德国社会民主党1907年1月25日在以西南非殖民政策为争议重点的大选中失败。受到选举方法的限制，德国社会民主党失去上届议席（87席）的一半，仅保留了43席，而中央党在这次选举中获得105席。自由党获得96席，保守党共获得84席，两党共组执政党。由于选区的划分与两次投票选举制的实行，使保守党与自由党取得大多数议席，并在德国首相布罗的领导下，形成所谓的“布罗阵营”，共同执政，全力施行扩展殖民的政策。
