美元,内地社会投资规模将达13万亿元。这将为香港提供广阔的市场、巨大的贸易机会和投资机会。香港将继续从同内地的转口贸易中,从内地的廉价劳动力和廉价土地中获得巨大的商业利益和投资回报,从而增强香港产品在国际上竞争力,一句话,香港可以从内地的发展中不断获得自己发展的动力。另一方面,内地也离不开香港。尽管内地已开放多年,目前已是全方位开放,与外界联系渠道很多很宽,但香港对内地的特殊重要地位和作用,是内地任何一个城市都不能替代的。香港作为祖国内地与外界联系的纽带、窗口和桥梁的地位将会进一步得到加强。

目前香港回归的时机和环境对香港未来的稳定与发展也极为有利。在世纪之交,香港所处的亚太地区,特别是东亚和东南亚地区,近三四十年来一直是世界经济增长中心,继“亚洲四小龙”之后,又有东盟的崛起和中国的崛起。下世纪初,亚洲将在经济实力方面与北美和欧洲匹敌,呈三足鼎立之势。香港是这个地区的贸易中心、金融中心和航运中心,必然为这个地区的发展起重要而独特的作用,这个地区的发展又为香港的繁荣发展提供极佳的外部环境。

从香港内部来说,由于中国政府坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”的基本方针和政策,排除一切干扰,团结各界爱国爱港人士,经过艰苦的努力,实现了香港平稳过渡。现在特区首任行政长官已经选出,临时立法会也已经产生,特区政府的班子已经搭起,“港人治港”已在实践中起步。7月1日一到,政权交接后特区政府立即可以正常运作。香港回归的形势已是大势所趋,大局已定。去年香港经济在多年持续发展的基础上摆脱短期的下滑,又呈上升趋势,就业率提高,通胀率下降,外国投资大幅增加,移居海外港人纷纷返回,这一切表明港人和外商对香港未来充满信心。

香港正处在历史的新起点。我们有理由相信,“一国两制”下的香港必将创造新的辉煌。