密切联系群众是党的优良传统，正是始终坚持“从群众中来、到群众中去”的群众路线，党的事业才取得了一个又一个胜利。然而，在新的时期，一些干部脱离群众，尤其是个别领导干部，高高在上，对人民疾苦麻木不仁。更有甚者，腐化堕落，严重伤害了群众的心，损害了党和政府的形象。
作为新时期的领导干部，牛玉儒既有解放思想、开拓创新的精神，又继承了党的优良传统和作风。牛玉儒从小受苦，家教很严，又在纪检部门工作多年，他不但严格自律，而且深知作为一名领导干部脱离群众的严重后果。在他身上，始终保持了浓浓的平民情结。
平民情结，让牛玉儒有了正确的政绩观。2003年8月，自治区两个文明现场会要在呼市召开。会议前三天，一些施工单位为了在道路整修中赶进度，不讲施工质量。牛玉儒发现呼和浩特市主要商业街中山西路的地砖铺设得都不过关，坚决要求返工。他说：“道路建设不能搞形象工程，要让老百姓满意、为老百姓负责。”
平民情结，让牛玉儒始终记挂着群众的事。不论是对待多次上访的群众高淑香，还是对待生活贫困的孙震世，他绝不推诿，而是主动为他们排忧解难，赢得了群众的爱戴。市里财政收入好转，牛玉儒马上提请有关部门给公务员、离退休职工增加工资和退休金，给低收入人群提高补助。
平民情结，让牛玉儒保持了经常深入基层的好作风。牛玉儒微服私访的事，至今被许多呼市市民津津乐道。正是这种像寻常百姓一样的生活，使他真正了解了群众的要求，听到了群众的呼声，推出了很多让人民群众满意的政策。
平民情结，让牛玉儒对群众和下属怀有深厚的感情。包头市银河广场建成之际，牛玉儒摆了三桌酒席，宴请昼夜施工的工人；“非典”时期，他深入医院，又劝阻随行工作人员呆在车上，减少被传染的可能。
牛玉儒的平民情结，使他和群众相处胜似家人。正是因为密切联系群众，牛玉儒不仅取得了个人事业的辉煌，而且赢得了群众的口碑，换来了群众的尊重。