丁大全（1191—1263），字子万，南宋镇江（今属江苏）人。生时有异相，面呈蓝色，令人不寒而栗。宋理宗嘉熙二年，中进士，被调任萧山尉。弹劾董槐之后，丁大全又进升为进同知枢密院事兼权参知政事。宝祐六年（1256年），拜参知政事；同年四月，拜右丞相兼枢密使，进封公。
嘉熙二年（1238年），他中了进士，被调任萧山尉。由于丁大全奉迎有术，极力巴结备受宋理宗宠信的内待卢允升、董宋臣，平步青云，升职为大理司直、添差饶州通判。入为太府寺簿，调尚书禁监所检阅江州分司，复兼枢密院编修官。拜右正言兼侍讲，旋即改为右司谏，拜殿中侍御史。
当时右相董槐，认为受皇恩应无所不言无所不为，对国家做有利的事。他曾对皇上说：“现在天下有三件事正危害朝政：一是皇亲国戚不奉国法；二是执法大臣在位太久，作威作福；第三是皇城司与将帅不对士卒约束，士卒许多都不守法令。亲戚不奉法则执法不平，执法不平则朝廷没有威信；执法大臣擅作威福则贤不肖混淆，贤不肖混淆则奸邪无所顾忌，贤者不肯为朝廷所用；不加约束就会惹事生非。这三事不加纠正，百年基业就会毁于一旦。愿陛下好自为之！”皇上没有“好自为之”，大臣倒是对他一片抱怨。皇亲国戚、文武大臣大都嫉恨这个无事生非的右丞相。理宗现在已经五十多岁了，很老了，久居皇位，独断惯了，忠言逆耳他接受不了，对那些只说笑话、善于迎合他的人，或者是善解人意、看风使舵的佞人，反而倍加宠爱。丁大全与皇上喜欢的许多人建立关系就是靠的这些。他逐渐谋取权力，而理宗毫无觉察。
丁大全也曾想拉拢董槐，因为宰相及朝廷重臣，对他大有用处。他先派一个亲信去见董槐，表示了愿与董槐定交的意向。不料董愧反说：“大臣无私交这话你听过吗？我只知道替皇上做事，不敢与人私相结交。请你把我的话转告丁君，多谢他的一番美意了。”丁大全自讨没趣，料想以后有事，他也不会帮自己，从此之后就想方设法除去这块绊脚石。董槐也深知丁大全终究会危害朝纲，便经常向皇上进言，说明丁大全的为人。皇上道：“丁大全从没有说过你的坏话，你何苦这样对他？不要总是怀疑他。”董槐道：“我与丁大全没有私人恩怨。只是因为陛下将臣从众人中选拔出来，并委以重任，倘若明知丁大全奸邪却闭口不言，是辜负了陛下对我的信任，对不起陛下。皇上认为丁大全是忠臣，我却以为他是个大奸臣，怎能再与他同殿称臣？”于是上书请求辞职，要告老还乡。理宗不准他辞。
丁大全为了进一步荣登要职，开始施展诡计排挤诬陷朝中的大臣。他的目光首先对准了董槐。董槐是嘉定年间的进士，嘉熙年间曾提点湖北荆狱、知江州、潭州，平息常德兵变，救济南来江北的流民，成绩十分显著。淳祐年间，任沿江制置使、知建康府，整肃军纪、加强训练。淳祐六年（1246年），任权广西转运判官兼提点刑狱，协和西南少数民族，与交趾建立友好贸易关系。宝祐三年（1255年），他任右丞相兼枢密使，以整顿纲纪为急务，这样一来便得罪了许多人，更引来无数妒忌和猜疑。
丁大全知道自己入朝以来，并无半点可以在人前夸耀的政绩，想凭辛劳苦干而压董槐一头比登天还难，想推倒董槐只能暗地下手。他先上疏弹劾董槐功高震主，特权谋私，图谋不轨。奏章呈上去，他急不可待地盼理宗立刻下旨罢董槐的相位，等到半夜不见动静，丁大全没了耐性，竟穿戴整齐调隅兵百余人，持刀露刃地包围了董槐的府第，以台牒驱迫董槐出来。董槐并无思想准备，听丁大全声嘶力竭地叫唤，就出来了。众隅兵一拥而上，围住董槐。丁大全假传圣旨，命董槐随去大理寺，想借此恐吓董槐。一行人出了北关，丁大全又命人弃了董槐，高呼几声散了。董槐缓步走进接待室，过了好久罢相之旨才传下来。从此丁大全更加目空一切，倨傲非常。
弹劾董槐之后，丁大全又晋升为右谏议大夫、端明股学士、签书枢密院事，封丹阳郡侯，进同知枢密院事兼权参知政事。宝祐六年（1256年），拜参知政事，同年四月，拜右丞相兼枢密使，进封公。丁大全任用袁玠作九江制置使。袁玠这个人贪婪而且苛刻，他主管向当地渔湖土豪收纳税银，因丁大全督促得十分急迫，他就拘捕了一些渔湖土豪残酷催逼，结果惹怒了众人。这些渔人竟背弃大宋，把所有的渔舟都用来援助北来入侵的敌兵，给朝廷带来极大的威胁。太学生陈宗、刘黻、黄铺、曾唯、陈宜中、林则祖等六人上书要求罢免丁大全。当时的台臣翁应弼、吴衍都是丁大全的鹰犬，他们钳制太学，颠倒黑白，最后竟贬逐了陈宗等六人。当时宫外丁大全与马天骥专恣用事，壅蔽上听；宫内闫贵妃信得宠爱，理宗无心理会朝政。朝野上下岌岌可危，有人在朝门上题写了“阎马丁当，国势将亡”八个字。无奈朝廷上有许多人都是丁大全的党羽，他们官官相护，丁大全毫不为此担惊受怕。
开庆六年（1259年），蒙古军队攻打鄂州（今湖北武昌），中外震动，边关报急的文书传到朝廷，丁大全隐而不报，以致战事日益转向不利。蒙元帅兀良哈得由云南入交趾，从邕州攻广西破湖南。丁大全才上报理宗，宋理宗如梦初醒，不知所措。中书舍人洪芹上疏：“丁大全人如含沙射影之鬼蜮，行如穿箭之道，引用凶恶，陷害忠良，遏塞言路，扰乱朝纲。臣乞陛下将其罢官远放，以伸张大宋王法，谢天下黎民。”侍御史沈炎、右正言曹永年相继上疏罢免丁大全。
监察御史朱貔孙也进言：“丁大全奸诈阴险，狠毒贪残，假借陛下的声威钳天下百姓之口，依仗陛下所赐的爵禄笼天下财路干一己之身。”监察御史饶虎臣也指出了丁大全的四大罪状：绝言路、坏人才、竭民力、误边防。理宗大怒，罢免了丁大全，命其以观文殿大学士知镇江府。即而再削其官。景定元年（1260年），理宗下诏任他为中奉大夫。大臣们一致建议再将他贬到边远之地，诏送南康军居住。次年，监察御史刘应龙请皇帝再向远发配丁大全，于是理宗又追削两官，移至贵州团练使。丁大全贼心不死，与贵州州守淤翁明在酒桌上商议暗造弓矢，通谋蛮夷以图不轨，被朱禩孙告到朝廷，再移置新州。太常少卿兼权直告人院刘震孙又上疏请求把丁大全发配到海岛。令将官毕迁“护送”丁大全到海岛，舟过滕州，挤之于水而亡。