論安徽吏治四
查揆
古之為吏。求和於其民者也。今之為吏。求勝於其民者也。求勝於其民。而勢處乎無不勝。是為治有其具焉。不然。蘄勝於民。民亦蘄勝於其吏。吏孤而民眾。吏蹔而民恆。吏文而民虓。凡民之所挾有勝有不勝。而吏究無或勝。至於吏不勝民。蓋不可言矣。求其所以不勝之故。非貪與酷也。今之吏不能為貪酷。而姑息之為患甚於貪酷者。蓋比比矣。酷者使其民懷刑。而有所不敢為。姑息則必甚其所為。而卒無以緩其死。貪者噆脂喋血。苦其下如剝膚。姑息則麻木不仁。初若無所覺。而漸至於不能藥。斯二者於學校為尤甚焉。自古政事．未有有慶而無讓．人情未有有愛而無畏．才能未有有優而無劣者也。書曰．戒之用休．董之用威．禮曰．榎楚二物．收其威也．是故師儒以督之．文行以勖之．雋異卓犖者貢之於廷．廢學失行不自愛之士。恆置之四等以示辱戮．其尤劣者則褫革之．蓋善善惡惡之公非可偏廢。自有持之過刻者。或引以為戒。久之。遂各以博愛士之名。而勸懲之法壞矣。士之抗官司．暱姦慝．罔上冒法．往往而有．夫天雄烏頭．非藥之良也．而與病相值．易以參苓．轉足殺之。其為姑息一也。童子之試．由縣而郡．誠以守令親民．凡其籍之良賤．人之秀頑．無不知之．又使錄其所長．棄其所疵．雖無定額．而亦未嘗令其一無所汰也．今之郡縣．初不簡別．幼囗癃老．扶攜而至．中簡之縣．多至二三千人．一郡之數．倍於鄉科．良莠雜糅．因緣姦利．匿喪冒考．習為故常．甚至假借竊盜．喧呶堂皇．小不稱意．即鳩集眾多．或成大獄．所司每以彌縫為事．致風氣日熾．洶洶怖人．其為姑息二也。教之與養．其事相因．學師山長．俸餼不足育妻子．講舍不足蔽風雨．書籍不足資探討．至於考課．尤為具文．束脩膏火．皆託捐給．生徒紛紜．略無儀節．其為姑息三也。綜而論之．諸生之不率．姑息在學使者也．童試之紛擾．姑息在郡縣者也．書院之頹廢．姑息在行省大吏者也．誠使學使者．不沽一時寬大之譽．黜浮崇實．懲與勸均．則澆風衰息．士習自振．且人才之成於媿厲者。恆過於其所獎飾。豈遂以為不可教訓哉。使郡縣之吏．嚴於校核．不苟錄送．縣視入學之數以二十倍．郡以十五倍．則學使所試．大郡不過五千人．數少則不擾．取嚴則人知自愛．而一切冒法徼倖之獘．自無所容．若夫書院所以待英翹．儲奇傑也。非名師碩望．無以作其敬恭．非優餼厚廩．不足鼓其氣力．是在方伯連帥引為己任．由省會以迄郡邑．修舉廢墜．次第興行．竊謂廣鄉塾。不如增學田。厚膏火。不如積書史。學田增。則校官有以養其廉。而師嚴道尊。士知敬學。書史富。則生徒有以擴聞見。通古今。而學為有用。江浙書院．經費充裕．又多有閣本四庫全書．而皖省無之．且吳下書賈所不至．所行皆江西坊本．學者每以得佳槧為難．苟學校書院有所藏．而又激勵郡邑偏僻者為買書之會．互相校錄．即資講貫．如桐城望江涇婺源積書之家．彼此相通．善本所在．書賈自至。抑又有大焉。學校之與吏治相輔者。以其正人心息邪說而柔悍俗也。有子曰．其為人也孝弟．而好犯上者鮮矣．不好犯上．而好作亂者．未之有也．孟子曰．謹庠序之教．申之以孝弟之義．又曰．經正則庶民興．庶民興．斯無邪慝矣．今江淮之間．邪慝未熄．而加以桀驁之俗．犯上作亂．所由來歟．犯上作亂．由於不孝弟．然則孝弟興乎庠序．達乎州巷．行乎道路．其士君子入事父兄．出事公卿．其庶氓明貴賤．順少長．辨等威．尊尊親親．反是者以為媿恥．吏治有不成焉者乎。不是之求。而欲以文法爭勝於民。抑其末矣。且訟獄賦役．俗吏優為之．又束縛程課．稍不中於法．即以罣誤為罪．雖囗骳闒囗．尚知以求免．獨至型仁講讓優游漸漬。鮮不以為迂緩多事。而又考察計吏所不及。則相與置之。而不知其害之遂甚於貪酷也。嗟夫。
論安徽吏治五
查揆
德者全乎仁者也。刑者全乎義者也。義近禮．禮辨上下．定民志．分爭辯訟．非禮不決．知上下之分．而決於其上。則權生焉。故權不尊則法不行．囗吏者。使之奉法而與以權者也。生死人者法。而非生死於群吏也。乃有挾其譸張之術．與囗吏爭．是與法讎也。讎群吏且不可。而敢於讎法。雖盜跖不謂然．然而市井之民為之．草野之人信之．浸淫至於衣冠士族．奉之過於其所師．亦必有說矣。媿恥之心．人人所有也．憂危之情．人人所有也．當其媿恥．冀有以文其囗．當其憂危．冀有以轉其機．尤人情所不能免也。而所謂訟師者。乃持其變亂轉移之說以中之。其始亦明知理勢之所必無。而不勝其好勝與倖生之情。姑舉其身家從之。以嘗試徼倖於萬一。乃竟有反曲為直易禍而福之一事。則群驚為神。不幸卒麗於法。亦以為膏肓沈痼本不可藥。而非醫巫之罪。且其幸免者。輾轉訟庭。習為頑嚚。視桁楊鼎鑊如尋常。遂以其身親習云者轉售於鄉曲。而取償其向者之所失。是故一鄉多一倖免之人。則一鄉之人師之以為法。固不足制其死命。而群吏可以口舌刀筆爭也。如是而欲風俗日馴。得乎。然而法猶火也．火烈而玩之．非火之不能然也．呂刑曰．刑罰世輕世重．時際盛平．用法日輕．即情浮於法．必使之輸服．而後成其獄．或誣妄越訴．第有一言之可據．則必以告言有因．囗其所誣應坐之本律而囗之．而訟師遂教以堅不輸服為言．使比鄰證佐．跋涉上下．囗可瓜蔓株連．任其所指．以旁及於平日睚囗之怨．而快其陷溺．至萬無可自免．則尚藉控非無因為解脫．使不得不從末減．不然．則仍以不輸服為辭．承審之吏．畏其狡黠．則姑示以曲全之意．以冀其無復後言．於是權不在吏而在民矣。夫權。吏之所以行法者也。康誥曰．人有小罪．非眚．乃惟自作不典．式爾．乃不可不殺．乃有大罪．非終．乃惟眚災．適爾．既道極厥辜．時乃不可殺．呂刑曰．雖畏勿畏．雖休勿休．經云然者。蓋其權囗執法之臣俾得行其意。則民惴惴焉。知權在乎吏。而不知所得之罪當何等。夫是故父子兄弟動色相戒。而觸冒者常少也。使刀筆口舌得而轉移之。又何畏而不為哉。江淮之間。地瘠而訟煩．江北郡縣．風氣悍疾．輕生死．多劫奪．而豪猾富厚．有不得志於有司．輒以竊為盜．其真盜之敢於糾聚抗兵役者．乃轉走京師．以誣良乞辯訴．官吏始不堪其擾矣．田畔之爭．豈無曲直．一失其意．即中以諱盜．求免於諱盜．而黠賊又可坐以故勘失入．二者皆褫革辱戮．而一市井無賴．折片紙揮斥之．幸而得白．已不勝文書道路之苦．遑言其他哉。江之南．囗盜校少．而爭佔山場．眾暴寡．強淩弱．或預埋碑石．或刊刻記載．積謀畜慮．每隱伏於數十年之前．而發覺於數十年之後．苟耳目稍眩．即墮其術中．甚至憤爭殺害．橫罹重辟．而官司亦因之被劾者屢矣．究其故．士大夫多惑於堪輿地師．而其子弟之不才者．又樂散其宗祠租賦之所積．以供其游蕩耗散之資．至有厚幣走數百里．聘求刀筆之工者餼於家．歲以為常．其他挾嫌懷詐．攻訐陰私．恆以年七八十者先．而少壯者為之證．以老者即不直得收贖．且垂死．吏無奈何．或受害者必求直其事．而死即無可質．吏廉則不輸服．吏不廉則顛倒錯謬．遂成大獄矣。嗟夫。聖人之治。刑期於無刑者也。故曰．涓涓不絕．將為江河．又曰．惡之易也．如火之燎於原．不可嚮邇．其猶可撲滅．蓋賞一善而凡為善者以興。罰一不善而凡為不善者以懼。皆以納民於軌物。而非以為暴也。乃獄訟之權不在吏而在民。苟幸無事。曲徇其意。將挾制之風。自下而上。民以箝其州縣。州縣箝其郡守。郡守以箝其監司大吏。勢之所趨。日月以熾。如火燎原。如水潰隄。獨風俗人心之害乎哉。
送王彤甫出守辰州序
陳運鎮
由科目官部郎者．進士學習三年．察其能．註籍候補主事．拔萃科初授七品小京官．學習三年．作額外主事．又三年察其能．註籍候補主事．然需缺久之不可得．而工部缺尤少．有需次至十餘年廿餘年者。吾鄉王彤甫以嘉慶癸酉拔萃．獨蒙 皇上破格恩．未及補主事．先加員外郎升銜升用．蓋以力杜浮冒一案．不署押卷尾．事敗．同官得罪． 上獨獎其有守．晉爵一級．其同科超遷之速．未有如彤甫者．今以郎中秩滿．例當出守．得湖南辰郡．人爭羨其時命之利達。然豈有捷徑哉。其拒同官也。非利其罪而彰己之廉也。特不能汙其志趣。素所自立如是。至按問者得其情．遂以入告。此以見大臣之不沒片善。 聖天子之不遺微勞。而適逢其盛。欲辭榮而不得。然其判水曹．摘奸囗賂．抗爭是非．何止此一事。事固有安於常而幸於偶。卓卓在人耳目。而豈知其餘隱而不彰者尚多乎。且今之巧宦。大抵迎合長官。徇庇寮佐。甚至通同胥隸。沾沾然自詡得計耳。何嘗不蒙其利。然有蹭蹬而顛踣者矣。彼之所巧。庸知非天之所拙。彼之所拙。庸知非天之所巧也。履險而不知危。積怨而不知毒。其趨日與禍迫。而正士循繩蹈囗。乃身安而道泰焉。然有能悟其拙者乎。有能悔其巧者乎。彤甫亦眾所目為拙者也。殆拙於人。而不拙於天也。大湖南北．地本同省．水陸相距不越千里．其土宜稻．宜竹木果蔬．擅鐵錫油炭之利．其民樸愿而勤耕績．與湖北風同而較富饒．官其地者．無災荒流徙之患．物賤而俗不奢．於廉儉尤宜．彤甫往焉．循良之績。不待履之而後見。諒無變於其素也。雖然．其性切直．而言無所避．不能容人之過．有諆謾者．片言不受．如純鉤湛盧之出於匣．攖其風則立傷．其使上下皆君子也．無所用其剸割．苟其不然．將有所試．屢試不已．非折則缺．夫利刃不頓於剛．而頓於柔。故嘗疾於削鐵．而徐於斷韋。吾恐人之第以韋當之也。然則終善刀而藏與。夫猛虎不易剚也．蒼蠅不可驅也．度吾發則能制其命．守其能．全吾刃．庖丁之技．不是過矣。故吾於其行．贈之以言．不勉以所足。而勉以所不足。不在礪其節。而貴有以養其氣。以為然乎否乎。
送鞏守唐子方序
劉醇
唐侯既拜鞏守之命．將自荊徂秦．劉子送之滄浪之滸．唐侯曰．余宦楚八年．媿無尺寸效．猥當遷擢．乃心惓焉不忍去此邦也．楚大夫與同官之舊．飾詞寵行者百有餘篇．子獨無一言以贈我乎。劉子曰．惟君知僕．深拯僕之窮．君去．僕將疇依．願陳愚衷．況君之命之也。僕聞人臣所以結知取信者。莫大於君上。眾兆次之。長官次之。交友又次之。君撫彫殘之邑．出入絕險．身障數百里橫流．使民戴君如慈父．忍死奉法．不敢為非．臺使者以治行入告． 天子召對而眷異之．歲中躐登四階．非謂君才堪大用不至此．顯重於 朝廷．而潛孚乎眾兆．長官列諸舉首．交友稱之者翕然同聲．以是而封己自足。固人情之所難免也。僕尚奚辭以贊於君。唐侯曰．吁．子何相視之淺耶．若古囗夔周召之烈尚已．漢循良宋名臣遺事具在．猶時有及焉者．今以下邑吏承 恩遇．不能竭心自勖．蘄逮古人．雖坐致方岳．未足自封也．欲得子一言之贈者．蓋熟知子之不我諛也。劉子曰。君審能爾乎．僕無以進矣．雖然。請述所聞．凡道不欲華。華則章。章則易敝。古忠臣之事君也。盡其力之所能為告無過而已。己不欲居其功。其勤勞民事也。使民各得其所而已。己亦不敢收其報。君與民交泰．躋一世於富壽之域．終未曾矜之以為己名．名者固有所止。夫惟有止。故無假於外馳。望之若舒．即之若僂．其容寂。其色愉。非民事勿憂．與道進退．而不為俗議搖．滈滈乎不敝而常足．不廣徇．不囗察．不矯持．不任數．是故其喜怒因時．其居處恆儉而有節。惟鑑善明．或噓焉則蒙。人心之明。未必皆鑑若也．喜怒之差．非特一噓之累也．宜其不蒙焉者罕矣。是以古之善治心者。必先制喜怒。制則定。定則忘。忘則虛。虛則明。視天下惟吾心之為貴。是以鮮侈弗尚．華囂弗寶．中夜孜孜．思殫厥職．是之謂靖共之臣。命服之美。麾從之盛。非徒以榮之也。誠欲自重其身而知所畏也。是以任郡守不敢心存夫監司。任監司不敢心存夫封圻。素位而行。惟一旦隕越是懼。奚暇論虞周漢宋之佐乎哉。鞏昌近蜀．去甘涼稍遠．地雖劇而事易治．以君之才．當為其難者．皆不可不素講也。唐侯曰．善哉．子言似立夫之益我者。劉子曰．立夫材高而雅善。僕相與論難縱橫．至面折不稍迕．君在外．立夫在內．吾道不終窮矣．立夫入直 內廷．日參侍從清要之班．君且由專城而兼旄節道同志合舉海內烝氓而敦龐之．僕之說不患其不行矣夫。