当夜晚宴，众将齐力配合下，严颜和黄权被灌得酩酊大醉，在亲卫的掺扶下，回军营的客房休息。何云飞、贾诩、张浦、张鲁、李克石五人，回到了将军府秘密商议要事。
李克石便是擅用化装顺利进入特种团的那位读书人。原名叫李如，成都人。因为与董卓的军师李儒音同，何云飞干脆给他起了个李克石的新名字，暂时代理特战团的团长一职。
进了将军府后，将所有战士吩咐到门外看守，只留下张松为五人斟茶倒水。
贾诩首先问道：“主公！何事如此急迫，非要灌醉严颜、黄权两位将军后才密邀我们几个来议事！”
何云飞又运了遍真气，驱了驱酒气，重新梳理下自己的头脑才说道：“贾先生可探知严颜和黄权两位将军来德阳还有其他意图吗？”
贾诩略微一惊，何云飞专门吩咐人让并不熟悉两位益州将军的自己去随同参观军营，已经清楚何云飞的一些目的，但见何云飞又问，更觉事情重大。于是贾诩急忙回答道：“严颜将军流露出，想将江州治下的一座县城交由主公打点，想必是想送主公一份大礼。至于黄权将军，言语之中倒是没有探到任何意图。”
何云飞点点头，心道：严颜待我的确是不薄。但不管如何，收编蜀锋军裁下来的战士，周围各郡县还是有可能的，既然这样，老子还不如主动去送。
这个想法，何云飞一下午都在脑子里反复推敲，现在只剩下最为亲信的五人了，这才说道：“你们帮我合计一下，成都郡、江州郡会不会来德阳收编裁下来的战士。”
此话一说，在座之人全部沉寂下来，都是些聪明人，话题一点即破，这个问题的确是可大可小。对军队情况最为熟悉的张浦首先说道：“主公所虑的确是要害，近十万集训的战士都来自外地，其中也不免不了有渗透进来的外地细作。如此细想，我德阳岂不空费了三个月十万人的粮饷，给他人作嫁！”
新加入骨干集团的李克石喝了些酒，第一次来密谋开会却不怯场，直接摇头说道：“张大人的话还是只看到了一面。蜀锋军的待遇，满天下也找不出第二家，即使有细作，说不定此时也不愿再回原籍。克石与张大人都是成都人，如今可还想回成都否？”
李克石说完，大家都是笑了笑，都觉得在理，原先压抑的气氛也缓和了些。贾诩点头说道：“此话说得不错，不过其他郡县厚着脸皮来要兵的人肯定存在，毕竟户籍造册下，免不了有人来扯皮。今日贾诩观严颜和黄权两位将军所带亲卫，身体的强壮程度，还赶不上咱们的新战士，其他郡县知晓，必会来人索要。”
几个人议论一阵后，何云飞笑嘻嘻的说道：“张浦有句话说得好，为他人做嫁衣。你们说，我们将五万人马送到其他郡县吃上半年以上的粮食如何？”
众人听得大吃一惊，贾诩赞道：“主公真是好谋断，此计甚妙，应该还有后策吧！莫非是在为权掌整个益州做准备？”
贾诩为何云飞定方略，坐上益州的头把交椅，仿效荆州刘表成为益州牧，这个事情在座几位都是知道。成为州牧，目前来说是汉室王朝为巩固统治，借助刘氏强族的一种措施，但全天下有此封号的也就两三位汉室宗亲。在洛阳时，贾诩便将此时算计好了，指导何云飞游离于各势力之间。
何云飞笑而不答，算是默认了，避开这个话题，何云飞又问众人：“益州匪患的根源所在，诸位可有过考虑。”
李克石年轻气盛，第一个答道：“当今朝廷腐朽堕落，宦官外戚权臣争斗不休，苛捐杂税众多，已造成目前天下黎民困苦不堪，不得已铤而走险而至。”
张鲁也说：“此话不尽然。天下黎民困苦，与当地的官员关系更大，目前朝廷派下来的赋税还算不上严苛，许多官员添增的更甚。像我德阳和严将军治下的江州，日前哪去寻匪患。”
李克石反驳道：“张师君所言差已，上梁不正下梁必腐，朝廷一日不振，天下黎民早晚都会因朝廷的腐化所累。”
何云飞看着比自己大不了几岁的李克石，很是满意此人的眼光，敢直贬朝政，绝非因为今晚酒劲上了头。止住他们的争论，说道：“你二位怜民之心，道异同归。还是我来说吧！根源实际就是民生二字，你不让百姓生存，自然便有反抗。德阳军民富庶，自然会与蜀锋同心同德。不过，要解救益州万民获取民生，蜀锋军讨伐的不是那些乱民，重点应该是那些逼迫百姓流离失所的豪门望族。”
蜀锋剑指豪门望族，是何云飞第一次说出口，但在蜀锋军旗面前，人人都是发过誓言，“要斩尽人间罪恶”。今晚的话，平日几人融在何云飞全新的军队和内政建设之中，都有所觉悟。
见何云飞将话挑明，张松在内的五人，齐齐跪在何云飞面前。贾诩带头说道：“我等愿助主公成就一方霸业，造福益州万民。”
“我等愿助主公成就一方霸业！”
“都起来吧！”何云飞一招手说道，等贾诩等人重回座位，何云飞又说：“何岸不才，今后还要仰仗诸位多多协助。待德阳……不，待遂宁的模式能够实现，各郡县效仿之时，必让大汉雄威天下镇抚。只是朝廷内纷争不断，益州也不乏张统之流的小人，蜀锋军这才定策权掌益州，以解益州百姓之苦。”
“臣等谨记在心！”贾诩等人齐齐回答。
何云飞见火候差不多了，便直言道：“有三策由大家共议，各领职责。先议选派五万以上战士，进入各郡县军中。”
贾诩第一个说道：“主公，这件事情还需多做准备。贾诩认为，可将军官和特战团的选拔时日再拖延些，秋收之后再放出消息。日前府库存钱尚多，大不了寻江州等郡，买些粮食以供军需。”
何云飞点头赞道：“准！”
李克石也说：“参谋总长思谋之才，克石今日真是受教了。既然争来这么多时日，克石认为主公教我的‘洗脑’之法可以更好运用，由张浦大人早些选出文职军官辅助，十日之内培训出千名忠心于蜀锋军的骨干藏于五万人马之中。”
张浦笑道：“克石真是年轻有为。好，军官我马上给你配，那千名骨干，我张浦多熬上几晚，也给你细细挑出来。至于如何保密，你就自己多思量了，这可是你特战团的团长的第一功。”
紧接着，商讨了些具体细节，再有想法等二次碰头另议。头等大事定好之后，何云飞问向张鲁：“张鲁，五斗米道的传播如今怎样？”
张鲁回答道：“回禀主公！主公离开德阳之后，张鲁已选派人手在整个益州传道，因为有了鬼府之说和纸钱的法子，比以往先祖时期，顺利了很多。不敢说信徒能有多少，但各郡县五斗米道都已经站住了脚跟。”
张鲁的鬼道之法属于蜀锋军的最高机密，贾诩虽有权知道，但来德阳后，主要忙于军务，与张鲁接触不多，许多秘辛之事还不甚了解。
于是贾诩附和说道：“五斗米道信徒遍布益州，探听各地消息，的确方便很多，主公的确考虑的早。”
张鲁摇摇头，笑着说：“主公哪是单单借他们做细作，军队作战的向导人选也可由信徒担当。另外……”
说着张鲁向何云飞投以询问的目光，见何云飞点头表示同意，才接着说道：“由信徒汇报，若当地的富豪罪大恶极，民怨沸腾者，蜀锋军直接奉天子诏派军剿杀；若背景深厚者，以五斗米道暗中资助乱民攻伐，蜀锋军再前去招安。”
贾诩何等聪明，知道张鲁说的还是比较隐晦，以蜀锋军目前的实力，派兵化装成叛民造反，灭了权贵全家，收其家产，再由蜀锋军出面接收。贾诩暗道：主公言我计毒，没想到主公做事也如此狠辣。
贾诩微微点头，另说道：“既然五斗米道是我蜀锋军的耳目，信徒自然是越多越好，贾诩认为应该为五斗米道多造声势。”
何云飞听完，立刻说：“先生所言，与我不谋而合。张鲁你由府库任意支取钱物，在江州、成都、汉中三地，寻仙山依次建立大型鬼府庙宇，让信徒朝拜。”
张鲁笑着回答道：“多些主公！张鲁自当尽力，然府库的钱粮还是为扩建德阳各县镇使用为好。张鲁目前身边也有几个口舌得力的助手，游说些达贵出些贡献倒也可能，能省张鲁定省，要花张鲁也不会含糊。”
“嗯！这话我爱听！呵呵！”张鲁的回答很让何云飞满意，又吩咐李克石道：“五斗米道的机密，你可多找张师尊处学习，待我闲暇之时再教你鬼道运用于战场之法。”
“喏！”
定好第二项内容后，何云飞接着说：“最后一策，就由贾先生和监军赵康共同协力操办。务必将全军的军纪好生督办起来，不要拿了饷银，就忘了本，到农家义务劳动必须形成规范，所有官兵都要定期参与。进入外郡县作战的军纪等规范尽早拿出来，交由印制所刊印。先生也多和部族首领亲近些，共同制定外族政策，对他们的习俗也要多了解，让全军战士了解，尊重他们的习俗，不要因此出现矛盾。”
贾诩立刻答道：“此事请主公放心，贾诩知道如何处置，蜀锋军仁义之师的名誉，绝不会让军中败类破坏。三策齐下的情况下，定能让蜀锋军所向披靡。”
何云飞最后说道：“好！今夜就先散了吧，诸公下去制定详细方针，若我不在，可先交与张松保管。冬播之后，兵出德阳！”