书城经济如何读懂国家经济政策
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第55章 附录:主要热点经济政策词汇(2)

公开市场业务又名公开市场操作,是指中央银行利用在公开市场上买卖有价证券的办法来调节信用规模、贷币供应量和利率以实现其金融控制和调节的活动,是中央银行,尤其是西方发达国家中央银行控制货币供应量的三大传统工具(即法定准备率、再贴现率和公开市场业务)之一。可见,公开市场业务主要是通过购入或出售证券,放松或收缩“银根”,而使银行储备直接增加或减少。

22.央行票据

通俗来讲,中央银行票据即央行票据,是中央银行为调节商业银行超额准备金而向商业银行发行的短期债务凭证。其实质是央行债券,之所以叫“央行票据”,是为了突出其短期性(有3月期、6月期、1年期和3年期票据,其中以1年期以内的短期品种为主)特点。

23.正回购

与发行央行票据一样,正回购也是回笼货币的一种手段。正回购是央行以自身持有的债券向银行质押回收资金。因此,央行必须拥有足够的现券持有量。如果央行手中持有的债券有限,继续进行正回购操作的空间不大,需通过发行央票加强资金回笼。

24.特别国债

特别国债是指为特定目标发行的、具有明确用途的国债。

07年6月29日,全国人大常委会表决决定,批准发行1.55万亿元特别国债购买外汇。财政部将发行的1.55万亿元特别国债,用于购买约2000亿美元外汇,作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金。发行的特别国债为10年期以上可流通记账式国债,票面利率根据市场情况灵活决定。

这是国家继1998年发行2700亿元特别国债注资银行后,再次通过特别国债的方式解决重大金融问题。98年8月18日,财政部发行期限30年的2700亿元特别国债,用于拨补国有独资商业银行资本金,以提高国有独资商业银行的资本充足率,提高其国际金融市场的竞争力。

25.再贴现

再贴现是指一般银行在缺少资金时,以其对顾客贴现而持有的票据请求中央银行给予再贴现,以取得资金。而再贴现率是中央银行对一般银行的再贴现收取的利率。所谓再贴现政策,就是中央银行通过制定或调整再贴现利率来干预和影响市场利率及货币市场的供给和需求,从而调节市场货币供应量的一种政策措施。

26.物权

物权是一种财产权,指权利人依法对一定的物享有直接支配并排除他人干涉的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。

27.质权

质权是为了确保债务履行而设立的一种担保物权,包括动产质权和权利质权。“动产质权”是指债务人或者第三人将其动产交由债权人占有,当债务人不履行债务时,债权人就该动产依法享有优先受偿的权利,比如以字画出质设定的质权。“权利质权”是指债务人或者第三人将其拥有的财产权利凭证交由债权人占有或者通过登记制度将该权利出质给债权人,当债务人不履行债务时,债权人就该财产权利依法享有优先受偿的权利,比如以仓单、存款单出质设立的质权。

28.热钱

热钱(HotMoney/RefugeeCapital),又称游资或叫投机性短期资本,只为追求最高报酬以最低风险而在国际金融市场上迅速流动的短期投机性资金。国际间短期资金的投机性移动主要是逃避政治风险,追求汇率变动,重要商品价格变动或国际有价证券价格变动的利益,而热钱即为追求汇率变动利益的投机性行为。

当投机者预期某种通货的价格将下跌时,边出售该通货的远期外汇,以期在将来期满之后,可以较低的即期外汇买进而赚取此一汇兑差价的利益。由于此纯属买空卖空的投机行为,故与套汇不同。在外汇市场上,由于此种投机性资金常自有贬值倾向货币转换成有升值货币倾向的货币,增加了外汇市场的不稳定性,因此,只要预期的心理存在,唯有让升值的货币大幅波动或实行外汇管制,才能阻止这种投机性资金的流动。

虽然大概的定义可以这样说,但是如何甄别热钱以及确定热钱的数目大小,却非易事。因为热钱并非一成不变,一些长期资本在一定情况下也可以转化为短期资本,短期资本可以转化为热钱,关键在于经济和金融环境是否会导致资金从投资走向投机,从投机走向逃离。

29.Shibor

上海银行间同业拆放利率(ShanghaiInterbankOfferedRate,简称Shibor),以位于上海的全国银行间同业拆借中心为技术平台计算、发布并命名,是由信用等级较高的银行组成报价团自主报出的人民币同业拆出利率计算确定的算术平均利率,是单利、无担保、批发性利率。目前,对社会公布的Shibor品种包括隔夜、1周、2周、1个月、3个月、6个月、9个月及1年。

Shibor报价银行团现由16家商业银行组成。报价银行是公开市场一级交易商或外汇市场做市商,在中国货币市场上人民币交易相对活跃、信息披露比较充分的银行。中国人民银行成立Shibor工作小组,依据《上海银行间同业拆放利率(Shibor)实施准则》确定和调整报价银行团成员、监督和管理Shibor运行、规范报价行与指定发布人行为。

全国银行间同业拆借中心受权Shibor的报价计算和信息发布。每个交易日根据各报价行的报价,剔除最高、最低各2家报价,对其余报价进行算术平均计算后,得出每一期限品种的Shibor,并于11:30对外发布。

30.汇率

汇率就是两种不同的货币或支付工具之间不同的比率,即一种货币表示另一种货币的价格,或以另一种货币表示该种货币的价格。

31.汇率政策

汇率政策是指一国货币当局为达到一定的目的,通过金融法令的颁布、政策的规定和措施的推行,把本国货币与外国货币的比价确定或控制在适度水平而采取的政策手段。

32.人民币汇率制度

目前的人民币汇率制度是“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。所谓参考一篮子货币,是指某一个国家根据贸易与投资密切程度,选择数种主要货币,不同货币设定不同权重后组成一篮子货币,设定浮动范围,该国货币就根据这一篮子货币并在范围内浮动。

33.QFII

QFII即QualifiedForeignInstitutionalInvestors的缩写,是合格境外机构投资者,指外国专业投资机构到境内投资的资格认定制度是在资本项目尚未完全开放的国家和地区,实现有序、稳妥开放证券市场的特殊通道。

34.QDII

QDII是QualifiedDomesticInstitutionalInvestor(合格的境内机构投资者)的首字缩写,是指在人民币资本项下不可兑换、资本市场未开放条件下,有控制地允许境内机构投资境外的一项制度安排。

35.市盈率

市盈率是某种股票普通股每股市价与每股盈利的比率。所以它也称为股价收益比率或市价盈利比率。其计算公式为:

市盈率=普通股每股市场价格/普通股每年每股盈利

上述公式中的分子是指当前的每股市价,分母可用最近一年盈利,也可用未来一年或几年的预测盈利。这个比率是估计普通股价值的最基本、最重要的指标之一。一般认为该比率保持在10-20之间是正常的。过小说明股价低,风险小,值得购买;过大则说明股价高,风险大,购买时应谨慎。但从股市实际情况看,市盈率大的股票多为热门股,本益比小的股票可能为冷门股,购入也未必一定有利。

36.财产性收入

财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。现在统计中常用的“人均可支配收入”,由四部分构成,按照占比大小分别是:工资性收入(工资等)、转移性收入(养老金等)、经营性收入(商业买卖收入等)和财产性收入。

37.生产要素参与分配

所谓生产要素,是指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源,包括劳动力、土地、资本、企业家才能、技术、信息等内容,而且这些内容随着时代的发展也在不断发展变化。

生产要素参与分配,就是指社会根据生产某种产品时所投入的各种生产要素的比例和贡献对投入主体进行的报酬返还。就是生产前,你所拿出来用于生产的“东西”,譬如劳动力、资本、技术、土地等等愈多,将来生产后所形成的利润中,你就能分得愈多。简单地说,就是多拿多得,少拿少得。这跟以前的“按劳分配”中的“多劳多得,少劳少得”是同样的道理。只不过内容比前者更丰富,方式更进步。因为,这表明你拿出来用于生产的“东西”不一样,所获得的收益也就不一样,比方说,拿出土地,你的收益便是地租;假如你拿出来的是劳动,那么给你带来的收益就是工资;如果你拿出来的是一笔数目不小的钞票,那么给你带来的收益便是利润。

38.基尼系数

基尼系数(Ginicoefficient)是20世纪初意大利经济学家基尼根据洛伦兹曲线提出的判断分配平等程度的指标(如下图),设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A,实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以(A+B)的商表示不平等程度,这个数值被称为基尼系数或称洛伦兹系数。如果A为0,基尼系数为0,表示收入分配完全平等;如果B为0,则基尼系数为1,收入分配绝对不平等。基尼系数可在0和1之间取任何值。收入分配越是趋向平等,洛伦兹曲线的弧度越小,基尼系数也越小;反之,收入分配越是趋向不平等,洛伦兹曲线的弧度越大,那么基尼系数也越大。一般来说,一个国家的收入分配,既不是完全不平等,也不是完全平等,而是介于两者之间。基尼系数小于0.2表示绝对平均;0.2-0.3表示比较平均;0.3-0.4表示基本合理;0.4-0.5表示差距较大;0.5以上表示收入差距悬殊。

39.洛伦兹曲线

洛仑兹曲线最早是美国经济统计学家M.Lorenz为研究财富、土地和工资收入的分配是否公平而提出的。它先将一国人口按收入由低到高排队,然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。

图中,OY为45度线,在这条线上,每10%的人得到10%的收入,表明收入分配完全平等,称为绝对平等线。OPY表明收入分配极度不平等,全部收入集中在1个人手中,称为绝对不平等线。介于二线之间的实际收入分配曲线就是洛伦兹曲线。它表明:洛伦兹曲线与绝对平等线OY越接近,收入分配越平等;与绝对不平等线OPY越接近,收入分配越不平等。

40.绿色信贷

国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》,对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制,以“绿色信贷”机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。把控制对污染企业的信贷作为履行社会责任和防范信贷风险的重大措施。对未通过环评审批或者环保设施验收的高耗能、重污染项目和严重环境违法企业的新建项目,金融机构不得新增任何形式的授信支持。对于各级环保部门查处的超标排污、超总量排污、未依法取得许可证排污或不按许可证规定排污、未完成限期治理任务的已建项目,金融机构在审查所属企业流动资金贷款申请时,应严格控制贷款。同时,银行优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供融资服务,为企业发展模式和经济行为提供有力的政策引导和规范。

41.垄断及垄断行业

在完全竞争市场,许多厂商生产一种同质产品。不同厂商之间的产品可以完全替代,而垄断的定义则是在市场交易中,有厂商(极端而言可以只有一个经济主体),凭借自身的经济优势或超经济势力,对商品生产、商品价格、商品数量及市场供求状态实行排他性控制(甚至实行排他性独占),以牟取长期稳定超额利润的经济行为”。那些少数厂商就是垄断企业。

一般认为造成垄断有以下几个主要原因101:一是规模经济。厂商通过扩大规模来降低成本,这种情况被称为“自然垄断”,如电力、煤气供应等公用事业。二是专利。厂商凭借专利垄断市场,如微软的操作系统。三是对资源的控制。这种情况是垄断企业通过某种手段控制生产某种产品的必须资源,从而达到排外的目的。四是特许权。这是政府通过许可和保护的方式来支持垄断企业达到垄断的目的。

42.倾斜生产方式

所谓倾斜生产方式是指在社会再生产链,特别是工业再生产链的纵向连续关系中,从最初投入的上游产业向最终产出的下游产业逐步转移、顺序发展的方式,主要出现在二战后的日本产业政策中。二战使日本几乎变为一片废墟,经济体系遭到严重打击,支离破碎。为尽快恢复经济,解决国内供应不足和失业的问题,着名经济学家有泽广已提出了“倾斜生产方式”为核心的产业复兴政策。他指出:“当所有的产业陷入‘缩小再生产’的状态时,想要全面恢复生产的努力是徒劳的,应在某个方面确定一个重要的领域。然后在这个领域集中投入物资并采取各种措施。如此才能使经济恢复起来。而这个重要领域只能是煤炭部门”。通过加大投入,改善煤炭的生产条件,大量自产煤炭。将大量自产的煤炭有效地配置到钢铁工业的生产中去,形成两大工业相互促进的良性发展态势,从而带动其他部门的发展。

43.产业结构

产业结构指国民经济的各个产业部门之间和每个产业部门内部的构成。产业结构状况,一般用两种指标表示:一种是用各产业投入生产要素(劳动力、资金等)的数量对比指标,从各产业间的资源配置的比较上说明产业结构;另一种是用各产业的产出(增加值、实物量等)的数量对比指标,从各产业生产经营活动成果比较上说明产业结构。

44.产业升级

产业升级主要是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升;产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。产业升级必须依靠技术进步。

45.新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是相对二十世纪八十年代以前传统农村合作医疗模式而言,由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。