书城文学悲壮的挽歌——“11·24”特大海滩纪实
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第36章 高层领导震惊紧急组织救援

国务院副总理吴邦国(左前)亲临出事海域听取海难救助情况汇报。

1999年11月25日至12月14日,全国打捞精英集中烟台,全力打捞死难者遗体,20天时间潜水打捞、确认处理282名死难者中的278人(其中含37名未打捞到尸体的)。

11月25日星期四

天气多云间阴,有时有小阵雪,北风5~6级,温度0~6℃。

海区多云间阴,北部海区有小阵雪,北到东北风7~8级,阵风10级。

11月24日,山东省海运集团烟大汽车轮渡有限公司“大舜”号轮船在烟台市牟平区养马岛东部海面发生特大海难事故。经初步核实:该船乘客304人,其中,旅客264人,船员40人。截至目前,已有22人获救,118人死亡,其他人员下落不明,因风大、浪高,海水温度低,估计生还可能不大。

事故发生后,党中央、国务院和中央军委极为重视,要求有关部门、地区密切配合,共同负责,尽最大努力搜寻和抢救遇难者,做好善后工作,并要求组织专门力量深入调查分析事故原因,认真总结经验教训,举一反三,切实做好安全生产。江总书记指示说,事故已发生,大家要沉着冷静,尽最大努力搜寻打捞遇难者尸体,把海难损失减到最小程度。朱镕基总理指示,不管风浪多么大,一定要千方百计搜救。

中央各有关部门,山东省委、省政府和当地驻军坚决贯彻党中央、国务院和中央军委的有关指示,团结一致,沉着冷静,奋力抢救,先后派遣16艘救援船只施救。但因事故海域海况恶劣,风力达9~10级,给救援工作造成很大困难。

目前,当地党、政、军及武警组织的6000多人正继续努力搜索打捞,力争做到活要见人,死要见尸。

25日晚,中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正主持召开了救援和善后工作会议,对搜救、打捞、善后、稳定和事故调查工作做了进一步具体的安排。

国家经贸委副主任石万鹏主持召开了“11·24”特大海难事故调查领导小组全体会议。及时传达了江泽民总书记、李岚清副总理、王忠禹国务委员的一系列重要指示,并就贯彻落实上述指示做了具体安排。目前,调查领导小组已正式成立,名单附后。

关于新闻宣传报道问题,领导小组决定:要统一口径,正确引导,实事求是,由领导小组统一负责,随着善后工作和调查工作的进展情况适时报道。为了落实国务院领导同志做好善后工作的指示,请国务院办公厅分别通知涉及遇难人员的辽宁、吉林、黑龙江、河南、广东、内蒙古、江苏、安徽等省(区)给予配合,以减轻山东省的负担,遇难人员名单待确定落实后将及时通知所在地政府,以便当地政府派人参加善后工作。据初步了解,遇难者当中很可能还有台湾省、韩国的人员。待确认落实后,还需请外事部门和台办配合做好善后工作。

25日晚,吴官正、石万鹏、宋法棠、洪善祥和纪明波等同志到医院看望了海难事故中的生还人员,代表党中央、国务院向他们表示了亲切慰问。

今日上午,山东省委书记吴官正与事故调查处理领导小组组长石万鹏等同志就贯彻江泽民总书记的重要指示进行了认真研究,进一步明确了事故调查处理及搜救善后工作的指导思想,并继续抓好三项工作:一是千方百计加强搜救,扩大搜索面。今天有1000多名驻军和武警官兵继续加强了沿海地区的搜索工作。二是加快沉没船体的打捞准备工作。交通部为此已在全国范围内抽调人员、设备和船舶,并且制定完善了详细的打捞方案,预计打捞船27日晚可到达事故现场。三是认真细致地做好遇难者善后工作,做到尸体分别放置,家属分别接待,分别处理。到目前为止,已有205户的遇难者家属约820人到达烟台,烟台市已经分别安排到56个单位予以热情接待,并进行耐心细致的安抚工作。

会后,事故调查处理领导小组和山东省领导赶赴事故现场进行察看,对当地党政领导、驻军指战员、武警官兵、公安干警、交通海监以及部分参加施救的人员进行慰问。

目前,尸体的辨认工作已取得初步进展,经法医认定,已有49具尸体查明身份,其中:山东省19人,辽宁省14人,黑龙江省5人,吉林省5人,广东省1人,河南省1人,江苏省1人,安徽省1人。请国务院办公厅通知以上省份派有关领导来烟台协助做好善后工作。事故调查处理领导小组副组长、辽宁省副省长赵新良今晚已抵达烟台,参加领导小组工作。属山东省的遇难人员的遗体,已根据山东省委、省政府的要求,由所在市、县政府有关领导及其家属认领,运回家乡。另有台湾省1人、韩国1人尚待处理,请国务院有关部门协助山东省妥善处理。

事故原因调查组已分别从海事、火因和尸检三个方面制定了工作方案,确定了调查程序。

根据辽宁省政府的意见,将原调查处理领导小组副组长郭廷标副省长调整为赵新良副省长。大舜号轮打捞方案技术论证会。目前,打捞工作已成为当务之急,直接关系到事故调查处理的进度和善后工作的开展。由于事故海域海况恶劣,风急、浪大、水冷,给打捞工作带来极大困难,特请求国务院商中央军委派海军予以支援。

今日,国务院“11·24”特大海难事故调查处理领导小组向各有关省市发出通知,要求与海难相关的省、市派一位领导参加事故的善后工作。经国务院“11·24”特大海难事故调查处理领导小组认定,山东烟大汽车轮渡股份有限公司为烟台“11·24”特大海难事故的责任主体,必须进行停业整顿,今天整顿小组正式进驻烟大轮渡公司。