马融（79—166），字季长，严第五子。右扶风茂陵（今陕西兴平东北）人。初被大将军邓骘召为舍人，曾为邓太后禁锢六年。安帝时为河间王厩长，召拜郎中。顺帝时为从事中郎，转武都太守。桓帝时迁南郡太守。以忤梁冀免官。他对经学研究颇深，有《周易注》、《尚书注》、《毛诗注》、《周官注》、《孝经注》、《仪礼注》、《论语注》十几部著作。
阳嘉二年举敦朴对策
臣闻：立天之道，曰阴与阳；立地之道，曰柔与刚。夫阴阳刚柔，天地所以立也。取仁于阳，资义于阴，乘以施德，刚以行刑。各顺时月，以厚群生。帝王之法，天地设位，四时代序，王者奉顺，则风雨时至，嘉禾毓植。天失其度，则咎征并至，饥馑荐臻。今科条品制禁令，所以承天顺民者备矣，悉矣，不可加矣！然而不平之效，犹有咨嗟之怨者，百姓屡闻恩泽之声，而未见惠和之实也。今从政者变忽法度，以杀戮威刑为能贤，问其国守、相及令、长何如？其称之也曰大急，其毁之也曰大缓。夫急致寒，缓致燠，二者罪同，而论者许急。此阴阳所以不和也。复之之道，审察缓急之谤誉，钧同寒燠之罪罚，以崇王政，则阴阳和也。好恶既明，则宰官之吏知所避就，又正身以先之，严以莅之，不变则刑罚之。夫知为善之必利，为恶之必害，孰能不化？则官良矣！臣闻《洪范》八政以食为首，《周礼》九职以农为本。民失耕桑，饥寒并至，盗贼之原所由起也！古之足民，仰足以养父母，俯足以畜妻子。然后敦五教，宣三德，则体嘉之化可致也！夫足者，非能家给而人足，量其财用，为其制度。故嫁娶之礼俭，则昏姻以时矣；丧制之礼约，则终者掩藏矣；不夺其时，则农夫不失矣。夫妻子以累其心，产业以重其志，舍此而为非者，虽有，必不多矣。
今则不然，此盗贼所以不息。诚使制度必行，禁令必止，则什者不滥法式之外，口工不作无用之器，商贾不通难得之货，农夫不失三时之务，各安所业，则盗贼消除，灾害不起矣！