其次，虽然磐石明城小学的事件是个意外事情，属于精神病的意外伤害，但它给我们敲响了警钟，说明我们对学校安全工作的思考还不够全面，措施还不够得力，工作也还有不到位的地方。一是有的领导对学校安全工作重视程度不够，工作力度不强，对中小学校的安全工作投入力度小，整改的进展慢，学校安全的隐患还没有完全消除。特别是有的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，因而不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，这种情绪和心理，必须全面扭转和彻底地解决。二是一些学校安全方面的问题还比较突出。存在着管理制度不严，管理力量薄弱，学校的领导和教师还缺乏足够的责任心和警惕性的问题；一些学校的安全教育还没有深入到每一个环节、每一个学生，对学校食堂的管理、宿舍校舍的管理也还有不到位的地方；同时，影响学校教学、威胁学生安全的流动饮食摊点、学校交通安全隐患等学校周边环境问题依然不同程度地存在。三是适应形势需要的、统一有效的校园安全管理体制也还没有完全形成，部门之间沟通、协调和联络机制还不够健全，职能作用没有得到充分发挥，加之学校“减负”后，学生在校时间明显减少，与社会可提供的青少年活动场所不足之间的矛盾十分突出等等。我们要高度重视这些问题的解决，要本着对学生负责、对家长负责、对学校负责、对全市的稳定大局负责的态度，保持高度的责任感，切实把安全工作摆上重要位置，警钟长鸣，慎之又慎，细而又细，严而又严，实而又实，努力实现“打造平安校园、铺就绿色通道”的目标，让学生舒心、让家长安心、让党和政府放心。
二、综合治理，及时整改，切实消除各种安全隐患，为青少年的健康成长创造良好的环境学校安全工作要坚持预防为主、标本兼治、综合治理的方针，在环节上做细，在细节上做实，把集中整治与日常管理有机地结合起来，不断研究解决学校安全工作中遇到的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性和针对性。今后一个时期，尤其要重点强化宿舍安全、食堂卫生安全、交通安全、校内外重大活动安全、防火安全等重点环节的安全工作链条，全方位构建起学校安全的保障体系。
（一）强化对教师、学生的安全教育
安全教育是学校安全工作的重要环节，抓好这一关键环节，对提高学生的安全意识和自救自护能力，增进学校安全工作的实效都有着重要的作用。要着力构建学校安全教育的主体网络，形成浓厚的宣传氛围，多形式、多渠道宣传安全常识、学校安全的规章制度，增强师生、家长和全社会的安全意识。有计划地组织学习有关安全知识和《中小学安全教育丛书》等安全教育读本，坚持对全体师生进行经常性的安全教育。把学校的校园文化建设和安全教育有机地结合起来。在检查中，我们发现某校安全教育的做法非常值得推广，他们把安全教育通过图片、板报等各种形式深入到学校的每一个角落。我们要探索如何更有效地利用好校园文化的这块阵地，把安全教育做细、做实。要有针对性地开展各种专题教育，邀请公安、交警、消防、卫生等有关部门和单位根据学生的年龄特点开设安全专题教育和现场演练活动，提高学生自我保护意识和逃生技能。注意搜集典型安全事故案例，开展好直观、形象的警示教育，使安全教育有声有色、入脑入心。
（二）强化学校、幼儿园的安全保卫责任体系坚持一手抓校园内部安全建设，一手抓外部环境的改善。在学校内部要注意培养和造就一支责任心强、工作扎实、勤勉敬业的安全管理队伍，这支队伍要上至分管领导、职能处室，下至班主任、科任教师、门卫、炊事员等，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能处室具体抓、全校教职员工齐抓共管的安全管理格局。要进一步完善学校安全保卫制度，明确学校安全保卫的直接责任人，具体落实到保卫人员、门卫、更夫的岗位。直接责任人要承担起校区校舍安全检查及防火、防盗和其他险情的预防和处理。学校门卫及更夫是学校安全工作的重要力量，必须选聘年富力强、精力充沛的人员担任。在改善外部环境方面，要积极协调，努力争取当地党委和政府的支持，充分发挥综治、公安、法院、司法、交警、消防、卫生等部门以及法制副校长的作用，形成强大的整体工作合力，推动安全隐患的彻底整改。
（三）大力加强校舍、宿舍的安全
学校校舍和宿舍是人群密集场所，也是安全和稳定问题的易发、多发场所，情况复杂、工作量大。要严格遵守校园校舍管理方面的法律法规，学校不得擅自改变原校舍设计使用的功能，更不得随意拆改。已经确定为危房及危险建筑物的，学校应立即停用并按要求及时拆除。学校自用锅炉司炉工必须参加专业培训、持证上岗，学校应按有关部门要求及时对锅炉及各种仪表、配电设备进行检测，未经检测批准的不得使用。严格按照原校舍设计的电容量和电源线规格，配置电教及电器设备，供电系统网络不许改动。确需增加电器设备及改动原供电系统网络的，需经教育基建部门审核后，由有资质的专业队伍施工。学校要按照公安消防部门要求安装防护栏，配齐灭火器、应急灯、指示标志等，并经常对这些设备和消火栓阀门、水线、水龙头进行检修。校园校舍内的各种通道和安全出口不许封堵或堆放杂物，对学生宿舍的管理也要严格遵照消防等方面安全的要求。
（四）大力加强食堂卫生安全
学校食堂必须经当地公安消防部门消防验收，取得卫生部门发放的卫生许可证以及其他相关手续后方可开办。无相关许可和不达标准的学校不准开办食堂。学校食堂要严格按照《食品卫生法》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及《吉林市学校、托幼园所食堂实行食品卫生监督量化分级管理的实施方案》要求，遵循食堂卫生量化标准。要依据《食品卫生法》及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，健全完善学校饮食卫生安全管理制度，制定卫生防疫检验监测制度、食堂采购索证验收制度、食品储存制度、食品加工制度、餐饮具消毒保洁制度、食品从业人员培训、体检制度以及食品卫生安全责任追究制度等，将责任细化到管理员、采购员、入库管理员、炊事员、防疫员（校医）等每一个具体的工作岗位，使职责明确、责任落实。目前，有的地方推行学校后勤社会化，吸引社会资金改造学校食堂，学校食堂发生了很大变化，但由于管理实行了承包制，从业人员复杂，素质不一，容易出问题。要坚决杜绝重建轻管、以包代管现象，学校要有专人经常了解炊管人员的情况，注意他们的思想动态，及时化解不良情绪，清退不合格人员，预防安全事故的发生。
（五）大力加强学生的交通安全和学生校内外重大活动安全和其他各个方面的安全进一步强化对学生的交通安全教育，严禁用达不到安全要求的车辆接送学生，安排专人负责对上学、放学时段的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。学校通勤班车应严格执行有关部门规定，依照程序办理年检等各种手续，定期检查，定期维护，确保师生安全。学校或当地政府为学生租借的通勤车辆必须符合安全标准，车辆的经营者应具有法人资格。双方应签订车辆使用协议，保证师生交通安全，师生在通勤车上发生交通事故，由车辆经营者承担一切责任。发现用报废车辆、农用车接送学生的行为，学校应及时劝导学生并通知家长，同时，将情况向当地政府及有关部门以书面形式及时报告。
要加强学生集体参加考察、参观、集会等社会实践活动的安全管理，建立落实安全防范机制，明确组织者的主要责任、参加活动的教师的具体责任，落实各种形式的安全包保措施。校外活动的组织者是活动的第一责任人，在活动组织前要实地勘察活动路线及活动现场，制定出活动方案及应急处理预案。
各级教育行政部门要加大对社会力量办学机构的监督检查，举办社会力量办学的场所必须符合消防、公安部门的要求，符合学校办学所需的软硬件条件。注重加强对各种力量举办的幼儿园（班）的安全管理，没经审批擅自接纳幼儿的，一律查封；办园（班）条件不符合国家安全规定的，一律封停整改。
总之，在学校安全工作的各个环节上，都要做到机构健全、人员落实、职责明确，并把责任层层分解到分管领导、处室、年级、班主任以及每位教职工身上，从上到下，从行政领导到门岗、食堂工作人员等，根据各自工作职责，有针对性明确责任范围、责任内容和责任追究，一旦发生事故，一级追一级，决不姑息。
三、完善制度，齐抓共管，建立学校安全的长效工作机制中小学、幼儿园以及周边地区的安全管理工作涉及面广、情况复杂、工作难度大，保障中小学校、幼儿园及周边地区的环境秩序是一项系统工程，任务十分艰巨，必须建立长效工作机制，天天抓，时时管，一刻也不能放松。
（一）切实加强学校安全工作的领导
市里成立了由政府牵头，教育、公安、城市执法、文化、工商、安全生产监督管理、卫生、建委、新闻出版、技术监督、信息产业等部门参与的全市中小学、幼儿园安全管理工作领导小组。今后，还要建立部门联席会议制度，争取每月召开一次会议，沟通信息，通报情况，调度工作，协调解决学校安全工作中的突出问题。县（市）区政府对当地中小学和幼儿园的安全管理负有主要责任，各级政府要切实负起责任，把学校安全管理工作列入议事日程，作为强化社会管理和公众服务职能的主要任务，确保思想到位、领导到位、组织到位、保障到位。市里将把学校安全工作作为重点目标，进行严格考核。各乡镇要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实抓好区域内中小学、幼儿园安全管理，一级抓一级，层层抓落实。市各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，做好学校及周边地区的治安管理，切实帮助解决工作中遇到的困难；要全面掌握所在地学校及周边的治安动态，针对存在的问题，及时采取相应的工作措施。
（二）建立健全学校安全工作的配套机制