当代物权法百科全书小辞典初稿459-1
孳息归属之法律适用
一、基本理念
孳息归属的法律适用,这里主要指的是孳息归属对应于普通物权法和普通债权法的法律适用。因为中国物权法的编制上将普通物权法、普通债权法与担保物权法、担保债权法“一分为二”了,故物权法第116条的规定集中于前一部分的规定。
其中,关于天然孳息的法律适用,与习惯法、自然法或者逻辑法的关联程度大些,与制度物权法的关联程度小些。关于法定孳息的法律适用,与习惯法的关联程度小些,与制度物权法的关联程度大些。无论是天然孳息或者法定孳息,有债权法锁关系的适用于债权法的相关规定,无债权法锁关系的适用于普通物权法的相关规定。
申言之,债权法的相关规定一般优于普通物权法的相关规定。再往大处说,担保债权法的相关规定一般优于普通债权法的相关规定,制度物权法的相关规定一般优于担保物权法和普通物权法的相关规定,担保物权法的相关规定一般优于和普通物权法的相关规定。特别法的相关规定一般优于普通法的相关规定。
总体上,涉及到不动产的相关规定和金融体制的相关规定,里面存在的制度物权法的相关规定多一些。当事人双方的约定或者约定不明确的以及没有约定的,均不能违反制度物权法的相关规定,否则是无效的。
依据物权法本条款的规定,天然孳息与法定孳息虽然同属于孳息,法律适用的侧重点是有所区别的。前者可约定的概率大一些,后者可约定的概率小一些,一些特别严重的法定孳息根本没有变更的余地。
应当注意的是,物权法第116条的规定是属于普通物权法的范畴,不属于担保物权法的范畴。孳息归属的法律适用上,两者之间是大异而小同。如担保物权法和担保债权法两种孳息的归属区别不大,且债权人起主导作用,这跟普通物权法的规定是不相同的。
要弄清天然孳息的法律适用方法,核心问题是要弄清“既有所有权人又有用益物权的,由用益物权人取得。”的真实含义,弄清哪种所有权人和哪种用益物权人。
二、一般分析
通过两类孳息的性质特征比较,就会得知不同的法律关系与适用条件。
1.天然孳息的法律适用方法
天然孳息主要产生于农村种植养殖业,是农村劳动力与土地两大生产要素的结合而产生的孳息。种植业的主要成分是土地租赁权人、永佃权人和其他租佃人,因此,孳息的主要物权主体是农用土地的用益物权人;养殖业的主要成分是从事畜牧业、渔业的地产所有权人,因此,孳息的主体是畜牧产品或者渔业产品的所有权人。
中国是土地所有权公有制国家,农民、渔民、牧民、林民等农民均不拥有自己的土地所有权,仅仅拥有土地的使用权即地产的所有权,他们都是用益物权人和土地使用权人。由此可见,从不动产权利人群体分析,天然孳息的最大群体,就是用益物权人和土地使用权人。
然而从动产权利人群体分析,天然孳息的最大群体依然是所有权人。如庄稼、果实、牲畜、家鱼等等所有权人,其工作性质工作目标就是获得果实即天然孳息,他们当仁不让地成为天然孳息的主要权利人。
鉴于中国农民一律取消了农业税费的情况,农民们的农业所得几乎相当于土地所有权人的所得。在解读物权法本条款时,我们可以忽略农民阶级用益物权人和土地使用权人的身份,代之以承包经营权人和天然孳息物的所有权人身份。其他的土地使用权人,如从承包经营权人手中租赁取得的农用地使用权人,应当称之为天然孳息物的用益物权人,这一点,我们应当分辨清楚。
本条款所规定的“既有所有权人又有用益物权的,由用益物权人取得。”容易弄混淆。应当澄清的是,此项“所有权人”,是天然孳息物的所有权人,认定为土地承包或者农业承包的主要权利人,是天然物的所有权人,或者称之为地产所有权人,而非指土地所有权人;此项“用益物权人”,是天然孳息物的用益物权人,而非指土地用益物权人,是指租赁承包人土地的天然物的用益物权。
传统物权法国家,包括中国解放前的旧中国,法律认可土地所有权私有化,所谓天然孳息物是与土地所有权紧密挂钩的形式。天然孳息归谁所有,由土地所有权人即地主私人说了算,土地租佃农户十分被动。雇农是出卖劳动力赤贫阶级,天然孳息物全归地主所有;解放前如抗日战争时期,法定的天然孳息物,按照“三七五减租法”规定,租佃户得农作物的三成多(37。5%)归地主所有。
解放后,农民上交国家的农作物仍然达产量的一成至二成左右,农村人口的暴增和人均耕地面积的减少,显示出农民负担仍然沉重。2006年,全国统一取消了农业税和其他多项收费,当年为农民减轻负担达500亿元。从此以后,所谓的天然孽息,完全为农民取得。只有实行了土地公有制并且取消了农业税的国家,农户们才有获取天然孽息物的主动权。
就中国物权法所规定的内容来看,主要分为普通物权法所指之天然孽息的归属和担保物权法所指之天然孽息的归属。担保物权法关于债权人之天然孽息的归属,比之普通物权法关于所有权人、用益物权人之天然孽息的归属更具有强制性的约束力和法律效力。担保物权法关于债权人之天然孽息的归属,甚至于比普通物权法关于所有权人、用益物权人之“法定孽息”的归属更具有强制性的约束力和法律效力。
2.法定孽息的法律适用方法
法定孳息的法律适用方法,一般要按照交易的习惯法和交易规则行事,实现权利人权利与义务的相对平衡。
所谓“法定孳息,当事人有约定的,按照约定取得;没有约定或者约定不明确的,按照交易习惯取得”都是指法定孳息的习惯法使然,有约定的依习惯法,没有约定和约定不明确的也依习惯法。
法定孳息,是指成文法取材于习惯法所惯用的孳息,其所规范的对象,首先是包括政府、企业、单位和个人,即一切涉及到利息的权利人。第一部分,关于利息刚性的规定较多,如规定利率的上限和下限是多少,什么时候调整银行利息,政府管制相当严格,相当于计划经济的成分。第二部分,租金、股息、利润提成等法定孽息,弹性的规定较多,国家并不规定其收益上限与下限是多少,政府对此不作硬性规定,完全由双方当事人协商决定。这一部分,相当于商品经济或者市场经济的成分。
权利人取得法定孳息,一定要与国家各个时期的经济政策相吻合,要与国家的调控目标相吻合,同时要与商品价值规律相吻合。要说“交易习惯”,这才是最大最主要的交易习惯。
特别值得一提的是,尽管本条款规定了“法定孳息,当事人有约定的,按照约定取得;没有约定或者约定不明确的,按照交易习惯取得。”,但是,千万不要忘记所有权取得的限制语“依法”二字。任何单位和个人取得财产所有权,必须是合法取得、合法支配、合法转让。
即使是双方当事人有合意、是按照交易习惯取得,其前提条件,必须是双方当事人严格遵守国家的金融、财政及其他管制的政策,这种政策更是物权法之大法。这并非是公法、公权侵略私法、私权的缘故,而是最大最主要的交易习惯法。譬如,禁止放高利贷法,这在1911年辛亥革命时就提出来了。孙中山先生倡导“平均地权”、“节制资本”和“禁止放高利贷”等民生主义政策,直到现在及至以后,仍然有借鉴作用。
对于私募基金放高利贷行为、成立非法钱庄洗黑钱行为、组织传销获取不当孳息行为、持卡人恶意透支银行借贷不还本金和利息行为等等欺诈性行为,国家出台了许多金融监管法规,可依法追究当事人的民事责任、刑事责任。
中国物权法所规定的内容,主要分为普通物权法所指之法定孽息的归属和担保物权法所指之法定孽息的归属。担保物权法关于债权人之法定孽息的归属,比之普通物权法关于所有权人、用益物权人之法定孽息的归属更具有强制性的约束力和法律效力。担保物权法关于抵押、质押、留置式债权人之法定孽息的归属,甚至于比普通物权法关于所有权人、用益物权人之“法定孽息”的归属更具有强制性的约束力和法律效力,说明了本法本条款的规定与本法第235条、第213条、第197条的规定仍然有一定的差异。
3.特别规定
2013年新《刑事诉讼法》第282条规定:“人民法院经审查,对经查证属于违法所得及其他涉案财产,除依法返还被害人的以外,应当裁定予以没收;对不属于应当追缴的财产的,应当裁定驳回申请,解除查封、扣押、冻结措施。对于人民法院依照前款规定作出的裁定,犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人或者人民检察院可以提出上诉、抗诉。”
新《刑事诉讼法》于2012年12月14日颁布,2013年1月1日生效。原《刑事诉讼法》第198条的规定是:“公安机关、人民检察院、人民法院对于扣押、冻结犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息,应当妥善保管,以供核查。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。对被害人的合法财产,应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品,应当依照国家有关规定处理。对作为证据使用的实物应当随案移送,对不宜移送的,应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。人民法院作出的判决生效以后,对被扣押、冻结的脏款脏物及其孳息,除依法返还被害人的以外,一律没收,上缴国库。司法人员贪污、挪用或私自处理被扣押、冻结的脏款脏物及其孳息的,依法追究刑事责任,不构成犯罪的,给予处分。”
新《刑事诉讼法》第282条规定的内容,与原原《刑事诉讼法》第198条规定的内容有些差别。新《刑事诉讼法》中的“违法所得及其他涉案财产”和“不属于应当追缴的财产”等内容,应当包括“及其孳息”。
4.法定孽息的诉讼时效及其法理争议
民法通则第136条规定“延付或者拒付租金的”,诉讼时效为一年。但是对其他用益收入(法定孽息)和担保物权之天然孳息和法定孳息都是二年的诉讼时效。
有学者认为延付或者拒付租金的诉讼时效太短,最好是与法定孽息之二年的诉讼时效相对应,实现同类物权相对平衡,以保护出租人的合法权益。
相关法律:物权法第116条
相关名词:
〖所有权型用益物权型天然孳息的归属〗
字数:3888字
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