2.3 子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
道（声导），引导、身先示范。政，法制禁令。齐，齐整划一。免，规避、避免。耻，羞愧、耻辱之心。“道之以政，齐之以刑，民免而无耻”，意为:领导民众采用严刑峻法方式，民有不从则刑罚惩戒以齐整划一，这样的方法，民众的心理和行为都只是为了规避刑罚，不会有违反法治禁令后的羞愧、耻辱感，反而为成功规避或逃脱了刑罚而庆幸、高兴。民众在高压管制之下，虽不敢为恶，但为恶之心从未尝忘却、泯灭。
“道之以德，齐之以礼，有耻且格。”德，得也，物得以生，谓之德。礼，恭俭庄敬而不烦的礼节制度。格，至正。意为:领导民众采取为政以德、躬行垂范的方式，用恭俭庄敬的礼节制度规范统一民众的行为，这样民众就学有榜样，会向事必躬亲、率先垂范的国君看齐，而且具有善恶羞耻之心，并自觉而严格地遵守礼治礼法。
孔子提出了不同治国方法的优劣比较。以“政、刑”治国，还是以“德、礼”治国。这是一直困扰人类几千年的历史大命题。人类为社会理想、理想社会而努力思想、努力奋斗的探索，从来也没停止过。
《礼记.礼运》记述了孔子的社会理想：
“昔者仲尼与于蜡（读zha，年终举行的祭祀，又称蜡祭）宾，事毕，出游于观（宗庙门外两旁的楼）之上，喟然而叹。仲尼之叹，盖叹鲁（孔子的父母之国）也。言偃（字子游，孔子弟子）在侧曰：“君子何叹？”孔子曰：“大道之行也，与三代（尧舜禹）之英（英明圣主），丘未之逮（赶上）也”，而有志（向往）焉。
大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。男有分（职业、名分），女有归（出嫁）。货恶（耻于）其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭（阴谋诡计）而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户（大门）而不闭，是谓大同。
今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己，大人（天子、诸侯、大夫）世（父亡子继）及（兄终弟及）以为礼。城郭沟池以为固，礼义以为纪；以正君臣，以笃（亲近）父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立田里，以贤勇知，以功为己。故谋用是作，而兵由此起。禹、汤、文、武、成王、周公，由此其选也。此六君子者，未有不谨于礼者也。以着其义，以考其信，着有过，刑仁讲让，示民有常。如有不由（按照）此者，在势（当权）者去（罢免废黜），众以为殃（祸害），是谓小康。”
孔子的社会理想，最理想的三代，尧、舜、禹，天下为公的大同社会，路不拾遗，夜不闭户，天子民选禅让制。退而求其次是小康社会，禹建夏之后，天子世袭，天下为家，各亲其亲，礼义以为纪（纪律规范）。商汤革夏之命，周文王、武王革商之命。
孔子对天下为公的大同社会的认知，不是凭空想象，而应该是有文献依据的（当然今天我们看不见了，即使今天看见了，也未必看得懂）。有些人，包括历史学家认为，人类文明是递次升高的，大同社会不应该也不会出现在人类早期文明之前或之间。这种认知，值得商榷。一切文明，今天都是最好的吗？明天一定比今天好吗？有人认为，尧舜禹的禅让制是传说，没有发现文字史料记载证实。呵呵，我想问的是，那时真有记载，土里刨出来，拿到今天，你能看懂吗？说人类社会向未来发展，必然进入大同社会，这个需要时间来证实。从逻辑上想象，早期人类种群从萌芽发展，到进入文明过程中，确定人言，发明文字，人类群居，总有个挑头的，要么力气大，要么个头高，要么年龄大，要么脑子聪明，要么亲和力强，德高望众，这样一个人作为首领，是众望所归、自然的选择。在人口数量不多，譬如成千上万人的群体中，出现早期朴素的类“共产主义”、天下为公的大同社会，不是不可能，而是很有可能。孔子说“知之为知之、不知为不知，是为知也”，可见其严谨的治学态度，孔子没有推论明天的不可知，而是感叹自己没赶上的三代的大同社会，并对其社会形态进行了描述，并非凭空想象。
如同我们感叹过去之文学，唐诗宋词的高度，是今人无法企及和超越的一样。不服？你就写一首，和李白、杜甫、白居易“三代之英”比比看，哈哈。
记得我小时候，穿过补丁衣裤，物质匮乏，生活必需品凭票购买供应。世界观，是国外还有数以亿计的被资本家剥削和压迫的无产阶级民众生活在水深火热之中，等待我们去解放；历史观，是我们几千年的奴隶制和封建制社会一片黑暗，历史就是一部人民大众的血泪史、求解放的斗争史、革命史，打倒旧文化、革除旧思想，赶英超美，拥抱共产主义新明天。哪还知道和敢于相信历史上出现过雄汉盛唐，经济文化引领是时的世界。这不是胡言乱语，曾经是那么个氛围，让不咋有《孔老二的罪恶一生》小儿书，现在还家里放着呢。是时的史观引领，哪敢去歌颂旧文化的代表人物孔子和历代帝王将相。又扯了点闲话。
孔子不只是空有政治抱负，他有自己的政治实践，有雄厚的历史政治知识，他提出的政治见解，并非空中楼阁，并非痴人说梦，有其现实和深远历史意义。不然，历史上各朝各代的中国优秀读书人脑子都愚钝进水了，非要尊啥孔。不是帝王选择了孔子，是历史选择了孔子，二千五百年，其思想一直散发着不寻常的光芒，有捧有摔，摔而不碎，打而不倒，依然流芳。有谁不服？说来俺们瞧瞧看??。