书城管理中小企业如何合法经营-学会同工商行政管理机关打交道
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第50章 促使企业社会信用度提高

日趋激烈的市场竞争形势对企业提出了越来越高的要求,要求企业除了要在产品和服务等技术层面努力外,更要注意树立自身的信用形象。工商行政管理机关发挥自身职能对促进企业社会信用程度的提高具有很大的促进作用。

工商行政管理机关在企业信用监管指标体系中,把握着企业的市场准入、经营行为、市场退出三方面的信用指标构成。其中,市场准入方面的指标反映的是在确认市场主体资格和经营资格过程中企业的信用状况,核心在于企业是否符合法定条件,其内容包括:企业名称、投资人的身份、章程、经营期限、年检申报材料。市场经营行为方面的指标反映的是企业在经营活动中的信用状况,核心在于企业是否守法经营,在交易活动中是否遵循诚实信用原则,其内容包括:经营范围、公平交易行为、广告行为、经济合同的履行、商标使用情况等。市场退出方面的指标反映的是企业在退出市场过程中的信用状况,核心在于退出市场前是否依法进行清算,其内容包括:破产宣告、解散或吊销事由、清算人、清算公告情况、清算报告。另外,还有参考企业资产状况、银行信用登记、金融债务情况、纳税情况、行政处罚情况等指标作为其他参考指标。这样根据企业信用指标所反映的信用状况,可将企业信用等级标准分为守信标准、警示标准、失信标准和严重失信标准。在企业信用等级评定中,对有严重违法违规行为以及信用等级差的企业,工商行政管理机关要求其限期注销,这些企业法人代表的再经营行为也要受到一定的限制。同时,这些被限期注销的企业的违规记录在工商部门永久保存,通过计算机联网,企业被取缔经营资格后,其法人代表在三年内将不能再注册任何新的企业,也不能担任其他企业的投资人、股东、董事、监事及经理。即使限制期过后,这些法人代表的再经营行为也将受到工商部门的重点监管。这一举措无疑推进了企业及企业经营主体在经营过程中遵规守法、诚信经营。否则,就让其为自己不守诚信的行为付出沉重的代价。

可以说,中小企业从出生到发展壮大,直至退出市场经营,一生的经营过程中都处于工商行政管理机关的监督管理服务之中,与之发生着息息相关、千丝万缕的联系,工商行政管理机关的职能促使着企业社会信用度的提高。