书城管理货币博弈全集
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第19章 突围危机,各国忙于救市(4)

就外汇储备和外债问题,韩国金融委员会副委员长李昌镛表示,韩国目前拥有2680亿美元的外汇储备。截至2008年6月末,韩国的外债总额约为4200亿美元,鉴于短期外债规模较小等因素,韩国目前持有的外汇储备足以应对需支付的外债。

对于韩国的救市方案,有分析人士认为,韩国的救市方案是对西方媒体对其经济风险“过度警示”的一种反驳。此前,英国金融时报、美国华尔街日报等西方主流财经报纸近期刊文示警韩国“经济危机”,招致韩国媒体不满。

据悉,国际信用评价机构标准普尔公司和穆迪公司2008年10月17日维持对韩国国家信用等级的评级。但穆迪此前一天公布《亚洲银行系统展望》报告称,韩国银行的信用等级前景在亚洲最不容乐观。

美联社经济记者凯利·奥尔森撰文说,随着金融危机席卷全球,韩国可能是亚洲地区抵御危机能力最脆弱的国家之一。花旗集团韩国分行经济学家王锡太也在一份报告中说,国内信贷危机、收支平衡危机、全球信贷危机三方合力,使韩国金融市场持续趋紧。

韩国一些媒体对西方媒体“唱衰”韩国深为不满。它们针对金融时报和华尔街日报的论调发表社论,称外媒有关韩国“经济沉没”的炒作甚嚣尘上,却没能提出支持韩国危机论的依据,且所援引数据有失实之处。

韩国一名记者对金融时报、泰晤士报等英国媒体尤其不满。他撰文称,英国仅短期外债就有7.5万亿美元,而韩国只有1700多亿美元;英国外汇储备只有722亿美元,韩国有2400亿美元;英国2007年经常项目收支赤字1152亿美元,韩国2008年即便有赤字,预计也就1000亿美元。此外,英国政府负债率在欧盟主要国家中最高,英国房价下跌速度“欧洲第一”。他的结论是:英国自身泥菩萨过河,英国媒体还为韩国操心?

不过,韩国政府似乎更有危机意识。2008年10月19日出台的一揽子金融援救计划就是最好的例证。此前,韩国总统李明博在针对全体国民的“炉边讲话”中承诺,韩国2400亿美元外汇储备“时刻待命”准备救市。

8.荷兰:向国际集团注资100亿欧元

众多欧美银行纷纷倒闭或被政府接管,受害的不只是个人和企业储户,也包括各国的地方政府。在全球金融风暴中,荷兰的十余个省、市政府承认,地方财政资金受到金融危机挤压,损失总额可能达数千万欧元。

2008年10月13日,据荷兰媒体报道,随着金融危机深化,越来越多的荷兰地方政府面临投资和存款收不回来的困境。仅在10月份被冰岛政府接管的Landsbanki银行里,就至少有12个荷兰地方政府存有存款,总额达5800万欧元。荷兰内政部目前正在调查各级地方政府所受损失,以及它们是否已出现财政问题。

在破产前为冰岛第二大银行的Landsbanki银行里,荷兰泽兰省的勾斯市政府存有数百万欧元,北布拉邦特省的阿森市则存有100万欧元。由于荷兰政府目前只保证偿付该银行每位储户10万欧元,这些市政府很可能损失惨重。

此外,泽兰省政府在破产的美国雷曼兄弟银行有500万欧元存款,原本预期在2013年能收回900万欧元,不料风云突变,现在面临收不回本金的可能。该省负责财政的高级官员表示,省政府正在研究是否能索回全部或部分存款,但结局如何很难预料。

除了省市财政受到金融危机的挤压外,在金融危机阴霾笼罩全球经济之际,欧洲交通重镇——荷兰的运输业也成为受害最大的行业之一。

荷兰《电讯报》2008年10月29日报道,该国运输物流行业协会TLN的最新统计显示,2008年第三季度该行业经历了6年来最惨淡的一季:46%的荷兰运输公司业务量同比下降,跨国运输公司中则有54%业务下滑。据估算,至少100家运输企业在今年年底前将被迫关门,数千人将因此失业。

荷兰运输物流行业协会会长亚历山大·萨克斯对这一情况深表忧虑。他呼吁运输行业公司之间相互帮助,同舟共济渡过难关。

为了抵制金融危机的冲击,荷兰政府采取了积极的救市措施。2008年10月19日,荷兰政府宣布向荷兰国际集团注资100亿欧元,以强化其核心资产,抵御金融危机冲击。

荷兰财政部当天宣布,政府将以每股10欧元的价格购买荷兰国际集团一种特殊股票,这种股票可作为荷兰中央银行认可的一级核心资产。政府所持特殊股票收益率不低于8.5%,荷兰国际集团可以每股15欧元的价格回购这些股票。

作为支持荷兰国际集团的“条件”,政府将在荷兰国际集团监事会任命两名成员,他们对重大投资和收入分配等决策等握有否决权。

据荷兰国际集团介绍,由于投资失利和资产减记,该集团估计第三季度将亏损5亿欧元。这是该集团50年来首次面临季度亏损。

2008年10月28日,荷兰政府又宣布向荷兰最大的保险公司全球人寿保险公司注资30亿欧元,以帮助其抵御金融危机的冲击。

这是荷兰政府继本月19日救助本国最大的金融机构荷兰国际集团之后再次出手援助大型机构。这次的注资方式也与对荷兰国际集团的救助相仿。

根据荷兰财政部和中央银行28日达成的协议,政府将购买价值30亿欧元的全球人寿保险公司的一种特殊股票,这种股票不会导致原来股东的股本“被稀释”。

作为救助条件,荷兰政府将任命两名荷兰全球人寿保险公司监事会成员,他们在重要的收购、投资或薪酬决策上持有否决权。这两人须参加监事会审计委员会、薪酬和提名委员会以及公司治理委员会。此外,公司所有董事须放弃本年度奖金,公司辞退员工时开出的辞退金不得超过其一年工资额。

荷兰全球人寿保险公司当天发表公报说,该公司2008年第三季度净亏损3.5亿欧元。荷兰财政部表示,荷兰全球人寿保险公司获得资金支持后,仍然是“健康、经营良好并有充足缓冲资金的保险公司”。

荷兰全球人寿保险公司是世界三大保险公司之一,总部位于荷兰海牙,在全球20多个国家和地区拥有约3万名雇员。

在采取注资救市的同时,荷兰政府也在金融制度方面进行改革。荷兰金融市场监督管委员会处长Mr.vanderLaan在2008年11月3日举行的关于“荷兰金融业发展的借鉴与思考”的主题演讲中指出,金融危机给荷兰的金融机构带来了非常大的冲击,荷兰不得不变革金融制度,稳定全国的金融机构和金融系统。

Mr.vander Laan在会上着重介绍了荷兰的中央银行。荷兰的中央银行已经有近两百年的历史,它有着非常好的国内和国际名声。荷兰的央行是全世界金融系统的一部分,所以在变革过程当中,中央银行必须在保持中央银行本身声誉的情况下,按照不同的部门和不同行业来分类和进行监督和监管。荷兰有两个重要的金融机构,这两个机构是DNB和MAF,也就是荷兰中央银行和金融市场管理局。DNB是中央银行和管理保险和监管部门的结合,就像中国人民银行和中国工商银行和其他的结合起来,这就要求荷兰在变革过程中迅速地改变一些重要的制度。

Mr.vander Laan强调,本次变革的目标是稳定金融,所以在保证金融系统稳定的同时,还要保证金融机构的稳定。Mr.vander Laan指出,在过去的几个月里,金融危机给荷兰的金融机构带来了非常大的冲击,为了缓解危机带来的压力,荷兰需要实施一个欧洲委员会的单一政策,保证欧洲央行的声誉,改变支付的系统,对所有面对的危机比较保证支付系统顺利和顺畅,与此同时,荷兰还得加强对银行、保险公司、养老金和投资银行的监管力度。Mr.vander Laan还提到养老基金在荷兰占有非常重要的位置,其资产作为荷兰GDP的比例在世界上也是最大的,每一个荷兰人都拥有世界上最多的养老基金。

9.乌克兰:削减行政开支,限制个人

外汇汇款

在金融危机的袭击下,乌克兰的钢铁产业遭遇重创。乌克兰扎波罗热市拥有11家钢铁企业,素有“钢都”之称。受美国金融危机影响,国际钢材需求大幅萎缩,钢材价格一路走低,作为世界第七大钢铁生产国的乌克兰损失惨重。

2008年10月中旬,乌克兰工业政策部称,由于乌钢铁企业产品库存骤增,目前全国半数大型炼钢炉已停产,钢铁企业正考虑将其余高炉也停产。钢铁业是乌克兰的支柱产业,中央财政收入的47%来自钢铁业,钢铁企业的产值占国内生产总值的23%,钢铁产品出口占乌出口总额的40%。毫不夸张地说,乌克兰钢铁业一旦破产,全国经济岌岌可危。

在乌克兰,遭受全球金融危机重创的远不止钢铁业,货币市场、股市、房地产市场以及银行体系亦深受其害。在2008年,乌克兰货币格里夫尼亚对美元的汇率就像坐上了“过山车”。2008年第二季度,格里夫尼亚迅速升值10%。但进入9月份后,格里夫尼亚汇率开始大幅下跌,一度贬值达20%。后来,在乌央行干预下,格里夫尼亚汇率反弹约10%。

分析人士指出,乌银行债务总额高达384亿美元。2008年末,各银行将大量购买美元用于还债。另外,随着冬季来临,乌克兰将耗费为数不多的外汇储备从俄罗斯购买过冬天然气。这些都将导致本国货币进一步贬值。在证券领域,乌克兰第一证券交易所主要股指较年初已下跌77.2%。因股指跌幅过大,股市曾多次暂停交易。房地产市场也出现“拐点”,乌建筑领域出现近7年来的首次负增长。专家预测,2009年乌建筑开工面积将大幅减少。

乌克兰第六大银行乌工业投资银行近来出现挤兑风波,尽管乌央行对其提供10亿美元的贷款支持,仍未能缓解该行流动性紧张的局面,乌央行只好临时接管该行。据报道,截止到2008年10月末,向乌央行请求贷款援助的银行已有25家。由于储户信心不足,仅10月前两周,乌克兰储户就提前提取存款62亿格里夫尼亚,占银行定期存款总额的2.7%。为防范银行业出现更大风险,乌央行宣布,未来半年内禁止储户提前提取定期存款,同时禁止银行扩大贷款规模。

经济学者指出,乌克兰经济为典型的外向型经济,国内生产总值的2/3来自出口产业。因此,国际市场的风云变化对乌经济走势影响巨大。乌钢铁和化工产品出口占出口总额的一半。前些年,上述产品之所以卖得好,得益于低廉的进口天然气价格。如今,乌克兰进口天然气价格已由2005年的每千立方米50美元提高至179.5美元,2009年预计将达到300美元。乌前经济部长拉诺沃伊认为,乌钢铁和化工企业如不采取有效的节能措施,将出现全行业亏损的局面。

当地媒体认为,相比欧美和亚太国家,乌克兰政府为应对全球金融危机所采取的救市措施明显不足。在经济形势恶化的情况下,乌克兰总统尤先科还要求政府拨款8000万美元用于举行提前议会选举,政局动荡将使乌克兰经济雪上加霜。

因金融危机导致的经济形势恶化,为了应对这一局面,乌克兰政府从2008年11月开始将行政开支削减20%。这是乌克兰总理尤利娅·季莫申科10月22日在新闻发布会上表示的。

季莫申科说:“今天我们已经在政府会议上决定,将所有权力执行系统的行政开支削减20%。这一决定从2008年11月1日起生效。”

她同时表示,这一削减不涉及工资、退休金和社会福利。季莫申科说:“工资和退休金将按照通货膨胀水平提高。”她还表示,新的社会福利将暂缓实施。

在削减行政开支的同时,乌克兰中央银行还颁布限制个人外汇汇款规定。据乌克兰《共青团真理报》2008年11月3日报道,根据该规定个人非贸易业务每月向境外汇出外汇等额不得超过1.5万格里夫尼亚。但是,如果个人能够提出外汇汇款的书面理由,则每月外汇汇款等额放宽至7.5万格里夫尼亚。该规定不涉及个人向境外支付医疗、转运患者、安葬亲属费用的汇款。此前,根据乌央行2008年2月颁布的个人外汇汇款规定,个人每个银行工作日可向境外汇出等额不超过1.5万格里夫尼亚的外汇。

除了国内政府采取救市措施外,乌克兰也向国际货币基金申请援助。IMF在2008年10月27日表示,将向乌克兰提供期限为24个月的165亿美元的贷款,但前提是,乌克兰议会需通过法规来确保此笔贷款是用于支持该国的银行体系,同时,乌克兰需要通过控制社会开支和收窄经常账户的亏空来平衡其预算。

受次贷危机影响,乌克兰主要股指2008年以来已经下跌了70%。此前乌政府已经下令限制银行储蓄账户取现,并接管了数家银行,但是并未能有效控制危机。国际评级机构惠誉10月17日下调了乌国家信用评级。惠誉表示,乌克兰金融危机加剧,货币贬值、银行压力加大,而实体经济严重受损的风险也正在加大。

由于投资者大举抛售新兴经济体的股票、债券和货币,东欧国家遭受沉重的打击。有分析人士指出,由于大量外资逃离,该地区正面临金融业系统性风险。如果不能积极应对的话,乌克兰或者匈牙利将很有可能成为下一个冰岛。

10.埃及:采取一揽子紧急措施