[日本]铃木善幸
铃木善幸(1911—2004),1980至1982年任日本自由民主党总裁、首相。1955年加入自由民主党,曾任第一副干事长和十任总务会长。历任池田内阁邮政相、内阁官房长官,佐藤内阁厚生相,福田内阁农林相。1980年当选自民党总裁并出任首相。
在第一次联合国裁军特别大会上,世界各国聚集一堂,为人类共同的愿望一一持久和平进行了会谈,终于一致通过了争取国际性裁军的最终文件。这对于把维护世界和平与安全作为主要目的的联合国来说,的确是件划时代的大事。
但从至今的形势看,事态并未朝着最终文件所揭示的方向发展,裁军的步伐不仅迟迟没有进展,以核武器为首的军备反而进一步扩大。世界用于军事的总开支现已远远超过五千亿美元。
核武器在质和量上都有增长趋势,现在世界上拥有的核弹头相当于一百多万枚广岛型原子弹。自1963年禁止部队核试验条约生效以来,核试验丝毫没有减少。尽管有核不扩散条约,但核武器扩散的危险仍在增长。
另一方面,我们不能忽视日益增大的常规武器的威胁。军备竞赛给和平造成了极大威胁,对此,各国国民忧心忡忡,加重了他们的经济和社会负担。这不能不说是件令人遗憾的事。
今天,我带着日本国民在促进裁军,特别是核裁军决议中所寄托的心愿出席这次特别大会。我和世界各国人民一样深深感受到,是对和平的强烈愿望把我们聚集在这里。只有齐心协力,共同实现这一愿望,开辟通向和平的道路才是我们的共同使命。
我想指出,从裁军的观点来看,当今在通向持久和平的道路上存在三个问题。第一,应通过促进国家间的信任关系,改变军备毫无止境地不断扩充的状况,削减军备首先应该削减对人类生存构成最大威胁的核武器。第二,应有效地运用由于裁军而创造出来的人和物的余力,消除阻碍和平的社会动乱和贫困。第三,加强和扩充联合国维护和平的职能,以便有可能促进裁军。当有关军事、经济、政治这三个侧面的努力相辅相成,并有机地发挥作用时,才能开辟一条走向持久和平的道路。我建议将以上三点当作裁军方面的和平三项原则。
首先我想谈谈裁军问题。促进裁军的前提是国家之间结成相互信任的关系。但遗憾的是,我不得不指出,近年来,在军备竞赛的背景下,这种信任关系受到严重损害。特别是由于苏联显著增加了具有高性能的机动性中程导弹的部署,以及对阿富汗发动的违反联合国宪章原则的军事人侵,使亚洲国家对安全问题更为担忧。
接下来,我想主要就裁军问题谈一下我国的看法。
第一,我们面临的最优先课题是实现核裁军。实现没有核武器的世界,避免第二次出现核惨祸,这是遭受过原子弹轰炸的国家一日本的愿望,也是世界各国人民的共同愿望。为早日实现这一愿望,首先必须扎扎实实地采取核裁军的具体措施。我强烈呼吁,以有核国家为首的世界各国采取有效措施,避免再一次使用核武器。为此,核大国应首先带头努力大幅度削减核武器。
第二,必须停止谋求核武器更尖端化的研究。我国已表明反对所有国家的一切核试验。我呼吁所有国家都参加部分禁止核试验条约。今年,在日内瓦裁军委员会上终于达成协议,设立有关禁止核试验的工作委员会,这是值得欢迎的事情。我国强烈期望它能够加速裁军委员会的谈判,促进缔结全面禁止包括地下核试验在内的核试验条约。
第三,防止核扩散条约为防止有核国家的扩大打下了重要的基础,我国再次呼吁所有非成员国,不论是有核国还是无核国,都要尽快地加人该条约。同样,我国也希望国际上继续做出努力,争取在有条件的地区设立无核区。保障已放弃选择发展核武器道路的无核国家的安全,使其免遭威胁。
第四,和平利用原子能问题。原子能是将来人类不可缺少的能源,促进和平利用原子能至关重要。同时,世界各国非常关心能否在和平利用原子能方面消除不安全因素。尤其重要的是,要确保用于和平目的的原子能设施的安全。因此强烈希望各国的合作能取得成果,我国也要为此努力做出贡献。
第五,我国十分支持禁止研究、生产和储存化学武器。这种武器是仅次于核武器的大规模杀伤性武器。
第六,裁减常规武器。裁军的最优先课题无疑是裁减核武器。但与此同时,如果不裁减常规武器,就不能实现包括销毁核武器在内的全面彻底的裁军。
我国从坚持和平国家的基本立场出发,将继续执行全面禁止出口武器的政策。裁军同各国的安全保障有着密切的关系,因此,在有关国家之间,为充分保证相互遵守裁军的检查措施是不可缺少的。我国将为世界裁军运动的顺利发展进行合作,向联合国提供我国有关原子弹爆炸的珍贵资料,供全世界人民利用。同时希望联合国裁军特别研究计划能为年青一代提供访问广岛和长崎的机会。我国将给予合作。
接着谈谈关于作为保卫和平的裁军三原则的第二支柱一一裁军创造出来的人的能力与有效地利用资源的重要性。
我国宪法中明确写有“全世界人民都具有免除恐怖和贫乏,并在和平中生存的平等权利”。我们应该把世界看成是一个共同体,有效、恰当并且公正地把属于整个世界所有人的物质资源进行分配并加以充分利用。但是,目前世界的军事开支已达世界生产总值的6%。这无论对发展中国家还是先进国家,都会造成社会、经济上的巨大压力。目前,地球上一方面不断地生产新式武器,一方面仍有许多人在饥饿贫困线上挣扎。这种状况酿成了社会的不稳定,同时也成了地区纠纷的诱发因素。因此,帮助发展中国家克服所遇到的巨大困难,不仅有助于这些国家在经济上、社会上的稳定,而且对世界经济的发展起到协调和扩大的作用。
第三根支柱是联合国如何提高维护和平机能的问题。
37年前,联合国作为普通的国际机构开始工作,其崇高的任务在于维护国际的和平及安全,给人类带来繁荣。我认为,联合国在为防止地区纠纷的重新发生和扩大所开展的维持和平活动,以及制止大规模战争的作用方面,应给予高度的评价。但是,联合国并没有成功地建立创立联合国当初所期待的那种安全保障体制。要抑制重新激化起来的军备竞赛,使裁军取得具体进展,必须进一步扩大并发展维护和平活动,强化维和活动的机能,建立起足以应付国际纠纷的体制。我确信,这样可起到对国际纠纷防患于未然的效果。以联合国的权威促成国家间的信赖关系,进而开辟促进裁军的道路。
为提高联合国维护和平的作用,我国一向主张加强联合国对国际纠纷进行实际调查的作用,并提出限制联合国秘书长活动极限及否决权的提案。我要求联合国尽快对以下几个方面进行研究:一、联合国对防止与和平解决国际纠纷所能起到的作用;二、关于依靠成员国开展联合国维护和平活动的合作体制;三、关于建立专门掌握世界各地形势,公布基本状况的机构设置的可行性研究。我国将尽可能地对这些研究给予合作。
众所周知,我国因第二次世界大战,国土化为一片瓦砾,数百万人失去了宝贵的生命,广岛、长崎遭到了难以用语言形容的核爆炸的灾难。我们日本人绝不再重蹈战争的覆辙,并希望人类不要再遭受核战争的威胁。这个强烈的愿望已经深深地铭刻在每个日本国民的心里,永远不会磨灭。
我国基于这样的誓言,制定了以和平为国策的宪法。宪法明文规定:“日本国民期望永久的和平,深怀支配人类相互关系的崇高理想,信赖爱好和平的各国人民的公正与信心,决心保持我们的安全与生存。”在该宪法下,我国决心不做军事大国,坚持不拥有、不制造、不引进的无核三原则。
我是从战火的废墟中走过来的,立志从事政治工作,我将与国民一起,为实现我国宪法的理想,建立一个没有战争的社会而努力。
我们将遵从理性,顽强拼搏,用和平方式把充满信任、安居乐业的地球传给我们的子孙。我们期待着误人歧途的人做出正确的选择。
在这次特别大会上,我希望国际社会能为完成这一使命再迈出坚定的第一步。同时,在大会结束以前我要再次表明我国政府将为此竭尽全力。
李凡译