一、事情远非如此简单
早在做福村历史文化调查的时候，任何一个我们接触的村民都在诉说他们的苦衷，也就是在金山旅游景区开发过程中，福村村民并没有得到实际的利益。在那个时候，我们就觉得是当地政府、开发商和福村三者之间存在着微妙的博弈关系，在征田征地过程中，倾向性的认为福村村民无疑是个受害者，福村村民没有得到利益不说，还造成村民与政府、村民与开发商的紧张关系，然而事情真的是如村民所说的那样吗，通过更加深入的了解，发现事情远非如此简单。
(一)村民对当地政府：怨恨
村民对于当地政府的怨恨是早有耳闻的，几乎每个村民都会倾诉自己内心的怨恨。为何在村民眼里，当地政府如此不得人心呢？通过与村民聊天，我开始了解了更多。按照村民的说法，主要问题在于旅游度假区买地，政府拿了钱就批，老百姓根本没有得到实惠，住宅地、田地、竹林等地的征用给老百姓的补偿极少。村民说政府拿了开发商的钱，就替开发商办事，用尽各种方式逼迫村民搬迁，年轻人为了躲开政府的说客到处躲，老人家在家就被吓唬。政府用超生要罚款，私自接卫星接收器要罚款等来吓唬他们，让他们签搬迁协议，甚至派来森林公安把那些上山砍自己竹子、挖自己的笋的村民抓走，原因就在于福村所在的两公里范围都已经是被征用地。有些农田上要开工搞建筑时，为了防止村民闹事，政府还开了十几辆警车，派了警察来维护，确保动工顺利进行，而在那天，童仁军以超生的名义被抓走，被行政拘留了15天。在王晓艳的访谈中，童仁军说：
王晓艳：还有一亩是你卖了还是怎么了？
童仁军：他强行搞了的，我都没有同意他搞。
王晓艳：给你补偿了吗？
童仁军：补偿就是八千四一亩。
王晓艳：听说补偿给你的钱还放在公正处的？
童仁军：嗯，我一分钱没拿，我没同意他搞，他强行搞的。而且那时是你今天给我抄了，还等下个星期就要收稻谷了。
王晓艳：第一个老板来……
童仁军：第一个老板来没动过我的东西。
王晓艳：第一个老板来买过田没？
童仁军：买过我们村里的田。
王晓艳：那时候，他们卖的是多少钱一亩？
童仁军：那个时候是卖的八千一亩。后来也不知道为什么加了四百，就是八千四一亩了。
王晓艳：那时候村里面有人卖没？
童仁军：那时候村里面有人卖，但是他们那个想法和我们这个想法不同。他那个想法我这辈子好过，我就不管下辈子。
王晓艳：那个时候你们没卖？
童仁军：是啊，我就没卖。
王晓艳：主要是因为你们的田地，你们自己家里面都不够吃？
童仁军：是啊。
王晓艳：第一个老板来了后跟你们谈过什么东西吗？
童仁军：第一个老板来了后完全没有给我们谈什么东西，主要是和乡里面谈。
王晓艳：那时候和你们谈的领导是谁？
童仁军：汪明文（音），他现在调到永福扶贫办去了。
王晓艳：那后来呢？
童仁军：后来第二个老板来了就是马总了，就是马总来搞我们那个田了。
王晓艳：那时候他给你多少钱？
童仁军：八千四就买断了。我给他说，我那亩地9分，你就给我算一亩，给我八千四，八千四我能吃到多久？一天三块，十天就是三十块，一个月就是90块，十个月900块，一年就要吃个1080，十年就是10800，吃个八九年，那我那块田就什么都没有了。我吃什么呢？
王晓艳：后来是怎么回事你给我讲讲吧！
童仁军：那有7、8年了，那时候，他说我超生小孩。我没是超生的不，我第一胎是个女把戏，允许要第二胎。就是讲第一胎是个女把戏，隔四年才能要第二胎。我是5、6年后我才要第二胎，我就是没有拿准生证就生了。
王晓艳：就是说你没有拿准生证就生了？
童仁军：是啊。我给你讲政府做事就是在这个地方，他喊法院来搞我，法院当时来了三四个人，那天我在村口装柴火，这时政府有个人来找到我的，他讲：“你那个田，再过两天就要来挖了，就不晓得是今天还是明天，反正法院要来找你，要来抓你，”他讲：“你有钱的你交钱，没得钱的你拘留15天。”
王晓艳：为什么他要给你说？
童仁军：那个姓廖的他认得到我，他给我说的，我觉得我没怕的。我说我没打他，干什么我还躲？有道理的讲道理了。第一次来是法院来的通知，他讲哪天哪年哪月，你有钱钱到位，要我拿钱到法院交啊！没得钱的话，你就人到位，自己带铺盖、口盅、牙刷，没得钱你就拘留15天。那我没得钱，我就找到法院，我他讲，我讲你好像没对吧？他说怎么没对？他说你得罪了乡里面了你晓得不？我讲我怎么得罪了乡里面？他讲你那块田没对，他讲你得罪乡里面。我讲我晓得，他讲计划生育搞的，我讲你计划生育，我又没有超生，他讲你没得领证，我讲我是没领证。他讲没得办法了，只能是这样子了。他讲你把那个田卖给他，八千四你卖给他去，他讲我在这个法院出这个通告给你，可以讲五千罚上，一万罚的上，他讲现在我们罚你三千。我讲三毛我都没得，你还三千。他说没办法了，到哪天哪天你来了，有钱你带钱来了，没钱你自己带铺盖被窝到派出所去了。到那天我没去，比如明天早上七、八点钟，他那个挖挖机就来挖我的田了，今晚我就被抓走了，我是先抓走再挖田的。你说这个情况是合理还是不合理？
王晓艳：后来你被关了？
童仁军：是啊，关了15天啊1
王晓艳：关了15天就把你放出去了吗？后来还罚你款了吗？
童仁军：是啊，后来还是挨了1200块钱。
王晓艳：这是什么钱呢？
童仁军：是法院来的误工费啊、开车的油钱啊，他要我出，你讲混账不混账？他讲你不出，过15天我们又来抓你关15天。那不是我交了1千多块钱，到现在他都不关我。
王晓艳：他给了收据了吗？
童仁军：收据有啊！就是以这个计划生育罚款来打的。
王晓艳：记得是什么时候吗？
童仁军：不记得了，只是我小把爷当时有4、5岁了，小孩是2001年生的。我还记得当时我小把爷说，不要抓我爸，以后我读书了考上了警察我来抓你们！他说我要跟我爸去，那些人说你不去不去，明天你爸就会回来。
王晓艳：当时抓你的车是什么车？来了几个人呢？
童仁军：是法院的警车。晓得是四还是五个人，我不怎么搞得清楚了。
龙圆珍：来抓的那天有四个，他去看牛去了，赶牛回来，就抓起去了。
王晓艳：你被挖的地就是那个人工湖里？
童仁军：嗯，那个地方一共有4亩几田，共属于6户人家：童耳丰、童胜、吴明、童丰金、吴敦、我。现在还有两户人家没有去领钱。就是我和吴敦，钱全部在公证处，放了5、6年。
王晓艳：如果你想拿随时都可以拿吗？
童仁军：现在打个电话，他都要送过来。
王晓艳：餐厅的田是你自愿卖的吗？
童仁军：都是强行搞的，完全没合理合法的搞的。纯粹是政府来的，老板都没有来的。老板来我们这里就在童汉阳那里开过会，说你们拿的只是我给的价格的四分之一，政府这条路太差火了。
王晓艳：那天李总为什么来你们村里面来开会呢？
童仁军：主要是价格太低了，三番四次我们吵着闹，那个田的话，他动用了那家的，他都卖包水果来了。李总讲这个村庄的地盘他都使出了钱的。
王晓艳：外面那个房子是什么时候修的？
童仁军：修了有3、4年了。所以你讲政府来，县里来，县里副书记都来了。最错的就是政府，不走你就喊派出所、喊武警来，你喊哪种来吓农民？我们这里卖地最得多钱的就是吴敦，然后是龙林的父母亲、另一个是龙甲。
王晓艳：还有一次武警来这里是怎么回事呢？
童仁军：上次来是搞我们那个祖坟。那个时候武警、警车戴头盔的都来了的，搞了警戒区的，我们把全州家族的人喊起来了，祖坟他才敲不得了。挖祖坟修路的事情，是他们想把那条路修通了给我们群众走的，不准我们走景区过了。
王晓艳：哦，意思是让你们从那条路上绕过去，不从景区过了？
童仁军：是的，是这个意思。哎呀，政府做事情好差火的。
王晓艳：那你对政府有什么评价没有？
童仁军：讲到政府我都烦，我们这个矛盾也怪不到李总的。李总都是上当受骗。
王晓艳：你的意思是李总和你们都是吃亏的？
童仁军：是啊，李总呢，是挨了钱，他得不到土地。李总你想去动哪个土地群众个个都闹了，那你不吃亏？政府没把这个钱分好，群众都不会同意你！
王晓艳：好的，谢谢你。
为了劝说村民搬迁，政府派许多人员分组到各家各户做思想工作，并放话，无论采用什么方式都要签订协议。老人不会签字的，有人就手把手的教他签，一个月天天如此，然而结果是只有不到一半的村民签了协议。而且在锦镇的街上，搬迁房都已经为他们建好了，可现在却只能空在那里。村民痛恨工作组的人，说工作组的人吃饭时来，回到镇上就聚在一起吃喝，反正是开发商买单。无论他们将搬迁的好处说的天花乱坠，村民硬是无动于衷，因为他们认为在土地上没有得到应有的实惠，怎么能够说动人心？村民对当地政府的怨恨触动了他们敏感的神经，一开始对我们调研组的到来也是持猜疑态度，有些干脆是排斥的，把我们当成是当地政府派来的说客。
和一些发展较好的农村相比，福村经济发展相对滞后，许多村民把滞后的原因单方面的归结于当地政府。他们认为福村为什么穷？是因为在征地问题上开发商说好给六万，而当地政府却只允许开发商给一万五穷的。不知道他们只是在说当地政府的气话，还是真的认为是当地政府让他们穷的。当地政府在处理金山旅游影区用地，与占用村民土地的方式方法上是否存在不尽人意的地方，我们暂且不说，但单方面将穷的责任推给政府也不合理。
永福民间有句谚语叫做：劝架莫劝一边，听话莫听一面。我们对村民痛恨当地政府的态度已经有了了解，而对于政府的说法却还不够了解，所以我特地走访了锦镇副镇长南副镇长。令人遗憾的是，这么些年来，镇政府已经更换了班子，对这件事前前后后了解的人已经离开了锦镇政府。
丘文荣：南镇长，今天找您主要是想了解一下关于福村搬迁的事情，想了解一下它的经过，怎么样决定的？过程又是怎么样？
南副镇长：这个就麻烦了啵。当初是，我看是……
丘文荣：从什么时候开始？
南副镇长：05年底，06年初。这个事情我不太了解，为什么呢，因为我06年3月份来的，真正的说我负责金山是7月份。
丘文荣：才开始，06年7月才开始？
南副镇长：那时候7月整个工作已经收尾了。
丘文荣：啊？整个搬迁过程都已经结尾了？
南副镇长：对，整个都已经结束了。
丘文荣：那你都没有参与啊？
南副镇长：我没参与过。我只知道当时县里面做规划的时候就已经把这个福村规划进去了，那么后来就是说我知道有这么一回事，就是说县里面来做具体工作，具体怎么回事，很多内容也不太清楚。
丘文荣：那谁对这方面比较了解？那别的副镇长谁还知道得多一点？
南副镇长：没有，如果我不知道，那么别人可能就更不知道了。06年我们过来，我们是要选举的，那么我们还没选举，那个时候我主要是在外面工作，所以就没参与进去。另外一个书记调走了。
丘文荣：哦，调走了。
南副镇长：其他没有任何人知道了。因为当时县里面引进这个项目的时候，我们乡里面主要是配合，跟公司怎么谈的，具体什么情况，我们也不懂，可能原来的旅游局局长，现在调走了，调到政府办去了。
丘文荣：那别的部门有了解情况的吗？都是近几年调过来的吗？
南副镇长：没有人知道的。06年的时候……
丘文荣：大家还没调来。
南副镇长：真正做什么工作，怎么回事，我们也是知道一点点，当时县里面来了好几十号人，每天都到山里面去做工作，具体怎么谈，怎么达成这个协议，这个我们就不太清楚了。
丘文荣：主要还是县里面在做这个工作？
南副镇长：对。
丘文荣：镇里面就是配合一下？
南副镇长：对，当时配合，县里面他们来，具体哪几个负责哪几户哪几户都安排好了，那就你们自己去做工作了，根据自己的工作对象，灵活的去处理，比如说今天，你负责的那户不在家里面你去找他也没用，是吧，那你就自己约，约好了你就去。
丘文荣：也就是“承包到户”了。
南副镇长：嗯，呵呵。这个东西我估计是这样，因为当时好多事情啊，起源在哪里，怎么规划，老总也不知道，因为县里面的事情，他老总也是不知道的，是吧？
丘文荣：您没参与这件事情，那您是怎么看待这件事情的？搬迁这事的利弊是如何的？怎么看待县里面的这个决定？
南副镇长：县里面这个决定呢，照我看来，如果能把这个搬迁的群众安顿好，我觉得也不失一种办法。那么对于群众来说呢他们不愿意搬，现在县里面跟他们协商好了，不搬了，这个我觉得没什么，也是一种策略吧。我觉得这个要比原来的搬迁会更好，因为原来的决定，上面怎么定，大家都没有，可以说大家都还没有一个很好的办法来安置群众，只是想到你种田的，你想种田的，我就给你找田租，十年二十年的，你的山场你还可以继续管理，也没有损失。当时这样想，好像你的收入并不会因为搬迁而减少，生活也不会受影响，当时从这个方面来考虑这个问题，那从总体来说，福村这里，解放都几十年了，现在路都还没有，电都还没有，真的太落后，人家去那里，当兵的没有一个，大学生也没有一个，真正的在工作的就是那两个民办老师，初中生之类的。后来考虑到当地的条件，才让他们做代课的老师。所以里面的生活条件确实太差，当时搬的时候，反正我来的时候已经结束了，具体当时怎么考虑的我是不知道的，当时确实我来接受管这个旅游的时候，我也找不出更好的解决办法，一边是公司这个景区要开发，因为我们整个永福，工业没有工业，旅游没有旅游。
丘文荣：资源太少。
南副镇长：像我们一年收入到现在为止才八十万，要搞活地方的经济是必须要。怎么说呢，该要开发的也要开发，这个景区呢也是好地方，因为原来听说已经换了三个还是四个老总了。这个公司，因为都是资金不到位，开发不起来，好不容易来个老总，来开发，所以我想当时领导考虑这个问题的时候，也没有完全的找到一条路子。那么到后来的时候，自治区过来的时候，他想的这个办法我觉得是蛮好的，你像这样的，群众也不用搬迁了，我做工作的，我实在话我也满意，为什么呢，这样群众的压力，不用担心群众没想法了是吧？给我们的压力就小了，对他们的生活可能没什么影响。另外一个很可能，公司会带动我们致富，所以我觉得这样还不失是一条好路子。关键是这些群众怎么去抓住这些机遇，因为到现在为止，我就发现一个问题，他们自己解决问题，自力更生的观念还是太差。他们老是等着政府给啊！我们说的就是“等、靠、要”了，自己完全没有自力更生的想法。