再加上黑龙会与同盟会推波助澜，学生中的革命情绪极度高涨，高涨也就高涨了，清廷那边慈禧太后已经没几日活头了，顾不上理会这事儿，但日本政府却看不下去了。
遂有风声放出，说是日本文部省将加强对中国留日学生的管束。
中国留学生闻知大怒，登时火冒三丈，遂群起抗议。杨度身为留学生领袖，这时候是不能不说话的，于是他代表全体留学生，出马与清政府驻日公使杨枢交涉，最终逼迫日本文部省不得不发表声明，表示所谓对中留学生加强管束云云，纯属子虚乌有……
杨度回来，正自得意洋洋的接受8000名留学生的祝贺，突然之间飞来横祸——那缺德的日本文部省，等把傻瓜杨度哄出门之后，就立即公布了《关于清国人入学之公私立学校之规程》。
杨度目瞪口呆，这个日本文部省，怎么这么爱撒谎？
早已对杨度不满的同盟会成员勃然大怒：杨度你这个大骗子，竟然和日本人串通一气，戏弄我们广大爱国青年……
（14）不给我干活就打死你
1905年12月3日，中国留学生在会馆召开代表会，会议上一致同意，日本文部省出台的《关于清国人入学之公私立学校之规程》中的第十条：“各公私立学校对清国人曾在他校以性行不良之故被命退学者，不得复令入学”等条款是对中国人的污辱，“有伤国体”，所以这一不良规程应立即取消。
会议决定，命令杨度速速解决这个问题。
杨度躲之。
6日，杨度现身，并声称：《规程》并非束缚特别苛酷之条例，其中颇有合理成份，也确实有些留学生缺乏自律，影响到了留学生的清誉……所以大家这种胡闹式的反抗运动，恐怕是师出无名，极不妥当……
杨度此言一出，顿时惹起众怒，众留学生义愤填膺，纷纷高举手臂，高呼口号：
杨度是个大汉奸！
杨度是日本政府的间谋！
打死他！
打死狗汉奸！
打死这个吃中国饭拉日本屎的败类……
愤怒的留学生冲上讲台，杨度却是不吃亏，只管掉头飞也似的逃命。
眼见得这厮竟然逃了，暗中主持会议的同盟会成员心生一计。
继续开会，并仍然推举杨度为留学生代表，于明日再与清国驻日公使杨枢交涉……
杨度不知是计，第二天傻乎乎的来了，他一来到，即“被裹胁”，落入了人民群众的汪洋大海之中……
当时日本的报纸报道说：
杨稍主持重，急激派疾之益甚，以威力强逼之，使加入同盟会，捽之以行，闻凡一日夜不得食，不得息云……
原来问题还是出在同盟会上，同盟会要扩大组织，要推进革命，就需要留学生领袖杨度做个表率作用，可这厮非但不带头表率，反而非要和孙文抬杠，主张立宪，两天三夜拖跨了孙文，这实在是太不象话了。
你杨度不是本事大吗？现在你再来，这次让你吃没得吃，喝没得喝，打你个鼻眼乌青，看你还知趣不知趣！
竟敢开罪于孙先生，杨度这下子惨了。
但杨度之所以能够成为杨度，是因为他确有不凡之处，否则孙文也不至于在他的身上花费这么大的精力，就在同盟会数十人的围困之中，此人却突兀消失……
……未几避去，至今不知所之。
惊诧万分的同盟会兄弟搜遍了东京的倚角旯旮，竟然遍搜不见。
这真是奇怪啊，他能躲到哪儿去呢？
枥木县知事白仁武致外务大臣桂太郎的报告如下：
机密受字2186号
关于清国湖南长沙府湘潭县人，现在早稻田大学留学生杨度，在宇都宫被发现的情况报告
明治38年12月18日
接受，主管政务局松井、坂田。
外务大臣伯爵桂太郎阁下：
本月八日，从宇都宫市千手町旅舍手町屋业主森岛喜三郎处获悉：该旅舍有名客人自称为江苏省苏州府常熟县王礼钧，现年三十岁。后经侦探调查，始知原委。
据投宿者本人称，真实姓名为杨度，是清国留学生会馆干事。此次清国留学生发起反对文部省十九号令之运动，杨度与同国公使均持反对意见，不同意学生之所为，因而招致学生之憎恨。杨度担心凶变及身，不胜恐惧之至，故而暂时在宇都宫市隐居停留。
当杨度在手冢屋投宿之际，有与之同行的张孝准(现年二十四岁)亦登记入住。次日(明治38年12月9日)张氏结账离开。张孝准在手冢旅舍入住时，登记亦为伪名，自称为清国江苏士族章震。
现在，杨度仍在手冢屋停留，不再外出，为人和气，他对旅舍的家人非常客气，除了每日阅书，看东京之新闻报章数种之外，似乎更无别的行动。现仍在继续监视。谨此报告。
枥木县知事白仁武明治38年12月17日
——日本外务省外交史料馆藏：《在本邦清国留学生关系杂纂》。秘字第2002号之一。
（15）找到两个大傻瓜
杨度潜逃，秋瑾勃然大怒！
她在罢课集会上慷慨陈词，提出三条解决建议：
第一：全体中国留学生罢课！
第二：全体中国留学生罢课回国！
第三：全体中国留学生罢课回国，推翻满清政权！
她说：如有人回到祖国，投降满奴，卖友求荣，欺压汉人，吃我一刀！
哚的一声，一柄雪亮的刀子从她的靴筒中抽出，插在讲台上。
一众留学生大骇，散会之后躲的躲，逃的逃，没躲没逃的回去收拾行李，准备回国。
巾帼英雄，千秋侠烈，秋瑾此举却是为了配合同盟会的行动。要知道，“规程”一出，同盟会外务部程家柽便于星夜撰文：《反对清国留学生取缔规则之理由》，并刊载于东京的《朝日新闻》之上，文章中，程家柽向广大清国留学生发出热烈呼吁，呼吁大家罢课、回国，推翻满清政权……
但项庄舞剑，意在沛公，那同盟会尽皆精英之士，如何不知道这个号招根本就是不可行之事？
罢课倒还罢了，可说到回国，只怕同盟会成员第一个不乐意回家，别的学生回国后都是海龟精英，提拨重用，可同盟会哪一个不是朝廷钦犯？回去干什么？蹲监狱吃牢饭吗？
所以程家柽这篇檄文，目的即不在清国政府——清国政府才不理你，也不在日本政府——日本政府更不理你。程家柽的檄文，目的不过是激起学生们的极端情绪，将胆敢挑战孙文的杨度逼入死角，逼之就范。
可万万没料到杨度却是精灵古怪，竟然逃之夭夭，同盟会失其所在，一时之间乱了阵脚。
而秋瑾性烈，想不到人的脑子里居然会有那么多的花花肠子，说回国举事，她立即响应，反而一下子将同盟会逼入了死角。让同盟会诸兄弟走也不是，不走也是不，委实是哑子吃黄莲，有苦说不出。
在日本，清国留学生超过8000人，而同盟会中人不足300人，所占比例并不高，而且大多数学生学业未成，不情愿就此回国，所以8000双眼睛就盯住了同盟会中的300人，看你们走不走，反正你们一多半是钦犯，只要你们敢走，我们就敢，你们要是不敢……那就少来忽悠我们吧！
尴尬。
同盟会陷入了尴尬之中。
写文章号招大家回国闹革命的程家柽不吭声了，去和一位满清高干的美貌女儿谈恋爱去了，大家只好看看有没有比较缺心眼的，让他们出来收拾局面……
还真找到两个。
汪兆铭！
胡衍鸿！
前者就是汪精卫，后者就是胡汉民，都是共和时代的精英人物。
虽说是精英，但他们最多不过算是精英中比较缺心眼的。
猜猜他们都干了些什么？
他们成立了中国历史上的第一个维持会，劝说秋瑾及激进的留学生们要服从大局，忍辱负重，放弃回国之念，继续好好读书……
（16）秋瑾反出同盟会
同盟会争讦再起，秋女侠两度拨刀。
说起来这个维持会也不是汪精卫和胡汉民的责任，怪只怪孙文那双眼睛太厉害，一眼就瞧出来汪精卫这人天生就是搞维持会的料子，要不然，孙文何以不让别人来干这擦屁股活呢？
先号招罢课回国，等大家行动起来了，又号招大家忍辱负重，横竖都是同盟会的道理——可秋瑾却也是同盟会的成员啊，她在这边响应号招，鼓动大家回国，汪精卫和胡汉民却搞出维持会来，跟她扭着劲来，这不是摆明了要在学生中孤立秋瑾吗？
满腔侠气，一身烈性，秋瑾如何受得了这种窝囊气？
一怒拨刀！
聚打算回国的留学生于俱乐部之内，秋瑾宣布：汪精卫、胡汉民这两个家伙是叛徒，是汉奸，我现在正式宣布，判决这两个叛徒的死刑，他们要是聪明的话，最好不要让我看到他们……
死刑算是判决了，但大势已去，留学生们玩够了闹够了，夹起书包匆匆去上课了，“规程”废除之事再也无人理会了，这情景让秋瑾失望之极。
她说：中国人办事总是虎头蛇尾，从此后，不与留学生共事了。
愤怒的秋瑾准备回国，而更愤怒的陈天华，却选择了投海。
说起志士陈天华，委实是一个苦命人，据《湖南历史资料》载，陈天华幼年丧母，大哥是一个生活不能自理的残疾人，二哥早夭，而陈天华自己的相貌又“面广而多麻”，贫寒的家境与生理缺陷，养成了他过于敏感与自卑的性格，每谈天下事，莫不是口沫交流，一座大惊……盖自是憔悴忧伤，泪痕萦萦然不绝于目矣。
此次同盟会借“规程”策动了针对于杨度的运动，陈天华始终冲在第一线，与秋瑾大声疾呼，号招全体留学生打起铺盖卷回国，正鼓动得起劲之时，奉了孙文之命的汪精卫和胡汉民两人跳了出来，悍然组织维持会，反过来劝学生们别听陈天华胡说八道，大家快去上课……大家都去上课，陈天华爱回去，就让他一个人回去好了……
陈天华天性敏感，如何忍受得了？当即就跟汪胡二人大吵大闹起来，却没有什么结果。
同盟会出尔反尔，他被出卖了！
自卑感极强的陈天华缺乏秋瑾女侠那种拨刀一快的气概，他没有判决出卖了他的汪精卫死刑，而是判决了自己死刑。
1905年12月7日，志士陈天华于日本大森海，蹈海而死。
非一死，不足以表明他的清白。
关于陈天华蹈海，在宋教仁的《陈星台先生《绝命书》跋》一书中有详尽的记载：
迄月之十一日，其同居者则见君握管作文字，至夜分不辍。其十二日晨起食毕，自友某君贷金二元出门去，同居者意其以所作付剞劂也。听焉。入夜未归，始怀疑。良久，有留学生会馆阍者踵门语曰：“使署来电话称，大森警吏发电至署，告有一支那男子死于海，陈其姓，名天华，居神田东新社者”云。呜呼，于是知君乃死矣，痛哉!天未明，(上强下刀)偕友人某氏某氏赴大森视之。大森町长乃语曰：“昨日六时，当地海岸东滨距离六十间处，发见一尸，即捞获之。九时乃检查身畔，得铜货数枚语书留(寄信保险证)，余无他物，今既已殓矣。”则率我辈观之。一櫘凄然，倭式也，君则在焉。复审视书留，为以君氏名自芝区御前邮达中国留学生总会馆干事长者。当是时，君邑人已有往横滨备棺衾，拟庴于华人墓地，乃倩二人送君尸于滨，(上强下刀)与某等乃返。抵会馆，索其邮物，获之，则万言之长函，即此《绝命书》也。
在宋教仁的记述里，他承认陈天华的遗书并非是给他的，而是留给“中国留学生总会馆干事长者”的，这个“干事长者”就是导致了同盟会险些大火迸的杨度，如若是杨度这厮早举白旗，归顺同盟会，事情也不至于弄到这一步，说不定陈天华也不会蹈海而死。
宋教仁恨透了杨度，连他的名字都不肯提起。
陈天华是华兴会中人，他的遗书不留给黄兴，不留给宋教仁，却留给杨度，此事殊是耐人寻味。
此外，在由宋教仁发布的陈天华留给杨度的遗书中，却无一字一句是写给杨度本人的。
看来这宋教仁，多半也没有把实话全说出来。