书城管理乡镇干部素质与能力教育读本
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第7章 求真务实,乡镇干部工作的基本准则(1)

做老实人,说老实话,干老实事,就是实事求是。

——邓小平

求真务实是马克思主义的科学精神,是党的实事求是这一思想路线的核心内容。实事求是与求真务实,是我们共产党的党风、党性,也是我们共同遵守一种高尚道德准则。

空谈误国,实干兴邦。我们共产党人一向崇尚实干精神,一向提倡实干作风、实干行动。2009年9月召开的中共十七届四中全会要求全党“把求真务实贯彻到治党治国各个方面各个环节,真正做到真抓实干,开拓创新”。

(第一节)说话办事定要求真务实

胡锦涛同志指出:“在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真,务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务发展最广大人民根本利益之实;求共产党执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。”只有求真务实,真抓实干,才能把党的路线、方针、政策落到实处,才能推动我国各项事业协调、持续、健康地发展。

“求真”,就是研究、探索、追求客观事物实际情况及其规律性;“务实”,就是专心,致力于实际、具体的人民最关心的事情,并取得实效。这就要求我们说话、办事,踏踏实实、兢兢业业,埋头苦干、精益求精,奋发有为、务求实效;而不能浮华、浮躁,更不能弄虚作假、撒谎吹牛,骗取信任。

河南省登封市原公安局长任长霞是一个“真抓实干、务求实效”的好干部。2001年4月,她任该县局长,面对复杂的治安环境和民警中存在的问题,她跑遍了登封17个区、乡、镇派出所,提出了“严警风、强素质、树形象”的治警措施。短短三年,她带领干警共处理群众来访、来信3400多人次(件),查积案100多起,使当地治安环境大为好转。由于她尽职尽责、全心全意为人民群众办好事、办实事,赢得了人民群众的广泛赞誉。当登封的老百姓得知她因公殉职的消息后,14万人自发地组织起来为她送行,许多人流下了眼泪。

求真务实、实事求是强调把客观存在的一切事物,作为我们思想和工作的出发点;强调对“实事”采取十分尊重的态度,不能单纯地从主观愿望出发;强调按照事物的真实面目如实地反映事物。而不能附加任何主观臆断的成分。这正是贯彻了马克思主义哲学关于物质决定意识的基本原理。

1.一切要从实际出发。

无论做什么事情;不能从什么条条、框框出发,不能犯主观主义。既要认真学习领会党的方针、政策和上级指示,又要分析本单位的实际情况,分析广大干部群众的思想状况和觉悟水平;既要充分发挥主观能动性,争取达到预定的目标,又要尊重客观规律,不去做那种条件不具备、经过努力也难以做到的事情。对工作中的成绩和缺点错误要如实向上级反映,既不夸大,也不缩小。我们在这方面有不少经验教训。凡是坚持实事求是,按一切从实际出发的思想办事的,事业就胜利发展,就能取得优异的成绩。反之,就要走弯路、犯错误,使革命和建设事业遭受损失,群众的积极性就要遭受挫折。

2.尊重事物的客观规律。

客观事物的内在规律是不以人们的主观意志为转移的,不管你承认不承认、愿不愿正视它,它都始终是客观存在的,如果违背这一规律,就会受到它的惩罚,这已被大量的事实所证明。科学发展观本身就是从实际出发提出的,是按照客观规律提出的,要贯彻落实科学发展观,就必须尊重客观规律。

3.理论联系实际。

在理论与实际的关系上,党的历史上曾存在过两种错误倾向:一种是从书本出发,靠照抄照搬马克思列宁主义词句解决问题的教条主义;另一种是从狭隘经验出发,轻视科学理论的指导作用,满足于一得之功或一孔之见的经验主义。毛泽东把理论联系实际,比喻为“有的放矢”,他说:“‘矢’就是箭,‘的’就是靶,放箭要对准靶。马克思列宁主义和中国革命的关系,就是箭和靶的关系。”“马克思列宁主义之箭,必须用了去射中国革命之的。”

但是,在现实生活中有些干部存在着谈得多、做得少的问题。有的高高存上,脱离实际;有的热衷于搞形象:[程,甚至弄虚作假,虚报浮夸。王兆贵同志在《学习时报》发表文章说,存机关的话语系统中,“放之四海而皆准”的废话俯拾皆是。机关话语病比较常见的有:正确的废话、漂亮的空话、严谨的套话、违心的假话等。所谓正确的废话,就是那些挑不出毛病也抓不住把柄,同时又毫无意义的话。所谓漂亮的空话,反映在机关的行文或讲话中,就是那些原则来原则去不着实际的话,那些云里来雾里去不得要领的话。所谓严谨的套活,是指那些长此以往形成固定套路的语言模式。所谓违心的假话。指的是在机关内部,有些话明知是假却要默认是真,装傻或许可以,但绝对不能点破。

弄虚作假、说空话假话、虚报浮夸不仅仅是作风不正问题,如任其发展下去,严重了就会犯错误、走邪路。安徽省原副省长王怀忠在阜阳市任职期间,大搞“形象工程”,欺骗组织。王怀忠有句所谓的“名言”:数字报大点无关紧要,又不交税,数字能鼓舞干劲。当地老百姓讽刺他为“四见三拍”干部。所谓“四见”就是:只见奠基,不见竣工;只见剪彩,不见效益;只见投入,不见产出;只见投资,不见收效。“三拍”就是:拍脑袋创意、拍胸脯决策、拍屁股走人。他不仅大搞形式主义,而且以权谋私,非法收受、索取他人钱物,最后沦落为人民的罪人。

(第二节)要注重调查研究

开展工作要求真务实、实事求是,就要先从调查研究入手。老一代革命家陈云同志指出:“用90%的时间调查研究,只有10%的时间决策。”

所谓调查研究,是指通过调查获得大量的第一手材料,然后去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,使感性认识上升到理性认识,从而得出比较正确的结论。调查是研究的前提和基础,没有调查就谈不上研究,就不能揭示事物发展的内在联系;研究是调查的结果,没有研究的结论,调查也就失去实际意义。在实践中,调查与研究虽然是先后两个阶段,但又难以断然分开,往往是调查之中有研究,研究之中有调查,边调查边研究,边研究边调查。

下功夫调查研究,才能获得全部可靠的真实的情况,才能有发言权、决策权。《水浒传》中有个“三打祝家庄”的故事。

宋江引兵攻打祝家庄,曾多次派人出去了解地形、敌方兵力布置、指挥方式等情况,但第一次攻打时贸然进兵,险些全军覆没。第二次又因进兵仓促遭到失败。但是,宋江在已经弄清了祝家庄的详细情况,并采取了孤立祝家庄、联络孙立做内应等手段后,第三次进兵祝家庄,终于一举成功。

调查的方法有上百种,这里仅对调查之后占有的全部材料如何进行分析研究,阐述以下四点:

1.系统研究。

就是以系统论为指导,着重从系统和要素、要素和要素、系统和环境之间的联系与作用中,综合、准确地研究事物,把握其规律性。在研究中注意材料是否充实,能否说明问题;分析有关材料的相互联系、因果关系;还要从发展的观点去研究材料前后的差异。

2.度量研究。

对调查的材料要分析哪些是反映新质的,哪些是反映旧质的,哪些是既反映新质又反映旧质的。通过这种研究来确定调查对象隶属于某一质的程度,获得正确的认识,从而克服要么“是”、要么“非”的绝对化、片面性。度量研究实质上是定量研究与定性研究的综合。

3.比较研究。

有比较,才能有鉴别。比较的方法是对彼此有某种联系的事物加以对照,确定对象之间的差异点与共同点。比较法是区分事物、认识事物的基本方法。对占有材料的研究,不仅要进行纵向比较,而且要进行横向比较;不仅要比较并发现事物现象的异同,而且要比较并发现事物本质的异同。通过比较,在“异中求同”,在“同中求异”。前者是从不同单位中探索共同经验、共同规律;后者则是对具体事物进行具体分析,发现其特点,寻求其特殊规律。

4.概率研究。

这是由调查材料的随机性决定的,而材料的随机性的客观原因是调查对象的随机性。材料的随机性,是指对同一对象的调查,既可以得到这样的材料,又可以得到那样的材料;既可以得到真实的材料,又可得到虚假的材料。这些材料在整个调查过程中,具有随机性。对调查材料的概率研究,是指运用概率统计方法,对已获得的大量材料进行统计研究,以揭示调查对象发展变化的规律,防止以偏概全的毛病。

乡镇领导要把一件事情办得圆满、妥善,必须深入实际调查研究,取得真实材料,避免主观主义、教条主义、经验主义的错误。

(第三节)对“实事”要动脑分析

对“实事”的具体分析,也就是“求真”的过程。客观事物是错综复杂的,既有其现象又有其本质;表面现象既有真相又有假象。如何对“实事”分析呢?

第一,要正视客观“实事”。

辩证唯物主义认为,物质是第一性的,意识是第二性的;物质决定意识,物质是意识的源泉。这就要求我们说话、办事,制定政策、执行政策,都必须以客观事实为依据。如果以主观想象为依据,就会犯唯心主义的错误。过去在革命与建设事业中,吃过不少这样的苦头。1958年,我们不正视客观实际,犯过瞎指挥、浮夸风、“共产风”的错误,有的地方竟提出过“人有多大胆,地有多大产”等唯心主义的口号,结果出现了不少劳民伤财的事情。当时的《人民日报》就报道,河北省徐水县号称一年收获12亿斤,从当时的生产条件来看,实际产量与这个数字差得很远。

第二,要具体地看待“实事”。

“实事”是客观存在的一切事物,而每一个具体事物又都有区别于其他事物的特点。这就要求我们对具体的事物,做具体的分析,具体地对待。清代书法家钱泳著的《履园丛话》中,记载了一则“量体裁衣”的故事:

北京城里有个手艺十分高明的成衣匠,官员富户大都愿意请他缝制衣服。他给人制衣,不但注意穿衣者的身材,而且对于性情、年龄、相貌特征,也都注意观察,甚至连何时中举等等,也要细细打听。有人觉得很奇怪,于是他讲了一番衣服“短长之理”。他说:少年中举的,一般性情傲慢,走路昂首挺胸,衣服宜前长后短;老年中举的,一般弯腰驼背,衣服宜前短后长;体胖的,腰宜宽;体瘦的,腰宜窄;性急的,衣宜短;性缓的,衣宜长。

钱泳在记述这个故事之后评论道:这个成衣匠,他之所以高明,就在于不仅能按照身材尺寸来裁制衣服,而且善于掌握对象的心理特点,从中体会出一套规律来。

这个故事告诉我们,要坚持实事求是,必须具体地看待“实事”,从具体事物的特点出发。

一是要注意防止以一般代替个别的毛病。不少事情,不能强求一律,不能习惯于画个死框框,定个死杠杠,做个死规定,下个死命令,搞个“一刀切”。

二是要注意防止以主观幻想代替客观实际的毛病。据报载,在“大跃进”的日子。一次,某公社摆起了“擂台”。一个大队支书上去说:“跃进年开跃进花,俺亩产要拿两千八!”另一个大队支书上去说:“跃进路上大步走,俺亩产要拿二三千九!”有一个老当先进的支书没有表态,公社书记找他说:“这一回你这个老先进可能变成老保守了!”于是他鼓鼓勇气上了台,说:“苦干巧干拼命干,俺队亩产拿两万!”1958年《科学普及资料汇编》第九期,就刊载如下“消息”:湖北麻城县高潮三社的水稻亩产10万斤,四川郫县友爱社的水稻亩产8万斤,山西山阴县山药亩产10万斤,福建漳浦县农冲社的棉花,亩产2.4万斤。该刊物第七期,山西省农业科学研究所负责人的文章说,小麦亩产15万斤,是“根据事实以科学分析来确定的”,这都是一派胡言乱语。十一届三中全会后,实事求是的思想路线已经重新回到我们工作中来了,但是,撒谎吹牛、弄虚作假者仍时有所见。