决策制定不是企业老板个人的赌博游戏，它关系到企业的生存和发展，必须以企业持续、稳定、高速发展为目标。所以，要实现决策制定管理规范化，就必须首先理清企业发展的思路，实际上也就是理清决策制定的思路。
企业如何才能发展？这是企业经营管理者必须回答的问题。可是，很多企业组织的老板和高层管理人员都没有理清企业发展的思路，甚至在企业遭受了一而再、再而三的挫折后，仍在盲目摸索、四处碰壁，却始终未能“碰”出这一问题的清晰答案来。
企业发展与以下7个问题有关：①企业发展应该如何定义？②资源积聚式发展要积累哪些资源？③企业发展要积聚的资源有哪些存在形态？④如何才能实现资源积聚式发展？⑤怎样才能从外部整合到资源，企业靠什么整合资源？⑥价值积累式发展的价值具体内容是什么？⑦如何实现四大价值的增值和积累？准确回答了这些问题，企业发展思路也就理清了。
要清楚地认识到，企业规范化管理不是企业经营的目的，企业不能为了规范化管理而规范化管理。规范化管理仅仅是为企业发展服务的，其目的是为了推动和促进企业的发展，尤其是推动和保障企业的持续稳定发展。
那么，企业发展应该如何定义，又如何来实现呢？一是资源积聚式发展，二是价值积累式发展。本章要讲的就是资源积聚式发展，它强调通过资源积聚实现规模扩张，从而实现企业发展。那么，企业要积累哪些资源，才能实现发展呢？概括起来，可分为五类，即资本资源、人力资源、市场资源、社会资源和信息资源。
一、资本资源积聚
资本资源是企业投资人通过投资形成的企业资产。这种资源不是指企业所直接拥有的净资产的多少，而是包括所能调动、运用的资产，即通过多种形式的商务合作获得的对其他社会主体所拥有资产的直接或间接支配、使用权。资本资源，就其存在形式分析，包括固定资产、商品资产、有价证券和货币资产。具体分析如下。
1固定资产
固定资产是企业所拥有的资产中难以进行空间变换或者空间变换要追加相当投入的资产。其内容包括厂房、设备、土地等。
2商品资产
商品资产是比较容易变现的实物资产，包括原材料、产成品、在产品。
3有价证券
有价证券是企业所拥有的在证券市场上可以自由流通的股票、债券、国债、期权，以及未到期的应收账款等。
4货币资产
货币资产是以银行存款、现金储备和到期并一定能即刻收回的应收账款的形式存在的企业资产。在这种资产中不能包括已到期但已成为呆账、死账的应收账款。
二、人力资源积聚
企业的发展仅仅有资本资源是不够的，人力资源是其发展的一个重要限制条件。这是不言而喻的。并且，企业所拥有的人力资源状况本身还可能成为吸纳外部资金、增加资本资源的一个至关重要的影响因素。当一个企业经营不善时，就不会有人向他提供信贷资金的支持，更不会有人愿意向它投资入股。但若改换了经营领导人，并且新的领导人带来了一个有所作为的团队，银行和投资人就会重新燃起对这个企业的希望和兴趣，从而使之不仅增加可借用的外部资本资源的规模和数量，而且可能直接带来新投资的注入，增加企业净资产。人力资源直接具有通过对企业经营能力的提升来实现企业资本资源规模增长的作用。不仅如此，企业的任何投资最终都必须由具体的人来付诸实施，无论多么好的项目，仅仅有投资能力，而没有人来具体承担投资项目的实施，仍然是毫无意义的项目。所以，联想在决策过程中强调的三句话——不赚钱的事不做，赚钱但没有资金支持的事不做，赚钱也有资金支持但没有人来做的事不做——就成了其作决策的三原则。
从这个意义上讲，人力资源的总量和质量，就直接而严格地制约着企业决策的制定。
人力资源的规模不仅在于所拥有人员的数量，而且与所拥有人员素质的高低，以及不同类、不同层次人才的搭配合理与否直接相关。也就是说，直接影响企业决策的，是经营决策、组织管理、技术开发、市场开拓这四类关键人才的拥有量和水平的高低，以及他们之间的比例关系。这四类关键人才的总量及其相互协调的程度，也就构成了企业人力资源的规模和质量。
1经营人才
经营人才是具有经营决策能力并能承担企业整体运作的一种人力资源。它可分为两个小类：一是高级经营人才。它是指具有企业整体运作的能力，并对企业内外变化反应敏感而且思路开阔，有战略眼光，能独立经营一个成规模的法人实体的人才。二是一般经营人才。它是指具有一些企业整体运作的知识和经验，并能及时发现企业内外的变化，有一定的思路和战略眼光，能在他人指导下经营一个成规模的法人实体的人才。
2管理人才
管理人才是具有组织管理能力并能承担企业项目或单位、部门运作的一种人力资源。它也可分为两个小类：一是高级管理人才，是指能独立承担一个项目或单位、部门组织管理的人才，是一般管理人才，是指只有在他人的带领下才能承担项目或单位、部门组织管理的人才。
3市场人才
市场人才是掌握市场运作技巧技能、具有市场开拓能力、能高效地把企业产品推向市场、让客户认同并接受的一种人力资源，也可分为两个小类：一是高级市场人才，是指具有独立的市场操作能力，能开拓新市场的人才；二是一般市场人才，是指只有在他人的带领下才能进行市场操作、开拓新市场的人才。
4技术人才
技术人才是具有技术创新开发能力的一种人力资源。他们或者能根据消费者的欲望和偏好，不断改进产品功能，创造新产品；或者能把科学技术的新发展，快速转换为企业生产工艺的改进和改善。它也可分为两个小类：一是高级技术人才，是指能够独立进行产品创新或工艺创新的人才；二是一般技术人才，是指在他人指导下才能完成一定技术创新的人才。
三、市场资源积聚
这里所说的市场资源，并不是指企业拥有多大规模的市场渠道，而是指企业能够用以自主控制市场的要素，是指企业所拥有的对于市场具有相对垄断地位、对企业进入市场具有直接推动作用的因素。其内容概括起来主要包括技术资源、渠道资源、品牌资源、自然资源四大类。这些资源对于企业发展目标的实现具有直接的保障作用，并且可为企业决策的制定在选择更高、更大的目标上提供支持。
1技术资源
技术资源是企业所拥有的全部技术的总和。一般而言，它可分为具有绝对垄断地位的专有技术、具有相对垄断地位的专利技术，以及不具有垄断性质的一般技术。
（1）专有技术，是指没有申报专利而为企业所独有的技术。其数量可根据其在企业经营中的效益作用计算，即像计算所出租土地的价值一样，可按它所能带来的收益与当期利息率之比计算。
（2）专利技术，是指正式注册登记，并有保护期限制的技术。其数量可依其转让价值总额计算，内部使用可按转让价值折合为投入进行计算。
（3）一般技术，是指前两种技术之外的公开技术。它尽管不是为企业所独有，但它却是发展专利技术和专有技术，进行技术创新的基础。对于任何一个企业而言，并不是所有的公开技术都是可以自主取舍的，至少还要受到相应掌握其技术的人才的有无限制。其数量可依其技术人才引进必须投入的费用来计算。
2渠道资源
渠道资源是为企业所直接控制的有一定密度和广度的市场网点。企业的产品和服务要靠渠道资源传递到客户手中，以实现其价值。其数量可根据其重置成本即构建渠道所必须投入的费用来计算。
3品牌资源
品牌资源是企业社会形象的一种体现，其内涵是企业社会美誉价值的增值和积累，其具体内容是企业发展历史和行为方式，以及其产品和服务，得到方方面面的社会主体（包括产品客户、商务伙伴、国家政府、社会公众）认同称道的广泛性和程度。其数量可参照其品牌中介机构的估算价值计算。
4自然资源
自然资源是指为企业所直接或间接垄断的原材料，或者与产品生产、市场销售具有特定关联关系而形成的地域区位优势。其数量可按其在产品经营收益中所占的比重、垄断程度、企业经营收益规模三者的乘积计算。垄断程度是指企业对这种资源所能控制的程度。比如，企业所在地接近所加工原材料的产地，尽管这种原材料并不完全为它所垄断，但它可从这种地域区位上获得一定的优势。对于生产加工原材料的相对垄断程度的计算可用这种原材料的运输费用在整个产品销售价格中所占的比重来计算。
四、社会资源积聚
企业的社会资源，是指能为企业所利用的种种社会关系。即使在市场经济发展完善、民主法制健全的西方社会，社会关系也是构成企业发展的重要资源之一。安然公司为美国前总统布什所在的共和党提供政治捐助，并不是学雷锋，而是为了积累企业的社会资源。尽管安然公司做假账的丑闻被曝光后，布什及布什政府并没有为它做什么实质性的庇护，但这并不否定这种社会资源在企业发展中的作用。往往企业能与一个社会名人结成特定的关系，社会名人本身就会给这个企业带来一定的广告效益。这实际上就是对企业发展的一种支持。而在市场经济发展不完善、民主法制不健全的国家，社会资源在企业发展的作用更是巨大。一个青年，尽管可能身无分文，并且连加减乘除也算不清，更不用说懂房地产开发业务，但如果他有一个拥有地皮批用权的硬关系，就仍然可能成为地产大亨。企业是存在于社会这个大系统之中的，特定的社会关系可以从资本资源、人力资源、市场资源等多个方面给企业发展带来不同性质和程度的支持。
企业的社会资源，不仅是企业与政界要人结成的特定关系，只要企业与有一定影响力的社会名人结成了某种相对稳定的联系，都是企业社会资源的积累。其内容概括起来，主要包括工商界关系、金融界关系、政界关系、新闻界关系、学术界关系、文艺界关系等六个方面的关系。
1工商界关系
工商界关系是指企业与其他工商企业建立的、没有竞争冲突并可为企业的生产经营提供不确定的方便和支持的关系。其数量可按所联系的成规模工商企业的个数来计算。
2金融界关系
金融界关系是指企业与银行等金融机构建立的密切关系，使企业在需要融入资金时能得到不同形式的支持和帮助。其数量可按所联系的金融机构的个数来计算。
3政界关系
政界关系是指经常来企业参观考察并与企业建立一定个人关系的政界人物。这种人物并不是一定要能为企业的发展提供什么政策上的倾斜和支持，而是他们的光临能够引起社会的一定关注。就大范围来看，有媒体给予报道；就小范围来看，有社区公民的议论和传颂，其数量可按所联系的政界人物人数来计算。
4新闻界关系
新闻界关系是指企业与新闻机构所结成的稳定联系。企业发生了重大事件，需要新闻媒体予以宣传沟通时，就有相应媒体机构提供方便。对于企业不希望曝光的事件，它们也不会违背企业的意愿强行曝光，为难企业，其数量可按所联系的媒体机构的个数来计算。
5学术界关系
学术界关系是指企业与在学术理论界有影响的人物建立的个人关系。他们能经常来企业参观考察，甚至把企业的一些典型事件融入他们的学术理论研究中，成为案例，以传播企业的价值观念和形象，其数量可按所联系的人物人数来计算。
6文艺界关系
文艺界关系是指企业与文化艺术界有影响的人物，包括作家、诗人、歌星、影星、主持人等，建立有一定的个人关系。他们能经常来企业参观考察，并能把企业好的典型作为素材融入他们所创作的作品中去，以传播企业价值观念和形象，提升企业的知名度和影响，其数量可按所联系的人物人数来计算。
五、信息资源积聚
企业的存在和发展离不开信息资源。信息资源是关于企业经营环境、市场发展等信息的掌握和掌控能力。信息资源丰富，也就意味着能够全面、准确地把握与企业发展相关的信息，以使企业能够及时、准确地制定决策，提升企业对外部环境变化的反应效率和效果。
尽管信息资源与人力资源存在一定的关联关系，人力资源是信息资源的一个重要载体。但二者并不完全相同，信息资源的积累依靠人，但也依靠企业所建立的信息收集、处理网络和机制。同时，对信息的处理和运用能力本身也是信息资源的一个构成部分，而这取决于企业对信息技术的运用和掌控程度。
信息资源的多少，直接表现为所掌控的信息的领域、地域、详细程度、及时性、判断处理能力等几个方面。与企业发展相关的信息，主要包括三个方面：一是市场信息，二是科技信息，三是政策信息。
1市场信息
市场信息是指为企业所拥有的有关产品和行业发展现状及发展前景的信息。但这里的信息绝不能是道听途说的不确定传闻，而必须真实可靠，并且系统完整。
2科技信息
科技信息是指为企业所拥有的有关产品和行业发展的现有科学技术及其发展前景的信息，并且这种信息必须系统而完整。它可以直接为企业进行产品和行业选择提供支持。
3政策信息
政策信息是指为企业所掌握的不同国家或地区的、关于企业发展的种种政策优惠或限制的法律法规信息。