公元181年元月，东都洛阳落了一场罕见的大雪，一家家、一窝窝在城根底下搭起了破木屋、茅草棚，挤满了无数无家可归的乞讨之人。昏君汉灵帝对这些是看不到的，一时兴起间，居然主动上朝。
这可着实让张让、赵忠等宦官慌了神，他们骗得了汉灵帝可管不住百官的嘴。北方因大雪，暂时少了边陲的战报，但各地因饥寒起来造反的起义怕是瞒不过汉灵帝了。
不出张让、赵忠所料，一份份奏表让本有些欢喜的汉灵帝眉头紧锁，脸色也铁青起来。一直没有发言的大将军何进，突然开口说话：“启禀陛下，益州蜀锋将军不负圣恩，统辖私军助汉中剿匪，不足一月便荡平汉中匪患，斩首五万余。”
“嘿嘿！”汉灵帝紧锁的眉头这才舒展开来，对何岸这个侄儿，汉灵帝的印象特别好，月月进贡小杜康不说，打仗唯一不用国库出钱的仅此一人。各地上报匪患，无不是向朝廷要粮要兵，让汉灵帝不胜其烦。
汉灵帝接着问道：“曹太尉！蜀锋将军在汉中大捷，为何不早些呈报？”
曹嵩一阵气结，呈报三日前便到了，龙案之上的奏章何时可曾动过。曹嵩换了一副笑脸，答道：“各地战报繁多，都是要紧的军务，未能及时奏明陛下，是曹嵩的罪过。不过大将军所言不详，今日汉中来报，蜀锋将军走后，十万汉中民众聚集在城中静坐，揭发太守杨雄多增赋税，由蜀锋将军代之，杨雄派兵弹压，居然无兵卒响应，汉中太守杨雄也自请离任。”
汉灵帝笑道：“呵呵！何岸贤侄真乃大才，可惜让宵小之徒所累，秋试未曾获取名次，仅为一县武将，真是屈才了。”
张让见不理朝政的汉灵帝出了语病，忙提醒说道：“陛下，蜀锋将军所辖德阳县，因人口激增，已升格为遂宁郡了。”
汉灵帝想了半天，似乎有些印象，点着脑袋问道：“这遂宁何解？”
张让回道：“遂宁取‘平息战乱，达到安宁’之意。”
汉灵帝闻言一乐：“不错，不错！甚和朕意！既然汉中民意所指，遂宁郡又无战事，便让何岸留在汉中做太守算了。”
曹嵩立刻说道：“启禀陛下，这万万不可。蜀锋将军所辖蜀锋军兵卒多来自遂宁，此时蜀锋军已进入绵竹作战，若兵卒闻蜀锋将军调离遂宁，对军心不利，恐折了蜀锋将军的军力。”
除了对待何云飞的态度，何进难得能与曹嵩一致，便接着说道：“益州叛乱频繁，仅绵竹一处叛匪便有十万之众，又有蛮族配合，绵竹郡已全部落入贼人手中。绵竹本归成都郡所辖，然成都郡也是自顾不遐，只能陈兵于关隘，不敢有寸进，益州除蜀锋将军外，别无合适人选平定益州。”
汉灵帝故作沉思的说道：“汉中、遂宁、绵竹都需何岸照应，这可如何是好？”
何进见火候差不多了，便直言道：“益州分汉中、成都、江州三郡管辖，如今益州匪祸连连，臣建议由蜀锋将军暂领益州牧，统辖益州全境兵马和政务，全力平息益州匪患。”
袁术父亲袁隗官拜司徒，上前进言道：“此举不可，蜀锋将军英勇为主，然年少轻狂，所辖蜀锋军擅改军制，虽私军不在汉军军制序列，并不为罪。授益州牧后，若还任意为之，恐伤国体军体，陛下不可不查。”
何进轻哼一声，说道：“当年骠骑大将军霍去病同样是年少轻狂，武皇帝放任为之，连所辖兵马均让骠骑大将军在全军之中任意挑选。自古英雄出少年，对少年英杰就不应多束缚手脚，故意为难。当今陛下圣明，就学不得武皇帝用人之举吗？”
何进搬出汉武帝和汉灵帝来压袁隗，让袁隗顿时语塞，不敢再说，其他臣工也不好再多言。汉灵帝见百官再无意见，便说道：“就依大将军所言，让何岸暂领益州牧，统辖益州全部兵马，平息益州匪患。”
……
圣旨下到何云飞手中，让蜀锋军上下顿觉振奋，虽是暂领的益州牧，在他们看来主公就应是整个益州之主，成为益州牧是早晚之事。
拿着圣旨，何云飞一拍韩丹的胸膛说道：“韩将军提前举事，让朝廷早早颁了益州牧这个职位，韩将军应该是首功一件呀！”
韩丹笑着答道：“哈哈！这都是主公全局部署得当，监军大人不是细表了朝廷所议经过吗？主公新认的堂兄何昊远也不简单，居然敢将汉中太守杨雄的求助信函改为请辞，杨雄可是吃尽了哑巴亏，成全了主公大业，末将只是个武夫，做主公的马前卒而已。”
众将听得都是哄堂大笑，龚成松说道：“你这马前卒，如今的兵马地盘可胜成都三倍，比我父亲都要风光。”
何云飞也是一笑，自古农民起义领头羊都是发展的最快，灭亡的也最快，唯独太平坚持的时间最长，最后栽倒了在自己内部的腐化上。韩丹此举正应了天时，可也让蜀锋军对部分地区的局面掌控不住。
略微沉思了一下，何云飞说：“韩丹，你晚上就回义军，三日后全军受降。由后勤部统计物资，安顿义兵，选出的精干人数由你师自定，送往遂宁整训。医治战争创伤分发田地都需要时日，早些让义兵散了别误了农时。”
“一师二师全部兵马交由龚成松，以义兵身份潜入成都，定点敲掉成都的豪门望族。力王一定要切记少杀人，烧了田契占了家产便可。”
“韩丹随我招安所占地区部族，同时调遂宁五万屯田兵协助各地修缮道路农舍安抚各处。现有兵权在手，由军直属人马和成都郡兵马进行剿匪作战，一师二师各团协同策应。用半年时间牢牢掌控益州北部。”
龚成松和喊道齐声答道：“谨遵主公将领！”
何云飞又对赵康说道：“辛苦哥哥一趟，到遂宁通知张浦选派官吏接手各地政务，通知江州张鲁到汉中任太守，以太守身份放手发展五斗米信徒，所收钱粮交由商部总长何昊远打点。至于送交绵竹郡大胜的战报，哥哥看着拟定便是，此次入洛阳，最好能直接面陈皇帝。”
赵康听完嘻嘻一笑，说道：“主公交与赵康的美差呀，咱家就是一条奔波劳苦的命，长时间呆在马车里才觉得舒坦，又能多睡几个好觉，咱家求之不得。”
众将听赵康自夸怪癖，头皮一阵发麻，虽也借机哄笑，但无人敢岂赵康是阉人。蜀锋军功劳簿两本账，一个是给朝廷浮夸的假账，另一本蜀锋军各部的功绩钉钉板板贪多不得半分。
何云飞又接着说：“罗宏江、姜峰两位团长。由今日起独立团整训结束，官兵享受蜀锋军常规待遇。待益州北部平定后，升级为独立师，所部人马全部从非汉族部族招收，明日选派人员回遂宁进行文职军官培训。”
罗宏江和姜峰立刻跪倒在地，老泪差些感动的落下，谢过何云飞的恩德后，罗宏江失声说道：“主公说得好，大汉子民都有统一的的华夏民族的称谓，益州能有主公为我等荒蛮部族谋福祉，是益州的红日，冬天的暖火。益州各族定奉将军为主，为主公效犬马之劳。”
罗宏江、姜峰等投靠蜀锋军的部族首领早愿奉何云飞为主，只是何云飞从不提此事，平等对待所有官员和民众，更视诸位首领为沟通各地部族的纽带，尊重有加。今日正式承认了独立团在蜀锋军的地位，这些首领岂会错失如此好的机会。
至于张鲁，在江州兴建庙宇耽误了时日，却彻底光大了五斗米道在益州的地位，益州多数道士巫师都尊张鲁为天师，丰都鬼城成了道家信徒朝圣之地，甚至洛阳也有官员亲来上香。无形之中带动江州经济有了跨越，境内百姓思安，匪患仅仅是些毛贼，让太守严颜着实少费心力，一有空闲便找张鲁开坛布道，成了江州五斗米道推广的义工。
安置二师拓展的益州北部地区期间，黄权只身来投，主动认何云飞为主。经过几番考验后，正式成为蜀锋军一员，经何云飞授权，率领蜀锋军直属各团和原成都军，在成都进行剿匪作战，期间也和一师二师各团演兵多次，军事才能提升的比龚成松和韩丹都要快，不出动骑兵的情况下，在山地战中也经常打得龚成松和韩丹毫无还手之力，成了多兵种混合作战的专家，在参谋总部是贾诩最得力的副手。
半年后兵权交给黄权等人，演兵平患，依旧给朝廷一种益州北部匪患余孽除的假象，实则益州北部地区已在休养生息，为的只是让农民少交赋税，负担更小。在何昊远、杨成等商部官员的精心经营下，蜀锋军的开支均出自各项贸易所得，何云飞的财富仅仅一年时间就与汉朝三年的税收相当，已是真正的富可敌国。只是在何昊远的精心安排下，旗下各种名号的商铺众多，派往益州外的商部人员也多，外人根本无从知晓这些实际都是蜀锋军商部在操纵大盘。
北部稍定后何云飞以益州牧的身份调动江州兵马，由严颜为主将，贾诩辅助，开始给益州南部动手术。龚风雄三师各团通过近八个月的发展，日益成为益州南部起义军的主流，彻底根除了南部大地主势力。严颜一路南下更像是受降将军而非荡寇将军，所经战阵都是清剿恶匪或顽固的部族，军队少有损失。等严颜最终见到龚风雄时，才了解到真相，痛骂几句爱徒之后，也接受了蜀锋军的政策主张。
而何云飞在遂宁，协助张浦主持免费教育工作试行，推广简化字和自然科学。而自己主要做了武馆的馆主，一年多的时间里，亲自操练八千优秀弟子习武，其中多数都是特战团成员和各部选拔出来的精英，少数为功夫底子极好十五六岁的益州青年。蜀锋武馆八千弟子在经过《易筋经》修炼，再用所述草药配方强化身体，体魄个个都如铁似钢，武艺出众难敌。
当严颜平定益州南部来到遂宁时，忍不住惊叹这八千人的实力，非常认可力王龚成松的话“正面厮杀，八千新蜀锋，可破五万蜀锋军！”