(三)对症下药抓治理
治理工作是解决隐患问题最关键的环节。抓安全隐患整改不是摆弄“花拳绣腿”、做样子给别人看的。整改,就必须真改,有什么问题就采取相应办法整治什么问题,做到对症下药、药到病除。一要掌握常识保安全。不掌握安全常识也是安全隐患。条令条例、《预防犯罪工作条例》、《安全工作规定》、《安全隐患排查治理实施办法》,对安全常识都进行了明确界定,各级要把安全常识教育列入经常性教育内容。但从以往的事故案件来看,官兵对安全常识不熟悉、不掌握仍然是发生问题的一个重要原因。二要经常整治促安全。日常工作中,个别官兵总认为安全隐患排查治理年年搞、经常做,每次都如出一辙、老生常谈,抱着这种态度去查找问题无异于隔靴搔痒。对安全问题要辩证的看,今天安全不代表明天安全,今天不出事不代表明天没有事;这项任务安全完成了,不能代表下一项任务也能安全完成。因此,各级军事主官要牢固树立抓安全工作“常态化”意识,做好打“持久战”准备,特别要按照《实施办法》规定的隐患排查治理时机,把定期整治与随机整治结合起来;按规定内容,把普遍整治与重点整治结合起来;按规定程序,把群防群治与领导抓治结合起来,上下协力经常抓、反复抓、持久抓,使安全隐患无藏身之地,为安全发展开辟绿色通道。三要敢于较真换安全。******同志说过:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党人就最讲认真。”安全隐患排查治理同样需要认真,由于其难度大、易反复、难根治,没有较真碰硬的勇气不行,没有一抓到底的韧劲不行,没有务求实效的决心不行,不仅要同隐患本身较真,还要同排查者自身的惰性、惯性较真,而且后者的较真程度越强、范围越广、过程越细、时空越全,越有利于隐患彻底治理。只有当较真成为各级军事主官抓安全隐患排查治理执行力的“利剑”时,各级才不会放过隐患排查治理中的一点一滴、一环一扣,用细节去追求完美,将安全抓到放心程度。同时,隐患排查治理要勇于正视不足,敢于追根溯源,勿以恶小而为之,勿以患小而不纠,这样才能把各类安全问题灭于萌芽、止于未然。
九、依据经验教训抓
经验是财富,教训是更为宝贵的财富。股神巴菲特有一句名言:人类最大的教训,是从来不吸取教训。如何依据经验教训抓安全工作呢?我认为,应从三个方面入手。
(一)树好典型,善于总结创安经验
我总队在安全发展上,既有反面教训,也有正面经验。比如说,平凉、兰州、嘉峪关支队等单位,都是连续19年以上保持“三无”的单位,他们抓部队安全发展的认识高、思路清、做法实,大家一定要认真学习借鉴,切实把他们的好方法、好经验学到手,推动本单位安全工作的健康发展。各单位也要善于发现和培养本单位的先进典型,发挥典型的示范引路作用,让典型经验为大家示范引路。要总结各级、各个层次、各项工作抓安全发展的经验做法,组织现场观摩,开展安全竞赛,评选优胜单位,大力表彰先进,激发各级各方面抓安全问题防范工作热情,努力实现部队安全发展。
(二)搞好警示,善把教训变成财富
倘若事故已经发生,如果目光仅仅停留在问题的表象上,而不善于从教训中找到事故原因,就不能根治问题的本源;如果不能认真剖析事故案件,从源头彻底地清除事故隐患,而是出现问题后单纯地解决问题,只能是头痛医头,脚痛治脚,就会出现“按下葫芦浮起瓢”,“东墙补好西墙倒”的局面。因此,对待教训的正确态度,是要汲取以往教训,深刻反思主观与客观、必然与偶然的综合因素,以查找分析主观原因和必然因素为主,查找出具体原因,总结出事发规律,分析出深刻教训,举一反三,制定出行之有效的解决办法和防范措施,以防类似问题再度发生。同时,既要把自己的教训和“伤疤”时常拿出来亮一亮、揭一揭,采取举办“现身说法”、“警示日”等活动,主动刺激官兵抓安全工作的“神经”;也要经常分析兄弟单位发生事故案件的原因,把别人的教训当成自己的教训来汲取,确实把教训变成财富。
(三)改进作风,真抓实干赢得安全
人们常说:“一打纲领不如一个实际行动”,“于其坐而论道不如起而行之。”做好安全工作更是如此。只能求真务实、真抓实干、持之以恒、一抓到底,来不得丁点糊弄,来不得丁点虚假,来不得丁点水分。实际工作中,应大力提倡、弘扬和践行“三股劲”。一是不尚空谈、埋头苦干的实劲。“空谈误国,实干兴邦”。“不干,半点马列主义都没有”。抓好安全防事故工作,就要讲实际,力戒飘浮;就要说实话,力戒虚假;就要重实干,力戒空谈;就要求实效,力戒徒劳。切实把嘴上说的、纸上写的与实际做的统一起来。二是不畏艰难、百折不挠的韧劲。有些带兵人总结道:“带兵难,抓落实难,预防事故是难上加难。”预防事故确实是一件细之又细、慎之又慎的苦差事,不下一番细功夫、真功夫、长功夫,很难见效。作为三级军事主官,一定要知难而进、迎难而上,不怕艰苦、不怕吃苦,敢于攻坚、勇于破难。当工作中出现挫折时,要处变不惊、头脑清醒,既不强调客观,更不推卸责任,认真吸取教训,勇于在逆境中奋起;当工作取得成绩时,也不要盲目乐观、沾沾自喜,要善于在顺境中查找差距,在进步中看到不足,拓宽视野、提高标准,努力寻求发展的新机遇和新增长点,确保安全工作成果得到不断巩固。三是不甘平庸、勇于创新的闯劲。做好安全工作,谋求安全发展必须不断创新。那么,安全工作的创新点、切入点、突破口究竟在哪里?实际上,就在我们身边,就在工作岗位上,就在实践中。我们每个人有两件宝:这就是双手和大脑。双手能做事,大脑能思考;用手不用脑,工作做不好;用脑不用手,空想做不到;手脑一齐用,发明又创造。要在研究新情况、寻求新对策、破解新问题上下功夫。通过在学习实践中不断更新思想观念,冲破本本束缚,用发展的眼光接受新理论;打破框框限制,以全新视角看待老经验;突破惯性思维定势,用创新理念解决新问题,从而推动部队安全发展。
十、依据安全文化抓
所谓安全文化,就是关于安全的知识、理念、规范以及与之相适应的工作方式、生活方式、评价方式的总和。警营安全文化建设,对于贯彻落实安全发展观,树立正确安全价值理念,提高官兵安全素质,促进部队安全发展,有着重要而深远的意义。
(一)充分认清安全文化建设的重要作用
作为一种直接作用于人的安全行为的精神因素,安全文化的内在驱动作用在于,能从源头上筑牢安全发展的思想防线和形成抓好安全工作的良好氛围。一是安全文化具有思想导向功能。任何一个社会发展,都需要通过建设一定文化提供正确导向。安全文化建设同样可以为加强部队安全管理、实现部队安全发展提供正确导向。事实证明,在部队倡导安全文化,就会在安全工作实践中产生一种无形力量,把广大官兵的思想和意志凝聚起来,形成强大精神合力和实践动力,使部队安全发展充满生机和活力。二是安全文化具有价值引领功能。在安全文化建设较好的环境中,即便个体出现安全意识丧失的时候,也会产生安全警觉,并对行为后果进行风险评估,以警示增强安全责任感。因此,培养和确立安全价值理念和价值追求是安全文化建设的重要内容,这种通过对官兵主体地位的确认、对官兵利益的尊重、对部队战斗力的关注,形成以一定哲学思想为指导、以约定俗成的安全观念和行为准则为基础的安全价值观。三是安全文化具有道德规范功能。部队安全发展的基础是否巩固,在很大程度上取决于官兵安全道德素养。倡导安全文化建设,就是要通过健康文明的安全道德规范抵制各种道德失范现象,使广大官兵充分认识到,只有每个人安全发展,形成我为人人、人人为我的良好安全氛围,才能最终实现部队整体安全发展和战斗力提升。
(二)树立科学的安全文化观
树立科学的安全文化观,重点要克服三种片面安全理念:一是在安全工作主体上防止片面看重“政绩”。有的把抓安全定位在部队不出事就是政绩上,这就严重影响和制约着部队安全发展。应当看到,抓安全工作更重要的是对推动部队科学发展起到了多少保障作用,不能孤立地把安全工作成效与个人利益联系在一起,必须本着对部队建设高度负责的态度,破除消极保安全的思想,在揭露矛盾、解决问题中推进发展。二是在安全工作目的上防止片面强调“求稳”。安全工作的直接目的是为了创造安全稳定环境,如果因为求稳而影响发展,那就偏离了安全工作的主旨。因此,要多关注安全工作对战斗力的贡献率,把追求稳定的层次进一步上升到追求发展的层次。三是在安全工作手段上防止片面倚重“处罚”。安全工作离不开处罚,但不能以罚代管、以罚代建。罚出来的安全是逼出来的,而靠文化培养出来的安全才是自觉可靠、根植于骨子里的安全。因此,在正确实施处罚的基础上,应更多地处理好严格管理与教育转化的关系,从而实现以人为本和严格处罚的完美统一。
(三)持之以恒抓好安全文化建设
坚持不懈抓好安全文化建设,应在强化安全理念、抓好安全培训、规范安全行为、优化安全环境、创新安全制度等五个方面有所作为,努力把安全文化体现在行动上、固化在岗位上。一方面,要在加强教育引导上下功夫。注重把教育引导作为安全文化建设的主渠道,倡导和形成遵循客观规律、关注终极目标的安全理念。着眼于强化“安全工作无小事”、“细节决定成败”等安全观念,开展学安全知识、知安全规章、明安全责任、树安全新风的教育实践活动,切实培养科学预防、积极应对的安防能力,形成人人都是安全工作对象、人人都是安全工作主人的全动员局面。另一方面,要在营造良好氛围上下功夫。安全文化氛围营造程度,决定着安全文化发挥作用程度。采取官兵喜闻乐见、富有特色的形式,挖掘和整合各方面安全文化资源,切实走开安全文化创建的新路子、活路子、好路子。同时注重加强安全文化基础设施建设,充分发挥图书室、训练场、橱窗、板报、网络、广播、士兵小报等载体作用,根据具体内容选择安全文化通用语言,科学制作安全标志、安全警示设施以及各种安全宣传品,确保有效传递特定安全提示信息,使官兵始终在安全文化熏陶中,养成时时处处讲安全的高度自觉。
小结:本讲以支队、大队、中队三级军事主官为站立点,高举依法旗帜,紧密结合部队安全工作实际,系统阐述了部队安全工作的“十抓”方法。应该说,依据建设标准抓,是尺子;依据岗位职责抓,是责任;依据经常工作抓,是平台;依据形势变化抓,是导向;依据任务实际抓,是载体;依据思想动态抓,是灵魂;依据季节更替抓,是规律;依据隐患问题抓,是常态;依据经验教训抓,是借鉴;依据安全文化抓,是固本。如果各级都能以扎实作风、负责精神,按照“十抓”把部队安全工作落到实处,那么,高标准实现“两个确保”的目标就一定能达到!