一、中国海洋资源概况
我国是一个海洋大国，大陆岸线长达18000多公里，岛屿6500多个，中国海自北而南分为渤海、黄海、东海和南海，总面积473万平方公里。由于中国海域与周边国家的界线尚未划定，实际管辖海域面积还不完全确定，据专家估计中国管辖海域面积约300万平方公里，占全国陆地面积的近1／3。但与其他资源类似，我国人均海洋资源水平也远低于世界平均水平，人均海洋面积只有世界平均的1／10。
1．生物资源。中国近海有生物种类1万多种，其中鱼类约1500种，软体动物3000多种，甲壳动物3000多种，虾蟹类1000多种，头足类100多种。藻类1000多种。中国近海和外海鱼类最大持续渔获量达753万吨，但由于资源萎缩目前的现实可捕量只有220万吨。此外，中国海可分享世界公海的远洋渔业资源。
2．海水养殖资源。中国有15米水深以浅的浅海滩涂面积1447万公顷，可供海水养殖面积135万公顷。目前中国的海洋水产人工养殖量已超过天然捕捞量。
3．油气资源。中国近海今有沉积盆地面积90万平方公里，目前已发现7个大型含油气盆地和60多个含油气构造，含油气盆地面积近70万平方公里，油气资源前景十分广阔。
4．港口资源。中国可建中级以上泊位的港址约164处，其中可建5万～10万吨级泊位40处，可建10万～15方吨级泊位10余处。
5．滩涂资源。中国沿海滩涂217．09万公顷。而且每年还在不断增长，在主要江河入海处以及江苏的淤泥、泥沙型海岸上，每年淤涨的滩涂面积约2．67万公顷。
二、中国海洋资源与海洋产业的战略地位
1．海洋的战略地位。世界上大约有3／4的大城市、70％的工业资本和人口都集中在距离海岸线200公里以内的地区。这些地区的安全和稳定直接关系到国家的根本利益和发展潜力。这是因为：（1）海洋对于国家安全具有重要的屏障作用，海洋历来都是侵略者来袭的主要方向。因此，从国家安全利益角度出发，海洋方向的防卫能力是国家战略防卫的一个极其重要的部分。（2）海洋对于一个沿海国家未来的兴衰荣辱有着至关重要的意义。随着海洋科学和海洋工程的发展，沿海各国开发海洋的规模日益扩大，并给许多国家带来了显著的经济效益。海洋开发将对沿海国家的经济发展起到比以往任何时候都重要的作用。各沿海国家都把控制海洋和开发利用海洋资源、发展海洋产业，作为增强国家综合实力的一个重要方面。
2．海洋权益。维护国家海洋权益、重视海洋的战略地位和加强海洋军事斗争准备已成为人们关注“海上生存”的重要内容。随着人类社会的发展特别是海洋观的发展，海权的内涵在不断发生变化。狭义海权是指一个国家对本国领土（主要是领水及其上空的空气空间）、毗连区、专属经济区具有实际的管辖控制能力和自卫能力。作为国家主权的重要组成部分，它所包括的领海主权、海域管辖主权和权益等，直接关系着国家的安全利益和发展利益。而广义的海权，则是指一个国家除了对本国的领土具有实际的管辖和控制能力外，还具有在一定的公海、国际海底区域自由航行、开发利用的能力和权利。对于一个沿海国家来说，拥有海权并不是最终的目的，而只是一种手段，一种保证本国家、本民族生存与可持续发展不可或缺的手段。因此，对于海权问题，不能仅仅从军事力量的角度来看待，而必须从国家的未来生存与可持续发展的战略高度来认识。
3．海洋资源。海洋是一巨大的资源宝库。陆地上有的绝大部分资源海洋中都有，同时海洋中还有陆地上没有的资源种类。海洋资源包括海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋化学资源、海洋动力资源（潮汐能等）和海洋空间资源（港口资源、航道资源等）。随着陆地资源开发程度的日益加深，剩余的开发潜力减小，海洋资源的开发将具有越来越重要的地位。
4．海洋产业。海洋产业包括海洋渔业、海上运输业、海水制盐业等传统海洋产业，海洋油气工业、海水增养殖业、海水资源综合利用、海洋旅游业等新兴海洋产业，深海采矿业、海洋能发电、海水微量元素提取等未来海洋产业。以20世纪60年代海洋石油工业兴起为标志。海洋开发活动进入现代海洋开发的新阶段。法国、美国、日本等发达国家在20世纪60年代初就纷纷成立高级别的海洋研究和开发机构，展开激烈竞争。我国海洋产业起步很晚，但发展很快，主要海洋产业总产值已从80年代初期的不足100亿元增加到1998年的3270亿元，平均每年递增20％以上，海洋经济已成为我国国民经济新的增长点。
三、中国海洋资源危机与开发预期
1．海洋权益受到威胁。中国海域总面积473万平方公里，但因与周边国家的界线未定，争议较多。有专家估计中国管辖海域面积只有300万平方公里。中国在黄海与韩国存在争议，在东海与日本就钓鱼岛（岛群的陆地面积本身只有6．5平方公里）的争议涉及74万平方公里海域，在南海与越南、菲律宾等国存在争议。中国面临保卫宝贵的海洋资源、妥善解决与邻国的海洋权益争端的艰巨任务。
2．我国海洋产业面临五大危机。一是近海资源捕捞过度导致海洋生态资源破坏严重；二是生态环境趋于恶化；三是缺乏足够的高层次规划和协调机制，造成用海行业之间矛盾突出，开发利用不合理；四是海洋技术、设备落后影响了海洋开发的经济效益；五是全球气候变化及沿海地区经济活动增加使海洋灾害频率增高，范围扩大，经济损失程度也相应增加。我国海洋产业存在着严重危机，必须重视海洋资源保护和可持续发展问题。
3．确立“海洋强国”的总目标。21世纪我国海洋事业的总目标是建成现代化的海洋强国，建设海洋强国就是要使我国海洋经济发达、海洋管理规范、海洋科技先进、海洋生态环境健康、海洋综合国力强大，确立“海洋强国”的总目标，既是缓解我国人地矛盾、实现可持续发展的必然选择，也是把我国建设成为世界一流强国的必需。海洋在一定程度上决定着一个国家的兴衰。21世纪是人类全面认识、充分利用、切实保护海洋的新世纪。海洋和陆地一样，同为国家“国土”，是国家存在与发展的物质基础，是可持续发展的最后空间。
4．海洋事业的重点。围绕“现代化海洋强国”这一总目标。我国海洋工作重点将放到海洋规划、立法和管理上，努力形成海洋规划体系、海洋法规体系和海洋管理体系。构建我国海洋规划体系包括4个方面，即海洋综合发展规划、海洋开发利用规划、海洋生态环境保护规划和海洋专项规划；建立海洋法规体系。是以基本法律为基础，加强海洋权益法规、海洋资源开发利用法规、海洋环境保护法规等3个方面法规建设；在海洋管理体系方面，海洋行政主管部门的基本职责就是实施综合管理，将通过加强海域使用、海洋开发利用、环境保护、执法监察、公益服务、大洋与极地考察等8个方面的管理，形成我国的海洋管理体系。