据调查，有90%多的学校存在体育资源不足的问题。开展阳光体育运动，是确保学生每天锻炼1小时的重要举措。要保证学生每天锻炼1小时规定的实施，必须要有充足的体育场地器材和体育指导员。目前高校在校大学生人数一般都在10000万人以上，而许多高校前几年为迎接教育部的评估检查，经费紧张，没能力严格按照学生人数规模配备体育设施，因此现有的体育场地器材不能完全满足开展丰富多彩的阳光体育运的需要。另外，为确保每天1小时的锻炼效果，学生在参加锻炼时需要有专任教师的指导，而各高校体育教师人数是按师生比配备的，主要是满足体育课堂教学的需要，对学生每天锻炼1小时所需的体育指导教师，各校在短时间内要配齐配强都有一定的难度。
（三）学分制的实施
据调查，有83%的学校认为，学分制的实施客观上限制了课外体育锻炼的时间。学分制的特点是学生可以根据自己的基础、兴趣和特长在教师的指导下安排自己的学习进程，自主选择学习时间、年限、课程和任课教师，并允许学生主动、灵活地修读课程，以取得最佳学习效果。这就造成了教学资源不充足的一些高校在排课时不得不占用课外体育锻炼的时间，加之各专业各自然班学生上课的时间比较分散，不便统一安排集体参加课外体育锻炼的时间，也不便组织集体参加针对“阳光体育运动”开展的各种竞赛活动。
（四）其他因素
1.错误的审美观
不少女生为追求“苗条”美，采取节食减肥、抽脂减肥等不科学的方法降低体重，反而认为进行体育锻炼会造成肌肉发达，体形变粗，影响形体“美观”。
2.应试教育传统意识积重难返
大学生在进入大学前12年的学习中，由于忙于应付三次重大的升学考试，不得不占用体育锻炼的时间，在各种大小考试期间，体育课、课外体育活动只能让位，“体育说起来重要，忙起来不要”的惯性意识，持续影响着学生的行为，妨碍了学生对体育兴趣爱好的培养。
3.家长对子女溺爱
家长对独生子女溺爱，怕孩子在运动中受伤，也怕因参加体育锻炼耽搁学习时间，不太支持孩子过多地参加体育锻炼。
4.过于考虑安全问题而因噎废食
一些学校的领导和体育教师因噎废食，出于安全保障，只选择简单重复的动作技术教授学生，而不愿组织具有对抗性的体育运动或积极教授有一定难度的动作技术。
三、高校开展阳光体育运动的实施途径和对策
（一）高校开展阳光体育运动的实施途径
1.体育课教学
体育教学是学校体育工作的基本形式，是体育目标的实施途径之一。体育教学中教学效果的取得是很多因素共同作用的“混合结晶”。体育教学效果要在学生身上体现出来，学生具有很强的可塑性，体育教学的每一个构思和步骤，将直接影响学生的成长，因此高校体育教学是高校实施阳光体育运动的重要途径。
2.课外体育活动
近年来，随着高校体育改革的深入，课外体育活动的形式与内容也有了很大的变化。目前高校课外体育活动的形式已经由以往单纯以院系为主或以年级、班级为主开展课外体育活动向更加多元化的课外体育活动形式发展。就课外体育活动的内容而言，目前高校课外体育活动的内容丰富多彩，大学生一方面可以根据体育教学课程所规定的要求和范围来选择自己喜欢的运动项目来进行活动，在体育活动中通过体育教师的课外指导及自学来提高对运动技术、技能的掌握；另一方面还可以凭借个人的兴趣、爱好选择体育锻炼项目来健身锻炼，体验运动的乐趣。因此高校课外体育活动是高校实施阳光体育运动的又一重要途径。
3.学生体质健康标准的实施
《国家学生体质健康标准》是经国务院批准实施的我国重要的体育制度，《体育法》明确规定：学校必须实施国家体育锻炼标准，对学生在校期间每天用于体育活动的时间给予保证。《国家学生体质健康标准》是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施，目的在于鼓励广大青少年自觉积极地锻炼身体，促使身体的正常发育和全面发展，增强体质，为全面建设社会主义现代化国家，为培养德、智、体、美全面发展的建设人才服务。《国家学生体质健康标准》是积极贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》所提出的“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现，学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作”这一思想的重大举措，也是深化学校体育教学改革、推进素质教育的重要步骤。《国家学生体质健康标准》是学生体质健康的个体评价标准和学生是否能够毕业的基本条件之一，是激励学生积极参加体育锻炼、参与阳光体育运动、促进学生体质健康发展的一种教育手段，引导大学生努力拥有健康的体魄和健全人格，将“健康第一”的指导思想落到实处，充分发挥学校体育在素质教育中的作用。
（二）高校开展阳光体育运动的对策
1.做好宣传动员工作，纠正认识偏差
开展阳光体育运动须营造良好的舆论氛围，应通过多种形式大力宣传阳光体育运动的目的、意义。如通过讲座、校园广播、校园墙报、校报、横幅标语等方式，使“健康第一”、“达标争优、强健体魄”、“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”等健康理念深入人心，加深阳光体育运动目的、意义的理解和认识，掀起开展阳光体育运动的高潮。
2.充分利用现有体育资源
《关于加强青少年体育，增的强青少年体质的意见》中规定，各级各类学校要加强体育卫生设施和师资队伍的建设，并按照开设体育课和开展课外体育活动的需要，配齐配强体育教师。体育资源包括体育器材、场地设施和体育指导员。近年来，随着国家对普通高校教学质量的评估检查，许多高校的体育器材和场地设施得到了较大的改善，因此，各校应充分利用现有的体育器材和场地设施开展“阳光体育运动”。对需要开展的一些新兴体育项目或民族民间体育项目可争取学校添置器材，以确保阳光体育运动的顺利开展。其次，要充分发挥体育骨干的作用，体育系（部）的教师既要从事教学工作，又要指导全校学生每天1小时的体育锻炼，在时间和精力方面都有较大困难。因此应充分发挥体育骨干的作用，以缓解体育指导员的缺乏，但要加强对体育指导员的合格培训，确保阳光体育运动开展的效果。
3.完善奖励学分制定办法
许多高校在制定人才培养方案时，都把学生获得的各种证书作为奖励学分加入总学分计算，并与学位证挂钩，甚至可替代一定的选修课程学分。《关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》明确指出：对学生的体质健康达到了合格等级标准的颁发阳光体育证章，达到了优秀等级标准的颁发阳光体育奖章。因此，建议对获得阳光体育奖章的学生给予一定的奖励学分；对能坚持不懈地参加阳光体育运动的学生也应给予一定的奖励学分，以增强学生参加体育锻炼的荣誉感和自觉性。
4.科学安排阳光体育运动的活动内容
教育部、国家体育总局和共青团中央在2008年9月22日联合颁发了阳光体育与祖国同行“第二届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动”的通知。通知要求各大、中、小学（五、六年级）从2008年10月27日开始到2009年4月30日期间，每位无伤病的学生每天必须参加长跑活动，并明确指出大学生每天跑步的距离是2000米，到2009年4月30日以前完成240千米的跑距。长跑运动是一项简单易行、不受条件限制、磨炼学生意志、有效增强体质、便于推广的一项体育运动。但是，学生每天重复进行枯燥的长跑运动，自然会影响学生参加运动的兴趣。因此，在开展阳光体育运动时，应注意贯彻落实科学发展观，努力体现“健康第一”的指导思想，根据大学生的生理、心理、身体条件、兴趣爱好以及学校场地器材等情况，科学地安排每周或每月参加“阳光体育运动”的活动内容。可与健身走、健身跑、健身跳、健身投以及跳绳、健美操、集体舞、民族传统体育和球类运动等结合起来进行，以保持学生参加阳光体育运动的热情和积极性，达到强健身体的目的。
5.借鉴选课制方式确保
阳光体育运动指出，要用3年时间使85%以上的学生能做到每天锻炼1小时。由于选课制造成各专业各自然班学生的课余集中时间较少，不便集中安排集体参加阳光体育运动的时间，可借鉴选课制的方式，由学生上网自由选择运动的时间、运动的内容和运动时的指导教师。对学生出勤情况的管理可采取刷卡或体育指导员检查登记的方式。
6.建立健全组织机构，加强管理力度
以“健康第一”为指导思想，建立健全高校体育工作管理组织机构，并针对阳光体育运动的开展成立专门的领导小组，科学制定活动计划和检查办法，在分管院长的领导下定期对各系、部开展阳光体育运动的情况进行检查评比，确保阳光体育运动在高校的有效实施。