书城文化阿坝州年鉴
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第45章 特区·旅游·景区管理(4)

【旅游市场监督】推行和实施ISO9000、ISO14000和绿色环球21管理体系,综,合分析黄龙景区社会治安情况,对景区内非法侵占国家土地、乱搭、乱建、环境污染、扰乱市场秩序等问题提出专项整治方案。开展旅游市场秩序专项整治工作,拆除雪,山梁到黄龙沿线15处非法侵占国家土地、乱搭、乱建违章建筑,严厉打击制假售假,商贩,收缴假冒伪劣商品1000余件,假青稞饼2000余个,整顿和规范旅游市场秩,序。旅游投诉专线电话坚持24小时受理投诉,查处、教育违规导游15人。

【社会治安综合治理】开展景区社会治安综合整治工作,与辖区有关单位及个,人簦订治安、交通、综合治理、文明经营、护林防火、内部保卫等责任书近300份,开,展安全专项治理10余次,投资公路危险地段建设6公里防护栏和8块公路警示牌,开展禁毒普法宣传3次,处理纠正各种违章违规事件300余次,为游客找回现金、相,机、手机等价值10万余元,为游客排忧解难200余次。在川主寺黄龙公路沿线增加,检查监督岗,引导旅游车辆安全过往。维护、加固景区内的栈道、亭台、寺庙、厕所等,旅游设施,更换栈道防滑绳1900余条,新增休息凳50根、警示牌20余处,环卫垃,圾桶350个。加强对医疗急救中心的投入,落实工作点及工作人员住宿点,投资50,余万元购买救护车,配备专职驾驶员。分设保卫处,制定方案,明确职责,开展警,民共建安全文明旅游区活动,实现景区无环境破坏、无安全责任事故、无游客投诉的,“三无”目标。

【景区服务】树立“以人为本,游客至上”的观念,推动“温馨服务工程”建设,开展以一线部门为主的“一切为了游客,一切围绕游客,为了游客一切”的旅游服务,提供厕所、开水、咨询3免费服务,新增物品寄存、氧吧、纸巾免费服务。

【接待】接待省部级及以上领导32批,接待第二届黄龙国际旅游文化节、四川第二届旅游发展大会、中国风景区可持续发展论坛等高端客人2000余人次。公务接,待1.2万余人次,比上年增加2倍。

【文明建设】重视精神文明创建工作,党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,开展以局文明办及工青妇办公室为牵头单位的精神文明创建活动。围绕创建“全国,文明风景旅游区”的创建目标,开展警民共建安全文明旅游区、九环线千里文明走廊、旅游文明行业创建、党员示范岗活动和创建“青年文明号”活动,成立创建“青年文明,号”领导小组,开展“青年文明号”创建工作,州级“青年文明号”5个,“阿坝州保护,母亲河监护站”1个。参加“红军长征在阿坝”国防知识大赛活动获第一名。工会俱乐,部建成,开放茶厅、舞厅,改善娱乐基础设施,购买跑步机、乒乓球桌、修建塑肢篮,球场和跑道。开展年度职工运动会,举办“五·一”“五·四”、“七·一”、“国庆”“中,秋”联欢晚会。景区好人好事,拾金不昧蔚然成风,失物招领价值近10万元,获游,客书面表扬10余次。全局职工捐款1.5万余元,用于松潘古城建设、帮扶困难职工、救助失学儿童、扩充见义勇为基金。管理局安置近200名当地群众从事景区环:E、餐,饮服务等工作。开展社区扶持,投入200余万元为大湾村村民修路和架桥,解决大,湾村照明问题。

【第二届黄龙国际旅游文化节】经州人民政府批准,黄龙管理局与松潘县人民,政府承办2004第二届黄龙国际旅游文化节,7月29日,至7月31日,在黄龙景区举,行。12个国家大使或领事机构代表、6个国际旅游商会代表、12家国内景区代表、15,家媒体代表、旅行商代表和各级领导近500余位嘉宾参加旅游节,德国巴伐利3Z歌舞,团与国内著名艺术家同台献艺。

负责人唐思远,撰稿人白志远超芯

四姑娟山管理局

【队伍建设】管理局领导班子把加强队伍建设、提高干部素质、统一思想认识作,为开展一切工作的切入点,开展“做人民满意公仆”机关作风集中教育整顿活动、“创四好班子”活动和“建设第一州,我该怎么办”活动,开展全局职工思想政治教育,加,强队伍建设,统一思想和行动。

【规划建设】完成投资430万元的双桥沟门及桥梁建设主体工程、投资66万元,的双桥沟移动基站电力引入和小型水电站建设、投资20万元的长坪沟移动基站电力引,入工程建设、投资55万元的双桥沟13处水栽路基修复工程,投资26万元的双桥沟保,护站建设,完成8公里景区栈道维修、保护区22处打桩定界工作、整体收购嘉绒大酒,店作为管理局办公住宿综合楼。完成景区游人中心、栈道建设、泥石流治理、厕所等服,务设施、景区标志建筑、保护站等6个项目的规划建议书或可研报告。

【宣传促销】管理局与中央电视台、B本东京卫视、香港大公报、文汇报、旅游卫,视、香港环球卫视、四川电视台等30多家媒体签定协议播放和刊载四姑娘山宣传资,料和新闻软广告。参加由国家旅游局、省旅游局、州委、州政府姐织北京、香港、澳门、韩国、0本、上海等市场大型促销活动。与成都公交公司签定6辆主干道车身广告合,同,在成渝高速公路有5辆客运大巴车身广告。在四姑娘山双桥沟景区举行大九寨,越野集结赛发车仪式。新建四姑娘山网站。全年接待游客16.75万人次(其中境外游,客1.61万人次)。比上年同期增长2.35%,实现旅游总收入10日,48.5万元,同比增长2.35%日。

【生态保护】完善保护规章制度,改进工作方法,充实保护队伍,实行保护人,员分段责任制,责任落实到人头。购置保护用车2台,景区内设保护站3个、检查站,2个,处理景区内的违章建筑和违规行为,整治违章建筑5家,查处擅自釆挖沙石行,为6起。开展野生动植物资源保护,组织入山巡护106次、600余人次,收缴药材300,余斤,清除狩猎绳41根、查处偷伐林木行为4起,制止外来牲畜92头进入景区。开,展植被恢复,播洒草籽150斤,有效保护景区生态资源。

【护林防火】开展森林防火工作,成立森林防火工作领导小组,建立3支专业,扑火队伍,进行集中扑火培训。宣传《森林法》、《森林防火条例》和《中华人民共和国,自然保护区条例》等相关法律、法规,动宣传车21台次、宣传人员213人次,发放,宣传资料2460份。

【旅游安全】成立由分管局长任组长的安全领导小组,制定《游人安全处置预,案》。在景区危险路段设置警示牌28个,清理道路泥石流45处,冬季道路除冰、除,雪34次。上山救助游客16次、49人。

【规范旅游市场】配合小金县旅游局和相关部门,开展旅游市场综合治理工作。学习宣传《四川省旅游管理条例》和《四川省旅游服务质量管理条例》。全年受理游客,投诉5件,处理2件、协调处理3件,雄护游客权利,优化旅游发展环境。

负责人甘立训,撰稿人赵浩生

若尔盖湿地管理局

【湿地面积】若尔盖湿地面积29.81万公顷,其中保护区面积16.66万公顷。

【湿地分布】保护区涉及辖曼、唐克、嫩洼、红星、阿西和班佑6个乡及阿西、辖,曼、黑河、向东、分区5个国营枚场。划定“核心区”1.81万公顷,包栝哈丘湖、措拉坚,湖、窿哈木湖、纳洛乔沼泽和纳勒乔沼泽。“实验区”4.39万公顷,“缓冲区”14.85万,公顷。保护区东西宽47公里,南北长63公里。遍及整个若尔盖县域。

【湿地保护】启动湿地恢复建设。建保护区区碑5块、界碑283块,批示牌26,块,完成投资21.7万元。完成围栏草地400公顷,投资24万元。在阿西牧场和热,尔大坝保护站间保护区实施320条,66.4公里的排水沟湿地恢复试点。建设拦坝279,处,填沟壑5684.38立方米,植被恢复草坪8543平方米,种草3180平方米,涉及,湿地面积1万余公顷,投入资金80余万元。完成热尔坝、唐克塔、纳勒乔保护站及瞭,望塔建设,总投资100万元,经国家林业局批准与四川省林科院合作争取到总投资,220.32万元的四川若尔盖湿地生态定位监测站基础建设,监测动植物群落变迁,湿,生态系统滨化、生物多样性变化与水文、气象和人类干扰关系。开展“湿地日”、“爱鸟,周”“野生动物宣传日”活动,张贴宣传标语300余幅,发放宣传资料500余份。

【湿地科研】与中国科学院成都动物研究所合作开展对保护区内两栖爬行动物,的监测。完成湿地恢复前的湿地监测工作。与中国科学院昆明动物研究所合作监测,与研究保护区内黑颈鹤生活习性。与四川林科院,新都县第一建筑公司有关专家开,展保护区《湿地恢复建设规划与可行性研究报告》的外业调查和内业工作,报告通过,省级专家评审,向国家申报,争取建设资金总投资约1200余万元。参加湿地国际在,兰州召开的“泥炭地保护与可持续利用国际研讨会”,并在保护区进行实地考察。与,四川省林业科学院合作,启动四川若尔盖湿地生态定位监测站基础建设及配套设施,建设项目。与中国科学院成都生物研究所签定共建若尔盖湿地生态研究站合作协议。

【湿地退化状况调查】20世纪60年代末期至70年代初期,开展湿地开沟排水,行动,1933年至1965年,全县累计开沟300余公里,涉及沼泽14万平方公顷,8,万多平方公顷的水湿沼泽变成干湿沼泽或干沼泽。1985年有17个面积在100亩以,上的湖泊,2000年6个完全干,其余11个不同程度萎缩,湖泊面积2165公顷,15年后仅剩水面1323.03公顷,萎缩841.97公顷,减幅达38.9%,平均每年减少56.13公顷,平均减速达3.34%。90年代初在辖曼乡、黑河枚场等挖掘17条沟壑,总,长度50.5公里,涉及沼泽1.48万平方公顷。保护区实际人工开挖沟渠和自然冲刷,形成的湿地排水沟其沟深从1米到10米,沟宽从2米到10米,沟道长度达849.7,公里,涉及湿地面积8.12万余公顷。

【人员培训】参加卧龙国家级自然保护E,“中德合作环境教育展示技巧培训”。

负责人扎科,撰稿人咏秀

达古冰川管理局

【机构】达古冰川管理局成立于2003年12月8日,直属州人民政府管理的正,县级事业单位,编制30人。内设办公室、计财、规划建设、自然环境保护、营销策划5,个处室。局长1人、副局长3人,干部职工12人,学历结构为研究生1名,本科3,人,专科4名,中专4名。成立机关党支部、工会、妇代小组。

[制度建设】落实“三定”方案,建立健全规章制度。拟定局办公室、自然环境,保护、规划建设、营销策划、计财各处室主要工作职责;建立健全财务管理、会议、出,差、职工请销假等制度。

【队伍建设】管理局祖借办公场地,借调7名工作人员开展工作;开展创“四好”,班子活动,进行政治和业务学习,杷“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”同“班,长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的班子建设有机地结合起来;学习贯彻《行政,许可法》,严格依法行政、依法办事;发放《廉洁自律手册》,组织职工学习《中国共产,党纪律处分条例》等,制定单位廉政建设“六不准”和干部廉政承诺书;向黑水县精神,文明办公室递交《创建县级文明单位的报告》,与共建单位黑水县武装部开展文体活,动,参与黑水县委、县政府组织的各项活动,开展“组织学习资料、指定学习内容”、“请进来指导、走出去学习”“自学为主、培训为辅”等形式的政治、法律、法规、景区规,划、自然保护、经营管理和旅游服务知识的学习。

【生态保护】施工营地、作业点、线实施封闭打围,形成防护隔离屏障,防止临,时堆渣造成水土流失、扬尘和噪声对周围环境影响;开展水土保持措施,采取先砌路肩,严禁大爆炸,提前进行挡土墙建设及临时护理,严禁雨天进行挖填施工等措施,进行保护;对滑坡和泥石流防治,釆用植树造林种草、修建排水疏水工程、修建防滑,坝栏挡工程等措施减少施工过程的水土流失;科学处理取弃土的环保工作。施工期,间,全线设置28个弃土场,釆用集中堆放的形式,督促各施工单位对废弃土石方,进行科学处理;景观保护方面,在靠近景观、景点进行施工作业时,景区釆取封闭措,施,清除掉入景点的泥、石、杂物;进行野生动植物保护,禁止放大炮,严禁施工人,员在山上游动,施工人员统一住宿,夜间除施工点及营地外,不得去林间,通过控,制施工活动及施工人员活动,雄护对野生动物的干扰;进行施工迹地恢复及生态重,建,要求施工单位在撤出施工营地时,拆除临时设施,清理施工迹地,恢复地貌原,状,进行生态重建,植被恢复中实施灌草搭配,避免单一品种造成对景观影响。

负责人张玉峰

撰稿人朱红明