书城公版皇朝经世文续编_1
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第138章 吏政六大吏(5)

與江岷樵廉訪書

劉蓉

前因憩亭觀察率師赴江右之援。老筠往參軍事。要與偕去。弟念湘勇皆新集之卒。而將勇諸君子。抑非素嫺乎此者。或致疏失。殊損聲威。亦甚思廁身其間。勉竭愚慮。以孚眾志而一士心。相與迅掃妖氛。藉圖良覿。顧先慈窀穸之營。迄今未就。誠不忍遽以墨絰從事。遂爾中輟。翹首旌麾。徒增悵想。比聞章門屢塌城垣。而卒蒙捄護。履險如夷。江省士民。同聲欽戴。當台方入城之初。南中知好。固已預信其然。而區區保障一方。抑未足展尊兄之夙抱也。頃滌公出示手翰。並老筠書。藉悉計慮深遠。謀畫周詳。大勳之成。計日可集。第聞以馬鎮殉難之故。與彼中大吏意見未洽。大將先登陷陣。而麾下將弁無能翼護。甚或坐視其死而不為之援。此豈復有人理者。苟不加懲。何以戒後。而彼或齗齗爭之。以未嘗躬歷戎行。不達軍威所以不振之故耳。戎政當廢弛之後。一切治軍行法。皆出以優容姑息之意。一用不測之威。則囗駴為未嘗經見之事。而竊竊議之。蓋耳目狃於故常。而才識智慮。或頗近庸陋。而不聞大略。宜不足以及此。即其別有他意。要亦庸夫淺俗之恆情。而未足深怪也。然則彼所執者。殆皆不足較量。而竭忠誠以相感孚。俾持異論者轉旋於不自覺。抑又君子之所宜自勉者。古大臣際衰亂之世。處昏濁之朝。與庸豎僉壬相儕伍。既不忍坐視綱常淪胥。生民塗炭。而思竭吾力以救之。抑不得不貶損丰采。委蛇隱忍。以求共濟。如狄梁公李文正之為者。其所處為最難。而用心為特苦。千載而下。猶將鑒其孤忠。蓋宛轉以運機權。而不詭於正。論者或誚其委曲已甚。不知非此不足與有為也。迺者滌帥以事多掣肘之故。不滿意於囗公。弟嘗勸之。以謂當國家多難之秋。總宜以宏濟艱難為念。彼即不必皆賢。而未必至於不肖。正使遂至不肖。然既不幸與斯人並世而生。又不幸與之同僚共事。亦惟有推誠相與婉曲求濟之一法。譬人家猝遭禍變。門祚顛危。岌岌可慮。而父兄子弟。方各以私意相競。則必為之竭誠殫慮。垂涕泣相勸戒。至於甚不可回。猶再三反復焉而不厭。其有可調護之方。雖夙昔所不屑為。猶不憚躬為之。惟其為宗祀存亡所繫。痛切於身。而不忍以秦越視也。故為大臣者。誠有公忠體國之心。則將恪慎憂勤。視國事如家事。視僚屬如弟昆。挹和衷以囗察囗情。豁虛懷而兼納眾慮。即其矜才飾智。好為異詞。挾詐懷私。故撓公議。猶將矜其愚昧。力圖運旋。不忍任吾意而遽生鄙夷決棄之思。積時既久。慝志潛消。肫摯之忱。智愚共喻。天下事乃可以惟吾所欲為。而不虞其或格。蓋自古迄今。未有至誠懇切。積時日相感孚。而人猶不諒者也。矧尊兄忠義耿耿。足感神明。而勳績韜略。卓著時望。誠復恢廓雅度。弗伐賢勞。商度公務。如營私計。憂切於自謀之外。誠孚於未言之先。苟有人心。宜未有不動者。

春初聞奉  旨趨赴大營幫辦軍務。慶幸之至。轉抱私憂。以彼武夫麤材。尸居重任。既乖人望。或長矜誇。而尊兄以儒生崛起為之佐貳。志操心術。本已殊途。形囗之間。易生嫌隙。如或薄其猥陋。恥與為僚。既鮮和衷。豈能共濟。故輒婉告唐君。代達鄙意。謂此行克敵之要在於戰勝一心。而不在決機兩陣之際。破賊之謀難於運用一帥。而不難於指揮三軍之士。誠有以大服其心。不相牽制。則事無不濟。功無不成。而唐君未喻深心。但以不和為說。故區區私懷。卒未達於左右。茲因便羽。輒布愚衷。心之精微。非紙墨所能罄。惟尊兄即鄙論所及。推廣以盡其餘。得其所已言。則其所未及者。固可得而默喻也。至於剿賊方略。計必已具碩畫。書生庸陋。軍旅未嫻。固不能有所陳瀆。而形便由於經歷。機宜決於俄頃。抑非相距千里者所能遙度也。老筠常共晨夕。憩翁計亦時接緒論。羅山叔績皆不時可以相見。戎馬倥傯之中。乃有友朋聚處之樂。慰幸何如。此間事體小變。已詳具所致老筠書中。計邀閱悉。時局如此。當道尚務泄沓。禍豈有已時耶。傾竭私忱。不覺猥繁。惟努力為 國自愛。不勝至禱。

致毛驥雲中丞書

胡林翼

湖南兵力財賦。均尚可為。惟官場之結習未除。而紳士賢否不齊。亦當擇別。閣下此行。其要在破除情面。官場之結習。沿自曩日。然實有一二大吏以揚其波。紳士舊有左季公為之領袖。皆為所駕馭驅使。近多蔓引匪人。正士裹足。苟二者未能澄清。則財賦不可得而豐。而兵力亦不可得而厚。誠深探其獘之所在。破除情面。而務決去之。援引正人。扶植善類。則籌兵籌餉。實較他省為事半功倍。時勢艱難。封疆之吏。迥非承平時比。盡其心與寸之所得為。其他豈敢知哉。

呈初萊陽中丞吏治事宜

左輔

一越控宜禁也。 朝廷設官。大小相維。即體統攸係。無侵曠。無凌越。故百姓之心志壹。而官司之綱目張。如州縣總理庶獄。大事從長。小事專達。獄有冤抑。始准控府。府又冤抑。始准控司。司不能伸理。始准控院。以次相及。秩然有條。今五六年來。紛紛越院。甚且越縣府而控司。又越司而控院。即仍批府批縣。而訟經上控。例必申詳。情節稍乖。又須駮飭。訟師衙蠹。因為姦利。更將節外生枝。訟轉糾纏不已。實非民利。長民者。擇利而行。志清庶獄。知非民利而不之禁。是為厲民。欲清庶獄而不遏訟。適以滋訟。所謂卻行求前。實此類也。況督撫為封疆大臣。總持大政。風憲肅然。一切刑名錢穀。戶婚田土。未經獄成。不應寓目。勢本不相及。分亦不宜親。歷任上司。越控不禁。向院投牒。既紛且囂。穢瑣不經。肆陳無忌。不叩親審。即叩親提。視節署遞呈。竟若捕衙巡檢之易而可玩。殊乖體統。夫民不畏督撫。復何有於兩司。更何有於府廳州縣。且不畏之一念。慢上亂法。何所不至。風俗人心關係不小。聞明洪武間。頒越控笞五十誣告加三等二語。懸示縣門。曉示百姓。 本朝沿之。蓋有深意。或曰。不禁越訟。所以達民隱。奚不可者。夫所謂民隱。指大利獘言之。非牙角之說也。且達之之說。官為之達。非民自達。上能察吏。斯民隱不壅。且州縣而上。上司層疊。耳目易周。果有民隱。豈能壅蔽。何必縱越控以達民隱乎。或又曰。州縣不肖。道府情面難破。任其越控。既可定官賢否。而黜陟易施。且以使官畏懾。而弗致狼藉。此尤不可。魯論言惡訐。左傳戒效逆。豈可教之訐與逆哉。且上司不自用其耳目。而寄耳目之用於奸民。上司不自操其黜陟。而授黜陟之權於彼口。不能使州縣畏上司。而欲使百姓威州縣。雖屬至愚。皆知繆戾。頻年頗有此風。斷宜嚴禁。以正綱紀。

一誣控宜治也。譸張為幻。是為亂民。因誣加罪。靖惡風也。貞白不渝。是為良士。治誣獲雪。堅善志也。律設專條。罪且加重。意蓋如此。若不治誣控。則奸惡不知畏。而良善無所容。近年長訐控之風。寬誣告之罪。是以訟獄滋紛。民無所措。須嚴其律。以儆刁誣。

一官體宜存也。民不畏法。由不畏官。因玩官而玩法。至官不能治。此大獘也。民之玩官。一由官不知自重。既貪且鄙。無威無儀。窮其貪鄙情形。至不可以對妻妾。夫豈可以示士民。一有舉動。交相囗揄。是以令之不行。禁之不止。犯法日多。囂不可治。此等州縣。一經訪究得實。宜即登白簡。以儆官邪。庶民不至因官玩法而壞風俗。一由上司不知重官。官不能盡無過。亦不能皆悅人。過小者恢張之則大過。公者文致之亦私。不逞之徒。在在多有。捕捉風影。顛倒是非。故為迫切之詞。巧藏影射之語。上司疑官之多不肖。憐民之盡可矜。一接控詞。必嚴批飭。重則提省。輕亦仰府。但有大干法紀之嚴詞。絕無是否實情如虛坐誣之活筆。官大無顏。民甚得志。始則一人姑試。繼而效尤影從。即良善之民。亦生玩易。禁令可藐。犯法漸多。審斷即公。刁翻由己。譬如孫訴父於祖。而祖訶撻其父以快孫心。諸孫亦皆恃祖而忽父。彼受訶撻之父尚能訓餘子哉。州縣不肖。固宜參斥。勿因民控而施。若猶可教。既使之臨民。應存其體面。庶民可得治。而官不廢法。

一提案宜慎也。凡各府州縣稟詳。重大案件。自當提省審辦。以昭慎重而赴緊限。至尋常上控。命盜錢糧。及詞涉官吏者。大半訟棍挑唆。搆串圖詐。動必提省。其獘有十。鄉民歲時入城。尚覺不易。遠適省垣。往返動數百里。或千餘里。行李齎糧。已屬不貲。而管解之隸役。牽連之中證。盤纏日用。皆將取給。到省後。旅寓繁費。衙門各規。且更倍之。未到結案。家業已破。獘一。提案既多。委員審訊。勢必捱先後緩急。即一審便結。已候經時。況案內人證。豈能畢集。原告刁狡。一經補提。又淹時日。獘二。兩造各懷爭勝之心。必靠省城之衙蠹訟師為龜策。或另生枝節。或既息復翻。糾纏不已。案無了時。獘三。委審之員。亦有不任勞怨。柔茹剛吐。彼此依違。遂致宕延。轉輾拖累。獘四。或藉有把持。故事挑剔。動關官吏。必得彌縫。長賄賂之階。開請託之漸。獘五。刁徒窺測意旨。知委員不能誰何。肆意狡展。受累者急欲完案。只得集費賄和。谿壑既盈。乃呈誣結。幾無不鬻之獄。益重刁詐之權。獘六。管押人證。充斥縣寮。愁苦墊隘。屢屢致斃。非以召和。獘七。近年首府首縣衙門。各委員分列廳事書房。日日審案。聽鼓趨公。謁兩司而稟陳者曰案件。兩司謁院而稟陳者亦曰案件。大小僚。吏亟亟不遑日。為刁訟者顛倒。曾不能從容風議講求吏治。民風興革損益。實為可歎。獘八。案動即提省。明示該府州縣不足信。小民至愚極神。遂致蔑視令牧。藐忽郡守。浸淫之漸。將通省無可畏之官。獘九。不肖牧令。計無復之。勢必勾結訟棍。苟圖無事。而官方益壞。獘十。惟此十獘。為害實深。惟求將上控案件。分別歸該府州縣審理。堅心委任。以專責成。如有叢脞不職。有心枉縱。立即嚴參。勿輕提省。庶幾官得治民。民不玩法。上司勿勞心於庶獄。而可事遠圖矣。

一宜寬州縣處分而責以教養也。州縣為親民之官。責在教養。簿書期會其末也。惟是科條實繁。處分易犯。恐遭吏議。救過不遑。奸民把持。動又上控。一經提省。大費彌縫。上偪下凌。益無所措。且上司惟以簿書期會責州縣。州縣亦惟以簿書期會應上司。教養二字。久置於夫何有之鄉。偶有迂腐及此。遂若創見駭聞矣。夫官不知教養。以何者為吏治。無惑乎邪教屢煽。逆倫頻聞。其餘祖孫父子伯叔兄弟夫妻之訟。狎見案牘。不以為囗。民緣以遷易心志。荒廢職業。致不聊生。此長民者之過也。夫教養之道情真事近。並不難施。惟其心而已。然必使州縣有是心。然後有是政。且必使州縣非教養無以為殿最。非教養無以為孚契。專致其心。求所以善其教養者。然後吏治古而風俗囗。正本清源。端在乎此。

跋林文忠公貽戴侍御手札卷

宗稷辰

此卷集文忠手札。惟前橫箋二札乃親筆。於燒煙海上誠服番估。至變心騷動肆擾中土將入津沽始末特詳。視傳說為確。可為史據也。公以番估始不仇公為不解。是豈難知哉。人心如水。靜則順而動則狂。公孤忠制夷。未開一面網。但請至津禮遇。太阿遂入人手。於是仇公之人導之激之而彼之天良汨矣。夫公之才力。誠冠一時。然內乏強援。而欲孑然成功於外。我純倚法。而人得以曲市其恩。勢難力征。而計無以豫防其變。三者皆不及古人處。當以番舶四竄入告時。在直廬讀子。已病其疏。嗚呼。在昔武鄉汾陽尚有疏時。此日月之過。不必為公諱。然不能不為公痛惜也。滇中戴先輩雲帆為公門人。曾為詩紀感。公嫌其直戒之。公出塞時。稷辰亦有詩。則極推 朝廷保全之至意。公深賞以為善立言。公入關後。屬作拙書。以憂不果。客歲至京師。書致戎帷而公道喪。既哭以文。今幸從其高弟獲真蹟。許為題識。是即可以踐作書之約也。公在天必昭鑒之。且有餘悲矣。