·对中产阶级合理征税：我们要求巨富阶层交纳合理的税金，以减少中产阶级的税务负担。中等收入的纳税人能够从家庭子女税的课税扣除或大幅度降低所得税率两者之中任选其一。实际上每个工业化国家在其税法上都认可家庭富裕的重要性，我们也应该这样。
·由福利救济转向就业：我们将取消当前的福利救济制度，让福利救济成为人们的第二次机会，而并非一种生活方式。我们将给依靠福利救济为生的人提供教育、培训机会以及照顾其子女，期限最长为两年，以让他们摆脱依靠福利救济的恶性循环。此后，有就业能力者必须工作，无论是在私营企业还是在社区服务行业。
·家庭及病假：父母们不必在必须工作与热爱家庭之间做出选择。我将马上签署“家庭及病假法案”，该法案规定每个就业者每年享受12周无薪假期，以便照管新生儿或生病的家庭成员。这是一项其余工业发达国家的就业者已经享有的权利。
·强制抚育子女：我们将对不负责任的父母进行制裁，将其情况通报信贷机构，使他们因为没有尽到养育子女的义务而得不到贷款。我们还将利用“内部收益服务系统”来募集子女抚育费，设立全国性的“赖账者”名单库，并让跨州逃避抚育子女义务的行为成为众矢之的。
·终身学习计划
“人民第一”要求进行一项重大改革，实行终身学习计划。齐心协力对国民进行全体智力投资。如今教育已不仅仅是成功阶梯的关键。在今天全球经济中，教育已成为我国迫切需要解决的问题，我们的经济生活正处在危急状态。
教育的失败就是政府的失败。4年来，我们始终在呼唤“教育总统”，但政府没有采取任何措施改变教育现状，满足国民对教育的迫切愿望。“子女教育”这种头等大事的费用与日俱增，但收效甚微，政府却不闻也不问，无动于衷。
数百万儿童没能受到良好的学前教育就进入小学读书。当政的共和党人曾许诺充分资助“学前教育计划”，但从来没有付诸实现。虽然各州采取措施，努力使父母和子女接近，相互了解，联邦政府却没能使家长、教师、学生以及政府本身承担起应负的责任。
80年代，美国与世界之间、美国人民之间，在教育上产生的巨大差距是有目共睹的。考试成绩下降，学校暴力事件增加。学校里不搞消防练习，却搞实弹射击练习；很多教师受到袭击。高中毕业生升人大学的人数下降20％。大学学费和生活费高涨，而共和党人却还在削减对中产阶级家庭的资助。到80年代末，近二分之一的大学生由于负担不起学费而中途退学。
当今时代，教育兴国，教育致富，而美国教育却停步不前。想要求学，却不得其门而入。全世界的竞争者纷纷投资本国人民的教育，但美国公司却将7／10的雇员培训费花在公司高级职员身上。他们坐在金山上，过着花天酒地的生活，辛勤工作的美国人却不能得到必要的基础技能训练。
我的国家经济战略坚持“人的因素第一”的原则，人生的每一个阶段都需要学习。我们要极大改进家长对孩子进行学前教育的方法，给予学生就业培训或挣得大学学费的机会；给工人提供必须的培训和再培训，以应付将来经济生活中的竞争。
其要点包括：
·让父母与子女同心协力
我们将鼓励家长负起责任，让他们掌握知识，帮助孩子做好进校学习的充分准备。与阿肯色州的做法一样，我们将帮助条件差的家长与孩子共同努力，养成家庭学习的良好习惯。这对父母和孩子都有益处。我们将全额资助这些事半功倍的计划——“学前教育计划”、“妇女、婴儿及儿童计划”，还有国家儿童委员会提出的其他重大计划。
·大力改进12年义务教育
我们将全面检视全国的公立学校，保证每个孩子都有机会接受世界一流水平的教育。我们将制订严密的标准和数学、自然科学等基础课程的全国考试制度，帮助落后学生提高他的学习成绩，并且还要缩减班级规模。与阿肯色州的家长一样，所有家长都有权利选择孩子上哪所公立学校。我们要求家长和孩子一起努力，使孩子们安心学习，不沾染吸毒恶习，坚持读完中学。
·学校治安计划
我们将对犯罪现象严重的学校提供资金，雇佣保安人员，购置金属探测仪，还要帮助各州、市依靠本地警方，在高犯罪率街区安排更多的警察。
·学生联谊会
为了给辍学的青少年第二次机会，我们将协助各社区建立青少年中心。他们和关心他们的成年人在一起，培养其律己精神，并且接受技能培训。
·国家服务信托基金
我们将取消当前的学生贷款计划，设立国家服务信托基金，让每个人都有借钱上大学的权利。贷款者能够选择偿还方式：从日后的收入中抽取一定的百分比偿还，为社区团体做一两年公共服务，做教师、警察、医疗保健人员或校外咨询，帮助青少年不沾染吸毒恶习，让他们安心学习，完成学业。
·职员再培训
我将要求雇主把工资总额的1．5％用在继续教育和培训上，其对象是所有的职员，而不再是仅限于行政人员，职工能够选择先学习基础知识，有机会取得高中文凭；或者实施技能培训。我们还要整顿五花八门的各种公共资助培训计划。
·提供高质量低收费的医疗保健
美国的医疗保健制度耗资巨大，但收效甚微。政府仅重视保险公司、制药厂商和主管医疗保健的官僚机构，却就是没能把人民放在首位。如果不确保每个美国人都有权享受低费、优质的医疗保健，我们就没办法进行经济建设，创造美好的明天。
政府始终忽视中产阶级的需要，以致医疗保健费用的上涨失去控制。美国医药公司的药品价格上升的速度是通货膨胀率的3倍，同样药品的价格相当于加拿大或欧洲的6倍。以至于美国消费者叫苦不迭。保险公司一直以种种“先决条件”为理由拒绝向投保人保险，同时却在官僚主义和行政管理上浪费数10亿美元。12年以前，美国每年医疗保健费为2490亿美元，今年将超过8000亿美元。
昂贵的医疗费是如今企业破产和劳工纠纷的罪魁祸首，它使每辆美国制造的汽车成本增加700美元，因而削弱了我国产品的竞争能力。复杂繁琐的医疗保险制度致使就医者和医务人员都忙于文案工作，每个医生每月平均在文书工作的时间长达80小时。这种制度还滋长欺诈和滥用职权的现象。我国医疗费开支超过任何国家，花钱虽多，效果却不佳，可以说划不来。
我们的人民整天担惊受怕。如今近6000万美国人得不到足够的医疗保险，或者基本就没有什么医疗保险。每年职工交纳的保险金日益增加，但雇主提供的保险范围却在不断缩小。小型企业面临破产和公正对待解除雇员的抉择，陷入左右为难的境地。我国的婴儿死亡率高于资源不如我们的国家。全国上了年纪的人都担心生病，这会让他们丢失一切，或使其子女由于支付医疗费而落得倾家荡产。
美国有潜力提供世界上最好、最先进而费用合理的医疗保健。我们所需要的是这样一种领导人，他们可以对付保险公司、医药公司和医疗官僚机构，大力降低医疗费用。
我的医疗保健计划的特征是概念简单，范围广阔。首先，改变鼓励措施，减少文案手续工作，制止医药公司和保险公司的行业不正之风，严格控制医疗保险费用。随着费用降低，我们将通过雇主或者政府保障人们分阶段普遍地享受基本的医疗保险。
公司必须给雇员提供保险，最初几年，联邦政府将大力帮助公司履行义务。这样，医保部门最终就会有动力，在降低费用的同时提高服务质量。由控制费用所得的结余，将用来帮助医疗保险负担过重的人，美国的医疗保健制度将会更具有实际意义。
我的计划是保证提供低费用、优质量的医疗保健，充分体现“人民第一”。每个美国人都将会享受到医疗保健，与此同时有能力者也必须分担医疗费用。主要内容包括：
·控制整体开支：医疗保健费用增长不能超过人均国民收入的增长。我将取消医疗保健资金管理局，代之以医疗标准委员会。由消费者、生产者、医药商、职工和政府成员组成。该委员会将制订年度医保预算指标，并规划一揽子基本福利方案。
·普及保险：享受低费、优质医疗保险是人们的权利，而并非是特权。根据我的计划，雇员和雇主可以购买私人保险，也可以加入高质量的公共保险计划。凡没有得到雇主保险的美国公民，将会享受医疗标准委员会提供的一揽子基本福利保险。
·有组织的医保网络：人们将可以参加各种由保险公司、医院、诊所和医生组成的地区性医疗保健联网。这些联网将会代消费者收取固定的一笔钱，以给控制费用提供必要的刺激。
·杜绝药价欺诈行为：为保护美国消费者的利益，降低凭处方才能出售的药的价格。我将取消那些提价速度快于美国人收入增长速度的制药公司的减税优惠。
·对付保险业：为了顶住保险业院外活动集团，让消费者不再在行政管理上浪费数十亿美元，我们将对保险业进行整顿。在我的医疗保健计划中将颁布单一的赔偿表。禁止调查投保人风险状况，由于保险公司将用于调查的巨额费用全部转嫁给投保人。这种做法耗资数十亿美元，确实是惊人的浪费。
·与官僚作风和账单欺诈现象做斗争：为控制费用和整顿所谓“文件医院”，我计划要用一种简捷有效的账单结算方式取代现行的花钱多而手续繁杂的财务报表和记账程序。每个人将会随身携带记录其医疗保健情况的“方便卡”。我们还会严惩账单欺诈行为，堵塞住滥用职权的漏洞。
·一揽子基本福利方案：每个美国人都将享受一揽子基本福利，其中包含有出诊、住院治疗、凭处方供应的药品和精神卫生保健等。该方案准许消费者选择在哪里接受治疗，治疗范围包括预防性治疗，如胎儿保健、早期胸部肿瘤x线测定，和例行的体检。我们在医疗保健中将包括更多的长期保健性项目。向老年人和残疾人提供更多的服务。
·公平收费：我们将通过“公众评定”以保护小企业，这个计划要求保险公司在所有公司中公平地分担风险。
·政府改革
如果不进行政府改革，我们就没办法贯彻“人民第一”的原则，没办法创造就业机会，没办法实现经济增长。我们必须摧毁牵制政府的官僚主义和特殊利益集团。
政府仅顾索取而不愿奉献的状况也不能再继续下去了。解决问题不能只是靠制订计划或增加开支。政府机构工作方法必须改变，把自上而下的官僚机构转变为自下而上具有企业家精神的行政管理，这样才能赋予公民和社团以实际权力，彻底改变现状。我们必须奖励有所作为的人，鼓励开拓思想而放弃无所作为者和落后的思想。
早就应该治理整顿政府了。在过去的12年，院外集团活动家和影响政府决策的说客不择手段，中饱私囊。他们花钱如流水，反正也是不义之财。
千百万美国人在辛辛苦苦工作，勉强维持生计，而政府却不再为人们的观念价值和利益而努力，真是岂有此理！
政府撤销储蓄及信贷业的管制，在其崩溃时还企图隐瞒掩饰，让纳税人去负担损失。政治活动委员会和另外的特殊利益集团每周给国会筹款多于250万美元。在任议员和其竞选对手相比，在经费上会取得12：1的优势。
80年代，白宫工作人员始终欺骗纳税人，用骗来的钱去玩高尔夫球或者竟购珍稀邮票。高级行政管理机构的职员们利用政府职权进行非法交易，游说其以前的老板以寻求机会大赚特捞。专家估计几乎二分之一的高级贸易官员曾经答应给谈判对手国家效力。
必须制止对民主制度的背叛。
为了打破政府中的僵局，我们必须消除问题的根源：顽固势力和拜金主义。必须摒弃官僚主义、限制特殊利益集团、制止损公肥私的恶性循环并削减没有限制的竞选基金。担任公职不应该享受特权。
我将利用以下手段；
·裁减职员：我将裁减25％的白宫职员，并要求国会仿效。
·裁减官僚机构中10万个不必要的位置：我将通过自然减员裁减10万名联邦工作人员。
·减少行政浪费：我将要求联邦行政及其工作人员在每个联邦机构中节省全部行政管理费用开支的3％。
·取消多余的政府开支项目：我将消除对部分特殊利益集团纳税人的补贴，革新国防订货及对外援助。还要取消不符合原先意图的开支项目。
·项目限制否决权：为了消灭政治拨款项目，减少浪费，我将请求国会授予我项目限制否决权。
·特殊利益集团税：为使政府重新回到人民手里，我将要求国会消除对特殊利益集团院外活动费用的税收减免。我还将敦促国会堵死律师惯钻的法律漏洞。有人时常凭律师身份充任代表外国政府和大公司利益的院外活动集团成员。
·禁止以权谋私：我将要求我任命的高级官员宣布誓言，倘若他们在我的政府工作，那作为一项义务，他们将在离职以后的5年内不参加所管辖的权力范围之内的院外活动机构。我将要求高级官员发誓永远不给外国政府充当代表。
我将要求国会议员也同样行事。
·关于院外集团活动：我将努力争取通过法令强化并合理披露院外集团活动。这项新法令将要求所有特殊利益集团在与联邦政府官员、议员或者其助手接触后30天内到政府道德委员会去登记。院外集团活动者须每年报告两次其签约和开支情况。我将指示司法部强制执行披露法并收缴罚金。
·改革竞选经费的筹措：我将力争签署严厉的竞选经费筹措法，限制参众两院的选举开支；将政治活动委员会对任何竞选的个人法定赞助限额减少到1000美元；降低电视演说的费用，使电视成为一种教育手段而不是政治攻击的武器；要求出席国会委员会的院外集团活动成员披露其赞助国会成员的竞选经费数目。
演说：总统候选人宣言
（1991年10月3日于阿肯色州小石城议会厅）
谢谢诸位光临。你们给予我友好而热情的支持，给予我在任州长11年的机会，给予我生活上的无比幸福和愉快。
我要特别感谢希拉里和切尔西，我们一起在生活的旅途中迈出了这极为重要的一步。希拉里是我的妻子，也是我的朋友。我俩共同为阿肯色州和全美国的家庭和儿童的光明前途而努力奋斗。切尔西，我们的女儿，成为我们生活中的欢乐。她代表了下一代，我们所做的一切都是为了她们的幸福。你们所有的人，以不同的方式，使我今天来到这里，开始我所热爱的生活和工作。献身于更加伟大的事业，这就是继续美国之梦……恢复被遗弃了的中产阶级的期望，开拓孩子们的未来。