书城农业林业休闲农业与乡村旅游知识读本
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第11章 休闲农业园的经营与管理

休闲农业需要对对象、场所、土地、自然环境、技术、市场、产品、经营过程、人力、资金与投资等方面进行管理。

传统农业只包括园区范围内的管理,休闲农业不仅需要对园区范围内进行管理,还需要将园区与周边环境结合,与周边社区建立合作共赢模式。

(第一节)项目管理

建立智能完善,灵活高效的管理机构,解决好休闲农业园区和乡村旅游景点的建设和管理,以保证各项工作的顺利进行。对休闲农业园区和乡村旅游景点的建设实行法人负责制。招投标制和工程监理制。对施工和监理单位进行公开招标,对每一个具体项目的管理进行量化,明确职责,实行层层岗位责任制,将责任分解到具体人员。在休闲农业园区和乡村旅游景点建设期间成立项目协调领导小组,实行责任追究制度,严格执行相关现行的规范和标准,将质量管理贯穿到项目建设的各个环节。

一、工程管理

工程建设实行招标。公开招标,公平竞争,择优录用,既保证质量,又保证节约投资。在建设过程中,加强监督直至完工验收。

二、资金管理

休闲观光农业具有资本效率变率大,投资风险变率大,现金周转快等特点,因此有效的营销与服务质量管理制度对于资金的管理来说必不可少。要保证有偿资金的按要求偿还,严格执行国家基本建设投资计划和财政预算制度。保障建设资金足额到位,确保项目按照批准的内容施工。定期对资金使用情况进行检查,确保政策、制度的执行;监督财政资金应用和管理是否符合规定;保证各项资金使用合法、合理,杜绝挪用、滥用资金情况的发生,提高资金的使用效率;项目资金属专用资金的部分,必须实行专款专用,单独核算。

三、组织管理

休闲农业园区和乡村旅游景点的开发、建设、管理、运营必须按照开发运营市场化、融资渠道多元化、经营管理现代化的总体原则,建立符合现代化企业制度要求的开发运营体制。

在休闲农业园区和乡村旅游景点建设期间成立项目协调领导小组,下设专项工程指挥部,指挥部下设计划财务部、材料供应部、工程技术部和办公室。

(第二节)生产管理

休闲观光农业是指以农业活动为基础,农业和旅游业相结合的一种新型的交叉型产业。因此,其管理既包括农业中所需要管理的对象,如植物、动物、微生物,也包括旅游业的从业人员。对前者的管理与农业产业相同;对于后者,要加强服务人员素质的培养,热情接待游客。

休闲农业园区和乡村旅游景点的生产管理是对区域内农牧产品生产过程加以规划和控制,一般包括农业种植规划、设施和机械设备的管理、生产制度的管理、品种引进的管理、培育及饲养管理、收获管理等内容。

一、农业种植规划

休闲农业园区和乡村旅游景点产业布局必须符合农业生产和旅游服务的要求。确定农业生产在区域中的基础地位。规划在围绕农作物良种繁育、生物高新技术、蔬菜与花卉、畜禽水产养殖、农产品加工等产业的同时,提高观光旅游、休闲度假等第三产业在休闲农业园区和乡村旅游景点景观规划中的作用。

二、设施和机械设备的管理

设施管理主要指基础设施管理和生产生活设施管理。基础设施的管理主要指道路、水道、走廊、凉亭、小桥等的维护与保养,以减少使用消耗,保证使用安全。

生产生活设施是指农产品种植大棚、生产用的机械以及非机械工具、游客娱乐休闲用的钓具、球拍、球以及一些固定娱乐设施。其管理应充分考虑其规模、季节、效益后的统筹安排与设置,以避免资源的浪费或者不足。

三、生产制度的管理

生产制度的管理简而言之就是如何落实并坚持区域内农牧产品的特色化和生产的专业化,从而保持差异,保证领先。

四、品种引进管理

品种引进管理是对休闲农业园区和乡村旅游景点前期需要引进的农牧产品的品种、产地、市场前景等考察核实,再结合本地区的地理气候等条件进行合理、科学的筛选分析,保证品种的优良。

五、培育及饲养管理

培育及饲养管理即要坚持科学培育科学饲养,坚持适时适量的原则,避免盲目,减少浪费,提高效率,从而降低总体运营成本。

六、收获管理

为保证休闲农业园区和乡村旅游景点农牧产品的特色和质量,要对农牧产品的采收和销售前的加工包装过程进行必要的标准化规范,使每个产品的品质趋于统一,从而提高产品竞争力。

(第三节)营销管理

休闲观光农业是完全的市场竞争,产品需求与供给弹性大,价格变动小,因此在市场竞争中避免单一的价格竞争策略是尤为重要的,逐步建立自己的营销体系也是必不可少的。

营销管理是通过研究休闲农业与乡村旅游市场,选择目标市场,并对有关产品的定价、促销和宣传活动的决策进行分析、规划、执行和控制,以获取顾客资源,维护原有的顾客资源,进而让自己的产品更好的打出市场,为企业创造更多的利润。

营销管理在对外部环境分析(客户分析、竞争对手分析、行业特色分析)和内部环境分析(成本分析、内部资源分析、绩效分析)的基础上,根据分析结果确立目标市场,通过以上分析,规划和控制推出产品使产品具有独特性、合理性、多样性等竞争优势。

宣传促销是休闲农业园区和乡村旅游景点营销管理的重要环节,一般的促销手段有广告活动、人员促销、促销活动、公共关系促销等。广告活动是最有效的促销手段。利用大众传媒,如报纸、电视、广播等方式。各个休闲农业园区和乡村旅游景点经营者可结合区域内的近期和远期发展规划、目前经营状况、目标市场定位等进行性价比较,不同阶段选择不同宣传媒介。此外,每年定期举办文化节、专家讲座、采摘节、培训教育等带有公益性质的活动,体现社会责任,彰显文化内涵,也会间接起到广告宣传效果。

(第四节)安全管理与环境管理

一、安全管理

安全管理包括饮食安全管理和日常生产经营安全管理两个方面。做好休闲农业园区和乡村旅游景点的安全管理工作,可保证休闲农业园区和乡村旅游景点的安全性和舒适型,减少投诉和纠纷,并最终达到节约成本、提高效率的目的。

饮食安全管理主要是指休闲农业园区和乡村旅游景点餐饮安全管理和农牧产品的安全管理。餐饮安全管理包括两个方面,第一,控制和管理好餐厅原材料的进入渠道,设立追查机制,保证原材料的品质。第二,保证原材料加工过程以及餐厅本身的卫生安全,制定卫生标准并严格执行。

休闲农业园区和乡村旅游景点农牧产品的安全管理是指种植或养殖的农牧产品的安全管理。第一,采摘采收的水果、蔬菜、药材等要保证其安全性,不用或慎用农药,采用绿色无污染的生物杀虫剂或者运用天敌等动物杀虫方法。第二,养殖的农牧产品在其开始养殖便纳入安全管理。对饲料的安全性进行评估,杜绝饲料中掺杂激素等影响农产品质量的事故发生,并对养殖的圈舍进行定时清理消毒,通过饲养过程的安全控制,科学地喂养以保证农牧产品的新鲜性、安全性、美观性。

日常生产经营安全管理是指游客在休闲农业园区和乡村旅游景点体验游玩过程中使用的道路、凉亭、小桥、娱乐工具、水域等的安全管理,要定时检修维护,定时保养,对危险区域或危险工具,工作人员要及时口头提醒或者设立提示牌,出现纠纷要积极主动解决。

二、环境管理

对自然环境管理要做到以下几方面:杜绝对生态环境和景观破坏性的开发;严格控制农业观光园区周边城市化、工业化对园区环境的影响;保持空气清新;树立环境意识,加强环境管理;加强环境教育,加大环境监测力度。

(第五节)人员培训

由传统农业向休闲观光农业转型时员工的招聘与使用是管理的最重要问题之一,原有员工对农业熟悉,对土地有感情,只要进行适当的心理调整,农业员工完全能做好旅游服务工作。具有丰富农作经验的员工当解说员,做参与活动的指导员最为合适。当然也要抓好教育培训,提高服务质量和水平,主要包括加强乡土文化知识的培训,强化、规范化和标准化服务技能的培训,加强民俗风情的专业培训,还要加强管理,特别是加强安全管理、卫生管理和日常管理,以促进经营日益完善。对具备条件的颁发旅游接待许可证,对条件好服务质量优秀的企业进行星级评审,并挂星级牌注重制度建设,包括休闲农业开发申请条例、休闲观光农业经营者上岗管理条例、休闲观光农业质量投诉与责任事故处理条例等。根据市场发展的需要,对休闲农业园区和乡村旅游景点的决策者、组织者、经营者进行必要的知识、专业技能、管理技能、职业道德、礼仪等方面的培训。

在对人力资源进行管理时尽量采用员工利益共享制,用企业文化来统一员工思想,上级信任下级,奖惩制度化,员工培训制度化。

休闲农业园区和乡村旅游景点的服务人员、工作人员、管理人员和导游等要进行专业理论学习和实际操做培训。定期岗位培训和轮训,严格实行持证上岗制度,始终把提高管理水平和服务质量放在第一位,以适应发展的需要。

休闲农业与乡村旅游的时间具有间断性和集中性的特点。假日期间需要很多的服务人员,因此要注意在用工集中时段对临时工进行提前培训,以便用良好的服务质量来满足游客的需求。