在哥本哈根气候峰会上，发达国家和发展中国家这两大阵营展开了针锋相对的斗争，斗争的焦点集中在“主要的发展中国家该不该接受强制减排？”以美国为代表的伞形国家、欧盟等发达国家都试图用减排单轨制取代《京都议定书》中的减排双轨制，将主要发展中国家，也就是新兴的经济体纳入强制减排的队伍。但以中国为代表的发展中国家针锋相对地表明了自己的立场：我们绝不接受强制减排！发达国家应该承担起历史和现实责任，《京都议定书》中的共同但区别的责任原则应该坚持下来。
发达国家炮制的“丹麦提案”将这个目标暴露无遗。发达国家将发展中国家细分为发展中国家和最脆弱国家，最脆弱国家仍无约束性的减排目标，但发展中国家将有强制减排目标。
不仅如此，更让发展中国家不可接受的是：到2050年，发展中国家人均温室气体年排放权限制为1.44吨，而发达国家人均年排放权限制为2.67吨，从而使得2050年发达国家人均排放权大约2倍于发展中国家。对发展中国家来说，这无疑是极不公平的！
2009年12月11日，美国气候变化特使托德·斯特恩（Todd Stern）称：哥本哈根气候变化谈判中产生的官方草案提议是一个建设性提议，但是主要的发展中国家也必须承诺削减其温室气体排放。他同时称，能够与中国就应对全球变暖达成一份协议。
在2009年12月18日召开的哥本哈根联合国气候变化大会领导人会议上，美国和欧盟这些发达国家继续坚持“有条件”的谈判立场，仍要求发展中国家也要承担强制减排义务，实现减排指标可核查，然后发达国家才会提供资金支持。
美国总统奥巴马在讲话中称，美国在三个方面坚持立场，首先是所有主要经济体都必须开始减排行动；其次，当前必须建立一个审核机制，透明地交换信息，保证各国的减排承诺能够实现；第三，只有在满足前两个条件的情况下，美国才可以提供资金帮助发展中国家、特别是最不发达国家和生态脆弱国家适应气候变化。
欧盟委员会主席巴罗佐说，发达国家和发展中国家都必须制订强制的减排指标，只有当其他国家一起行动时，欧盟才愿意将中期减排目标提高到30%。
然而，根据《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和“巴厘路线图”，发展中国家不承担强制减排义务，自愿的减排目标不接受“可测算、可报告、可核查”国际监督，发达国家有义务提供充足的资金支持，这也是发展中国家进一步行动的前提。