一、宁夏文化“走出去”的现状
近年来，宁夏高度重视抓好宁夏文化对外交流与合作，自治区党委、政府把文化“走出去”纳入对外工作的整体安排，每年在各类外事工作中安排文化活动内容。同时，积极策划开展重大文化外事交流活动。近几年坚持每年在香港举办宁夏（香港）经贸文化旅游活动周，文化搭台，经济唱戏，推进与港澳台和世界各地的深度交流与合作，促进了宁夏经济社会的全面发展。自2005年以来，宁夏相继参加了中国西部文化产业博览会、中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国北京国际文化创意产业博览会等国家级文化展会，学习借鉴其他省市区发展文化产业的经验，积极拓展区内外文化产业交流与合作，开阔了宁夏文化企业的视野，促成了一批文化产业项目的合作。2007年6月，宁夏成功地承办了中国西部第四期文化产业经营管理人才培训班和举办宁夏第一届文化产业论坛，人才的培养和理论研究取得了新的进展。
自治区党委、政府《关于推动文化大发展大繁荣的意见》中提出：“要充分发挥全区文化产业资源丰富、民族特色浓厚的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广阔领域开展对外交流与合作。进一步整合优势文化资源，培育有竞争力的外向型文艺组织和文化产品，开展对外文化交流和展演活动，积极发展外向型企业，以文化产品‘走出去’带动文化企业‘走出去’。大力推动更多的优势与特色品牌走出去，进一步提高市场占有率和品牌知名度。开展‘引进来’战略，引入国内外优秀剧目、文化产品和文化名人，引进国内外人才、资金、技术、管理和经营理念，引进符合我国国情的国外先进文化项目和外省（市）优秀文化项目，提升产业品质，丰富全区文化市场。”
按照******同志关于“让宁夏文化‘走出去’不仅在国内意义重大，在国际上也能充分展示我们党的民族政策、宗教政策、民族区域自治制度和社会主义民主政治制度的优越性和取得的巨大成果，文化能‘走出去’，就能够扩大我们在国际上的影响力”的要求，积极探索市场化、商业化、产业化的运作方式，抓好产品、推广、营销三个关键点。对《月上贺兰》《同心》《回乡婚礼》等具有地域特色和民族特色的文化项目精心打磨和包装，理顺内部管理机制，实施文化“走出去”。另外，积极举办“宁夏文化南美宣传周”“宁夏文化阿拉伯世界行”和“宁夏文化台湾暨东南亚行”等活动，组织好电影《同心》在阿拉伯国家的发行，《中国回族》电视纪录片在凤凰卫视的播出，以及《月上贺兰》《大山的女儿》《大漠春兰》《村医》《回乡婚礼》等优秀剧目赴外省区和国际友好城市演出，让外界从文化的角度、用历史的传承了解宁夏，感知宁夏。通过对外文化交流活动，培养海外文化产业营销人员，扩大对外文化宣传、扩大对外文化交流和文化贸易，不断提升宁夏文化产业的竞争力和地域影响力。
在实施文化“走出去”战略的同时，也要重视文化“请进来”的工作，坚持政府扶持与市场运作相结合，积极实施“请进来”战略，动员社会力量，引进国内外知名演出团体和精品节目来宁演出，推动交流与合作，满足群众的文化生活需求。积极参与“中国图书对外推广计划”，支持宁夏更多更优秀的出版物进入国内国际市场，展示宁夏以回族文化为重点的优秀特色文化，展现民族区域自治制度的优越性，扩大宁夏在外界的声音和影响力。加强与国内外的文化交流互动，在每年坚持举办国内外各类文化展演、展示、展陈活动的基础上，积极策划举办重大品牌文化对外交流节会。2009年，在文化部的大力支持指导下，经宁夏与文化部、国家民委、广电总局、旅游局、对外友协五部委协商，9月8～16日在银川共同举办首届中国宁夏国际文化艺术旅游博览会。博览会将遵循“搭建交流舞台，聚焦世界目光，共享艺术盛宴”的宗旨，以“神奇宁夏，激情中国，和谐世界”为主题，举行文艺旅博会开幕式及同一首歌大型演出、国内外艺术精品剧节目展演、中国西部民歌（花儿）歌会、全国摄影大赛、名家书画精品展、回族精品文物展、文化旅游产品展和高峰论坛等10项大型活动。这是文化部等国家五部委和自治区人民政府联合在宁夏举办的首次国际性大型文化盛会，必将对推进宁夏文化外事工作、扩大国内外文化交流与合作产生积极作用。宁夏还承办了全国文化厅局外事工作座谈会，得到了文化部和各兄弟省区市的大力支持，有效扩大了宁夏对外影响力。
二、新形势下加快推进宁夏文化“走出去”的对策措施
******同志在参加十一届全国人大二次会议宁夏代表团审议时说：“宁夏作为回族自治区，是民族区域自治制度的好典型，也是贯彻落实党的民族政策的好典范。”******同志指出，在当前复杂多变的国际形势下，既有敌对势力攻击我们的民族政策，也有国际上一些人对******文化、宗教等存在各种不公正的看法。宁夏在这方面的探索实践，不仅在国内意义重大，在国际上也能充分展示我们党的民族政策、宗教政策、民族区域自治制度和社会主义民主政治制度的优越性及取得的巨大成果。因此，必须加快推动宁夏文化“走出去”战略，统筹国内国际舆论引导，加强内宣和外宣的协调配合，着力建设语种多、受众广、信息量大、影响力强的媒体，让宁夏的图像、声音、文字、信息更广泛地传播到世界各地，让更多的国际友人充分了解民族政策、******文化及宗教，为宁夏的改革开放和现代化建设营造更加良好的国际国内舆论环境。
一是要树立世界眼光“走出去”。推动宁夏文化走出去必须树立面向世界抓文化的理念，树立世界眼光，以开放包容的心态加强文化交流与对外合作。特别是要立足宁夏实际，突出“九大主流文化”，以加强与中东阿拉伯国家文化交流与合作为重点，坚持“走出去”与“请进来”相结合，拓展对外文化交流与合作。依托国际友好关系、国际科教合作交流、旅游推介等，拓展对外文化交流的领域和渠道。大力实施文化“走出去”战略，探索政府推动、企业主导、社会参与、市场运作的对外文化交流新路子，建设语种多、受众广、信息量大、影响力强、覆盖全国乃至全球的媒体，扶持培育一批具有宁夏特色、适合国内国际文化市场需求的对外文化艺术精品项目，主动搭建文化外宣平台，使宁夏的图像、声音、文字、信息更广泛地传播到全国各地、传播到世界各地。
二是突出特色优势“走出去”。宁夏文化在漫长的历史演进中，形成了以回族优秀文化为主体的多元文化、丝绸之路文化、红色经典文化、以“两山一河”为代表的大漠黄河生态文化、古人类遗址和古生物化石遗址文化、边塞军旅文化、民风民俗文化、西夏遗存文化、以改革开放为主线的成果文化等“九大主流文化”。这“九大主流文化”具有明显区域特色和民族特色的文化类型，是宁夏文化发展的基础素材，也是对外交流的靓丽名片。我们将坚持按照党的十七大的部署，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立精品意识，加大精品工程实施战略，不达目的不罢休，深入挖掘整合主流文化，潜心开拓创新，不出特色不言成，努力推出一批体现宁夏特色，代表宁夏水准的文化产品，推动宁夏精品文化走向国际舞台。
三是树立精品意识“走出去”。围绕新中国成立60周年大庆和宁夏解放60周年纪念及面向宁夏未来，以《给水团》《开边大将蒙恬》《马志英》等63部作品的创排为重点，落实责任分工，努力完成一批优秀舞台剧、电影、电视剧、专题片、报告文学、小说等文化精品项目。各市县也根据自治区文化精品工程创作规划，依托本地实际，创排一批具有地域特色、民族风情的文化项目，打造银川市《月上贺兰》、石嘴山市《山水情韵》、吴忠市《多彩回乡》、固原市《丝路古城》、中卫市《浪漫沙都》等各具地方特色和代表地方最高水平的文艺品牌节目。推进文化创新，立足国内外打造宁夏品牌文化项目，继续深入持久地在“花儿”上下工夫，以宁夏“花儿”为主旨，围绕挖掘“花儿”底蕴，整合“花儿”元素，创新“花儿”内涵，丰富“花儿”的表现形式，创作推出“花儿”交响曲、“花儿”协奏曲、“花儿”摇滚、“花儿”动漫、“花儿”的民间传说剧目及话剧《花儿》，叫响“宁夏——花儿的家乡”品牌，推动品牌文化走向国际舞台。
四是强化交流合作“走出去”。要按照有序开放、有效管理的原则，推动文化对外开放，积极开展合资合作等多种形式，吸收各国优秀文化成果。民族的就是世界的，民族特色是文化“走出去”的重要名片。今后我们将继续加强与中东阿拉伯国家文化交流与合作，坚持“走出去”与“请进来”相结合，不断拓展对外文化交流与合作，不断拓展对外文化交流的领域和渠道。大力实施文化“走出去”战略，让外界从文化的角度、用历史的传承了解宁夏，感知宁夏，展示宁夏，扩大宁夏在外界的声音和影响力。
五是理顺体制机制“走出去”。按照全国宣传部长会议确定的“时间表”“路线图”，紧紧抓住转企改制这个中心环节，加大力度、加快进度，着力解决制约文化发展的深层次矛盾和问题。以“小省区能办大文化”的豪迈气魄，攻坚克难，加快推进宁夏文化体制改革步伐，最大限度地解放和发展文化生产力。按照中央和自治区党委的要求，加快推进宁夏人民出版社转制，完成黄河出版传媒集团公司组建。研究出台电影业改革发展的指导意见，加快电影制片、发行、放映单位转企改制，年内完成宁夏电影制片厂的转企改制。切实抓好党报党刊发行体制和广播电视节目制播分离的改革，探索改革党报党刊的传统发行模式，强化市场运作和营销，努力扩大市场占有份额。推动影视剧、娱乐等节目制作走向市场，组建节目制作公司。精心组织好非时政类报刊、新闻网站转企改制工作，形成有利于宁夏文化“走出去”的体制机制。
六是培育骨干文化企业“走出去”。大力实施文化“走出去”战略，在继续推动政府间文化交流的同时，着力打造一批具有国际竞争力的外向型文化企业，打造具有重要影响力的国际文化交易平台，打造具有核心竞争力的知名文化品牌，以企业为主体、以市场化运作为主要方式推动文化产品“走出去”，努力扩大宁夏文化产品在国际市场的份额，逐步改变文化贸易逆差的局面。必须推动市场主体多元化，形成以大型国有文化和企业集团为主体、非公有制文化企业等各方面力量参与的文化产品和服务出口工作格局。要从深化文化体制改革入手，以体制机制创新为重点，科学调整宁夏文化的经济结构和文化外贸行业的产业结构、产品结构，通过多元融资、资本重组、产权交易等手段，在出版、发行、影视等行业培育一批经济实力强、经营模式新、科技含量高、跨行业的大型国有或国有控股的外向型骨干文化企业集团。积极消除体制机制障碍，打破国有体制的垄断，鼓励和支持符合条件的非公有制文化企业依法获得产品和服务出口经营资格，从事书刊、影视音像制品、文艺演出等文化产品和服务的出口业务，形成一批方向正确、经营机制灵活、市场前景广阔、管理制度规范的非公有制文化产品和服务出口企业。
七是坚持依靠人才资源“走出去”。依托人才，牢固树立“人才是第一资源的理念”，切实把加强海外文化产业营销人才队伍建设，摆在更加突出的位置，认真抓紧抓好。可充分利用现有的教育、文化、科研资源，选择一些重点院校作为文化产品和服务出口专门人才的培养基地，在有关高校设立海外文化营销高端人才，增加人才储备。加强在职培训和继续教育，选拔一批具有实践经验的培养途径的文化企事业单位经营管理人员到高校继续深造，或到国外参加学习培训，提高其理论水平和实践经验，逐步建立教育培训和岗位实践相结合的海外文化营销人才培养机制。加强文化、教育、外宣、商务部门的合作，采取各种形式，提高海外文化营销人员的综合素质和业务水平。借助境外力量推动文化“走出去”，面向海外引进和聘用一批专业人才。建立优秀海外文化营销人才奖励制度，激发人才的创新活力，为文化“走出去”提供人才保障。
三、宁夏阿拉伯文化经济试验区建设的初步设想
在全球经济一体化的今天，国家之间、地区之间的竞争，从一定意义上讲，集中体现在开放的层次和水平上，宁夏面对新一轮开发和开放大潮，要实现跨越式发展，必须抢抓机遇，全面落实******《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，把宁夏打造成内陆开放型经济区。
当前，中国与阿拉伯国家的关系已经进入成熟、稳定的阶段，各领域的合作不断取得新进展，为宁夏与阿拉伯国家开展互利合作提供了政治基础。2009年******总理在开罗阿拉伯国家联盟总部演讲时讲道：“我们有一百个理由、一千个理由振奋起来，加强合作、加快发展，追上时代前进的步伐，而没有任何一个理由可以心存疑虑、踌躇不前。任何对国家、对民族负责的政治家，任何有抱负、有作为的企业家和社会各界人士，都应该清醒地看到自己肩负的历史责任，让我们携起手来，把中国同阿拉伯各国的友好合作推向新阶段！”******的讲话把中国与阿拉伯国家的合作提升到了一个新的高度。加强我国与中东阿拉伯国家的经济技术交流与合作，是我国经济发展的必然要求。目前，中国与阿拉伯国家的关系已经进入成熟、稳定发展的阶段，各领域的合作不断取得新进展。
宁夏作为回族自治区，与阿拉伯国家开展互利合作具有不可替代的优势，前景十分广阔。首先，宁夏具有得天独厚的地理优势。自古以来宁夏就是东西方交通枢纽，是古丝绸之路的重要通道。长期以来，宁夏与阿拉伯国家保持着良好的合作关系，为双方的长远合作打下了良好基础。其次，是资源优势。宁夏的农业、能源、旅游等产业优势特色明显，一直以大漠、黄河、回乡闻名海内外，宁夏已形成了一批面向阿拉伯国家市场的产品生产基地，初步形成了以清真食品、清真餐饮、******用品、回族服饰、回乡文化旅游等为重点的现代化清真产业集群，是中国清真产业连接世界的重要集散地和前沿阵地。再次，人文优势。回族在历史、文化、宗教等方面与阿拉伯国家有相近性和关联性。为此，宁夏可以立足回族自治区特色，发挥自身优势，以互利互惠的文化经济交流合作，促进阿拉伯国家的优势与宁夏的优势对接互补。最后，文化优势。银川是“全国历史文化名城”，地处古丝绸之路要冲，古老的东西方文化在此交汇，悠久的历史给宁夏留下了丰富的人文旅游资源，使其成为最具发展潜力的旅游城市之一。
发展与阿拉伯国家文化经济交流有利于促进宁夏经济发展，为跨越式目标实现提供强有力的支持；有利于实现宁夏推进面向阿拉伯国家的开放战略，进一步提升在我国对外开放格局中的战略地位；有利于更好地解决就业和民生问题，它既是宁夏重大发展战略，也是国家发展战略的重要组成部分。
建设宁夏阿拉伯文化经济交流试验区将是宁夏建成内陆开放型经济的先行区和试验区的重要举措，是宁夏建成中国向西开放以及与阿拉伯国家和地区交往的重要窗口。在与中东及至整个阿拉伯世界的经贸文化交流合作中，宁夏应该以自身的优势抢得先机，赢得主动，努力推动与阿拉伯世界的友好往来，这就需要在宁夏本土范围内，在诸多自然优势条件下，为阿拉伯客商提供更多的便利条件，打造吸引阿拉伯客商自觉自愿地到宁夏投资、休闲旅游的好环境，而目前在宁夏还没有一个具体的既能解决阿拉伯客商食、宿、游及休闲度假于一体的，并提供优惠政策的环境。为此，为阿拉伯客商量身打造政策优惠、办事高效的投资环境就显得尤为重要，由宁夏阿拉伯文化交流中心提出的打造宁夏阿拉伯文化经济试验区正契合了这一点。据有关部门统计，中东阿拉伯国家每年有2000多万人次出国度假旅游，如果宁夏有针对性地加大对阿拉伯国家文化旅游宣传力度，将这部分阿拉伯国家客人吸引到宁夏观光旅游，宁夏阿拉伯文化经济试验区将成为最合适的专属接待区域，使阿拉伯客人有宾至如归的感觉，并能作为长期度假地居住在此，以此推动宁夏与阿拉伯国家的文化经济交流合作。随着宁夏—中东国家休闲旅游产业的不断发展，申办世界休闲博览会将成为宁夏的建设构想，按照会议、会展业对于城市产业拉动效应1∶9的比例去衡量，世界休闲博览会带给宁夏经济的发展效益是巨大的，而且还能通过休闲旅游经济带动其他相关产业及社会经济的发展，最终将宁夏打造成西北旅游行业的排头兵——“西部休闲之都”。
为此，在充分论证的基础上，自治区党委、政府决定：以宁夏阿拉伯文化交流中心建设的宁夏阿拉伯文化村为龙头，带动世界******城等项目建设，形成多点成线、多线成面的回族文化试验区。通过点、线、面的紧密结合，彼此影响、相互促进、共同发展，集纳和带动宁夏回族文化、旅游资源和产业，进一步发挥“丝绸之路重镇”“中国******之乡”“塞上江南明珠”“新十大天府湖城”等宁夏的历史地理、民族文化、农业、城市交通、旅游休闲和清真产品基地优势，将资源优势转化为文化优势和经济优势，打造宁夏阿拉伯文化经济试验区。宁夏阿拉伯文化经济试验区选址在贺兰山东麓占地30万亩的亚行项目区内，是集生态农业和休闲旅游度假于一体的园区。选择该区域的优势有以下几点。
地理位置优势。该区域地处宁夏贺兰山东麓产业发展带，毗邻西部影视城，北与沙湖旅游区相望，南与西夏王陵呼应，西有贺兰山苏峪口、滚钟口、拜寺口森林公园等，共同构成一条黄金旅游线，其地理位置、自然条件及经济环境堪称优越。
自然条件优势。该区域地处贺兰山东麓，有山、河流、湖泊、湿地、绿洲等土地类型和多种生态系统的组合，可以说这里是中国土地类型景观浓缩的“大观园”，是建设大型旅游休闲度假的理想场所。
便捷的交通优势。该区域紧邻的银川市环城高速公路、银川—青岛高速公路、210省道和包兰铁路在此共同构成了项目区的快速交通网，为发展阿拉伯文化经济创造了客观条件。
劳动力及风俗习惯优势。该区域内有江苏华西村和宁夏共同建设的移民示范村——宁夏华西村，1万多人口中回族人口占到了40%，已形成一定的回族聚集区域。
项目建设将遵循市场规律和科学规律，按照发展循环经济和生态农业原理，在保护生态环境的前提下，通过合理布局林草地保护区、生态农业园区，依靠高科技采取土地治理、沟渠配套、林网绿化、培肥地力、节水灌溉等生态建设措施，开发利用地热、太阳能、风能资源，特别是通过科学布局，建立综合利用、高效循环的“畜—沼、菌—农”三位一体的生态农业产业链，做到零排放，建设生态绿色庄园。可以说，项目的建设将节能减排作为重要举措，也为哥本哈根召开的就未来应对气候变化全球行动联合国气候变化大会上关于节能减排作出示范。
宁夏阿拉伯文化经济试验区将以保持原生态为目标，建成以有机农业和休闲旅游产业为主的自然生态健康、人居生态和谐、产业生态高端、引力示范作用突出的生态文化试验区，成为世界最佳的人居生态系统。宁夏阿拉伯文化经济试验区内将建设阿拉伯村，集阿拉伯建筑风格，村中有苑、苑中有园、园中有院的田园牧歌式的360套民居庄园，配套建设餐饮、娱乐、展馆、体检中心、大型演艺剧场、医疗等服务保障设施，使其成为可以容纳近300个家庭2000人同时入住，可以接待大型会议和展览，以接待度假客人为主、兼顾接待会议会展活动为辅的大型旅游休闲度假活动。农业生态园区项目主要包括以下几点。
生活休闲苑——面向全国乃至世界招标建筑设计单位，结合项目区的地形地貌特征，设计、建造并装修出具有阿拉伯风格的别墅群。充分考虑每栋单体别墅的建筑装修风格和院落大小等因素，种植集观赏与利用于一体的宁夏当地特产枸杞、长枣、西瓜等水果和有机蔬菜。着眼小处，每栋别墅风格独立，自成一体，是一个又一个具有阿拉伯风情的庄园。放眼大局，360栋单体别墅连成一体，与自然环境相互融合，浑然天成，组成一处隐没于山水之间的别墅群。通过亲近自然、亲近山水的设计和布置，营造出一种人与自然和谐共存的空间，让游客在田园牧歌式的农家小院完全放松，尽情享受生活的惬意。
体验生产苑——根据园区总体规划，在适当的区域开垦土地，种植集观赏与利用于一体的宁夏当地特产枸杞、长枣、西瓜等水果及有机蔬菜，形成品种繁多、特色鲜明、有花有树的作物园区，科学规划，合理布局，建设无污染的养殖园区。通过这种生态化、智能化与个性化的种植与养殖，使其逐步发展成宁夏特色精品农产品种养基地。现代人生活在钢筋混凝土中，厌倦了城市的喧嚣，他们对农耕、游牧生活和文化充满了好奇，可引导游客参与劳动，体验劳动是快乐的的内涵。各种作物收获后，经营深细加工、精心包装后就地出售给前来旅游的客人，最大限度挖掘土地的价值。
文化展演区——贺兰山东麓西夏王陵行宫遗址上遗留着反映当年西夏国王公贵族们狩猎生活的痕迹，以此为题材设计创作大型西夏题材的演出。排演成熟的节目既可以在园区内演出，还可以通过演出经纪公司走向全国，走向阿拉伯世界。
保障服务苑——配套建设能满足2000人需求，同时辐射周边居民、宁夏和外省来此旅游人群的餐饮、娱乐、展馆、交通、通信、医疗等服务保障设施，为园区内休闲度假、商务贸易的客人提供一流细致、周到体贴的服务。
在已经建设的宁夏阿拉伯文化村、世界******城、中华回乡文化园等回族文化产业园区的基础上，在贺兰山东麓30万亩土地上规划建设阿拉伯休闲博览园、一千零一夜主题文化公园、中阿生态农业园、中阿会议中心和阿拉伯贸易中心等文化和经济园区，努力打造精品工程，以吸引阿拉伯客商前来休闲旅游度假和投资。同时，项目区联系沙湖、镇北堡影城、苏峪口森林公园等，辐射吴忠、灵武、同心、海原、西吉等地回族文化、旅游产业设施，通过发展宁夏阿拉伯文化经济试验区的生态和休闲产业，使银川市真正成为具有内陆开放特点的国际化“西部休闲之都”。
将现有的宁夏华西扶贫开发试验区管委会更名为宁夏阿拉伯文化经济试验区管委会，成立宁夏阿拉伯文化经济试验区建设领导小组，办公室设在宁夏阿拉伯文化交流中心，与宁夏阿拉伯文化经济试验区管委会一套人马、两块牌子，行使县级政府职能。组建宁夏阿拉伯文化产业集团，实行市场运作，广泛引进各类高端人才，吸纳中外一流专家组成“专家顾问团”，制定项目发展战略，组建一支懂市场、懂运作、懂经营管理的优秀专业团队。挖掘项目卖点，加大市场宣传推广力度，采用全新的市场运作模式，以期达到项目最佳的实施效果。