在国家战略的三个基本环节-创造力量、维持力量与使用力量中肯定也包含着对于军事力量的创造、维持与使用，国务家们当然可以宣称是他们全程参与的军事力量的产生、维持与使用这三个环节，然而一个军事统帅却首先无法宣称是由他参与或主持创建了军事力量，然而我之所以仍然要说军事统帅必须精通军事力量的产生、维持与使用这三个环节，这其中存在着一个一直以来都极为敏感但没人能够十分精确地表述出来的问题，那就是军事力量的二次运行。
军事力量的二次运行，是指受命或者自发统帅军队进行的实际战争活动，在现代民族国家的政府机构设置中，国家元首或政府最高行政长官总是实际掌有或者至少在名义上掌握着这个国家的最高军事权力，但是由国家元首或最高行政长官直接统帅军队进行实际作战活动的情形却不常见。
为了更形象地理解军事力量的二次运行，让我们来看看自来水是如何被反复抽取、储蓄和使用的。自来水公司用抽水设备从地表深处抽取水源，然后将抽取的水储存在水塔之中，各家用户通过铺设好的连接水塔与自家水笼头的管道用水。这可以看作是抽水、蓄水、用水的第一个过程，但是事情并不就此结束。现在让我们将镜头切入到具体的某一户人家，他们用各种器皿从水笼头中接取水源，这一过程可以看作他们在取水，在取水之后将水储藏在特定的器皿之中则是在蓄水，最后从具体的器皿之中将水用于各种生活所需则又是在用水，这样抽水、蓄水、用水的过程就再一次得到循环。水流的线路和方式有所不同，然而水流的循环过程却是相通的。
通常的战争情形是这样的，国务家们授权军事统帅全权指挥军队在战场上与敌人作战并且要求后者务必击败敌人赢得胜利。在这一过程中，军事统帅被授权指挥军队的情形就是他获取军事力量的环节，我说军事统帅必须精通军事力量的产生环节，不仅仅指军事统帅从被授权中获取指挥军，他还应当懂得根据实际战争进程的需要从国务家们那里争取到更多的军事力量或者自动要求减少军事力量以节省国家的力量，后一种情形事实上很少发生，因为军事统帅们总是倾向于用更多的军事力量来赢得战争，多多益善的做法几乎存在于所有军事统帅的身上。
如果已经获取军事力量的统帅在他的职责范围内将其所掌握的军事力量再次分割和授权给不同的下属使他们各自独立承担作战任务，那么我们就可以说这是军事力量的第三次运行，而假如这些被授予军事力量的下属接着将其所职掌的军事力量分割和授权给各自的下属们使他们各自独立承担作战任务，那么这就是军事力量的第四次运行，如果这样循环下去而军事力量就可能无限次地运行。可是，军事统帅及其下属对于其各自所掌握的军事力量的再分割和授权既然都从属于军事战略这一范围，那么我们就有理由将之视作为军事战略对军事力量二次运行的构成部分而非与之并立的第三、第四次运行。
以上情形只是说明了从政治家那里得到军事力量的军事统帅们二次运行军事力量的情形，还有一种情势是多个并立的军事统帅各自独立承担作战任务并且可以在各自所处的地区征召新兵、增强军事力量。这种情形比如中国抗日战争时期和解放战争时期共产党人所领导和发动的各抗日根据地和解放区，在抗战结束后和解放战争初期共产党人领导的武装力量大体上分为四大战区，而除了****中央所在的陕北地区之外其他三个战区军事力量的绝大部分都是由受派到当地动员群众的彼此独立承担作战任务的共产党人所动员起来的，就连陕北地区的军事力量也主要是从本地区动员而来，可是这种情形并不能否定军事力量的二次运行这一规则，因为正是因为在陕北的****中央的调派与授权才使得其他三个地区出现了共产党领导的武装力量，与军事统帅纯粹地从政治家手中接受既有军事力量的情形所不同的是，这三个地区的共产党人武装力量是在调派与授权之后再经过各自的动员过程而进行二次运行的。
我们将军事力量的二次运行区分开来，有助于读者更好地理解军事战略与国家战略之间的关系，但是主要的目的还在于要使后世的军事家们明白他们在进行战争时所要做的事情绝不仅仅是如何使用既有兵力，而是应当同等地重视他们自己如何获取现有的军事力量这一环节，只有这样他们才能够与授权的政治家之间保持着默契的关系而不至于使得政治与军事之间产生隔阂从而扰乱国家战略和军事战略的关系。
军事力量的二次运行，其过程更加类似于企业经营中的利润计算模式，一家企业在进行定期利润核算时首先要核算的是其投入生产的总成本和因此而导致的总产出之间的差额也即通常所说的毛利润，然后再用毛利润扣除企业为维持正常的生产过程而进行的各种日常开支，所得到的结果才是纯利润。
长久以来军事被看作是政治的延续，这主要是受克劳塞维茨影响的结果，但是要想使人们明白政治与军事根本就是两回事却是一件极困难的事情。要说军事是政策作用的结果之一，也即是说军事与政治之间在某些时候存在着决定或者依存关系，则是最为恰当的说法。那么，在什么时候军事与政治之间才会存在着决定或者依存关系呢？是在政治目标被提升为国家的整体战略目标并为实现这一整体战略目标而要求军事作出服务时，政治才能决定军事政策。