(二)我国社会主义社会和共产党传统的优良风气受到很大损害,拜金主义、享乐主义和好逸恶劳的思想严重。改革开放十多年来,我国基本解决了11亿人口的温饱问题,并向小康水平过渡。可是,前几年日子稍微好过一点,便忽视了国情教育和艰苦奋斗的教育,胜利冲昏了头脑,超越实际可能,大肆宣扬高消费和超前消费,盲目追求高标准,讲排场,比阔气,互相攀比,到处宴请送礼,极大地损害了我国人民崇尚朴素,艰苦奋斗,锐意进取,振兴中华的传统美德,败坏了我国的社会风气。受这种社会环境影响,相当一部分人投身追逐高消费、高享受、讲排场、比阔气的竞争中,但由于自身的好逸恶劳没有致富的资金、物资等条件,又不甘于感觉上的相对贫困生活,于是铤而走险,大肆进行抢劫活动。
(三)人财物的大流动,使犯罪机会大大增加,犯罪更容易得手。近几年来,以获取经济利益为目的的流动人口大量增加,规模空前。这种人口大流动,对于促进城市交流、发展经济、传播技术、沟通供销市场都有积极作用,但由于流动量过大、过快,给城乡交通和城市管理带来一系列复杂的问题,也增加了社会不安全因素。市场上钱物的大流通也使犯罪的机遇条件增多,携带巨额现款外出进行经济活动的人员增多,成为抢劫犯罪的主要目标,据统计。近年在流动人口的犯罪案件中抢劫案件占很大比例。
(四)劳动力相对过剩,就业问题日益突出。当前,随着农村剩余劳动力的逐年增加,大量的农村贫困人口要进城谋职,脱贫致富。在城市,随着企业兼停并转的进一步深入,大量职工从企业中游离出来,成为下岗职工,他们要安置就业或二次谋业,大量社会闲余人员的出现,使社会不安定因素进一步加大,一些人无业可就,经济来源无保障,产生追求高消费的欲望与现实经济实力之间的矛盾,极易萌发犯罪的动机。
(五)我国同犯罪作斗争的专门力量严重不足。目前公安机关警力不足,尤其是处于同犯罪作斗争的第一线的力量严重不足。警员缺乏,技术装备落后,新成员的业务素质较差,不能及时得到较好的培训,经费缺乏保障,这些因素严重影响了破案率,影响了对犯罪分子的威慑作用,也影响了预防犯罪的功能。
三、当前防治抢劫案件的对策
(一)预防犯罪。预防犯罪其实质是调动社会上一切积极因素,约束、抑制乃至消除诱发、导致犯罪的消极因素,避免和减少犯罪的发生。由于任何犯罪行为与犯罪现象总是对社会造成一定的甚至严重的损害,所以,预防犯罪就等于避免了这种损害,或者减少了这种损害。因此,预防犯罪搞好了,犯罪就会大大减少,国家和人民利益就会免遭由于犯罪而带来的严重危害。因此,在预防犯罪的过程中,要注意做好以下几方面工作:
一是人防。人的防范,主要是做好那些对社会治安起着阻挠和破坏作用的人的防范控制工作。近年来的统计资料表明,城市中青少年犯罪占全部刑事犯罪的80%左右,并呈增加趋势,已成为党和政府以及社会各界极为关注的问题。因此预防控制青少年犯罪是预防犯罪的主要途径之一,应当建立家庭教育、学校教育、工作单位教育和社会教育四道战略防线。如果家庭、学校、单位和社会都真正各司其职,各尽其责,切实加强对青少年的教育,就会从整体上增强预防和控制青少年犯罪的能力。当前暂住人口管理方面漏洞较多,暂住人121违法犯罪率较高,因此,对暂住人121要进一步加强管理。第一,各方紧密配合,建立健全管理制度。第二,认真进行清理登记,核发证件,做到底数清楚。第三,采取有效办法,加强经常性的管理。第四,把暂住人口清理、登记、管理与审查发现违法犯罪分子结合起来。
二是地防。地的防范,主要是对公共复杂场所、重点地段、要害部位尤其是金融部门和公共交通工具要进一步强化直接管理手段。一要加强社会面的控制。随着内陆城市的进一步开放,繁华的街道、商业区等会更加拥挤,人财物流动更大更快,各类犯罪分子混迹其中伺机作案,且作案手段不断翻新,案件日趋增多。以往发生治安问题通常是有人先报案,公安机关才着手破案,往往时过境迁。为了适应改革开放的需要,内陆开放城市要借鉴国外和沿海开放城市的经验,组织防暴警、治安警和武警,在主要街道、繁华地段实行巡警制度,二十四小时巡逻防范,随时发现和处置面上的治安问题,为群众提供及时的求援服务,以适应动态治安的需要。二要严密金融部门的安全保卫。近年来,抢劫金融部门的案件发案严重,给国家和人民生命财产安全造成巨大损失,因此要加大安全保卫的力度,保证做到万无一失。要经常向干部职工进行敌、社情和“四防”教育,建立健全各项安全保卫制度。定期不定期地进行安全大检查,发现和整改隐患,堵塞漏洞。同时从组织上保证金融部门工作人员的纯洁性、可靠性,发现不适合的要及时进行调整。
三是增强敌情预测能力。对本地区的抢劫犯罪的规律、特点、变化趋势进行调查研究,分析掌握。在拓宽情报信息渠道上要努力下功夫,力争获取多方面、深层次的情报信息,合理布建情报信息网络,做到对犯罪分子实施前的行为及时发现,制敌于预谋阶段,对犯罪分子实施犯罪后的后续行为善于捕捉,及时予以打击。
四是加强基层基础工作。公安机关的基层基础工作的削弱,是造成同犯罪作斗争中耳目不聪、信息不灵、重点和流动人I:I失控的一个重要原因。加上警力不足、财力紧张、装备落后、队伍素质急待提高等问题一时难以解决,严重影响了专门机关的战斗力。强化基层,充实第一线,正是强化预防犯罪工作的契机。
(二)打击犯罪。打击犯罪就是要使一切案件都“真相大白”,并使所有案犯都受到准确及时应得的惩处,承担相应的法律后果。只有使一切罪案都真相大白,使一切案犯都受到应得的惩处,才能充分显示出我国人民民主专政的威力,才能震慑犯罪,才能伸张社会正义,增强广大群众憎恶犯罪的情感,对绝大多数犯罪分子来说,也是对他们的教育和挽救。在打击抢劫犯罪的过程中,要注意做好以下几方面的工作:
一是加强情报信息工作。及时准确的情报信息是保证快速破案的前提。因此公安机关在日常工作中就要努力在拓宽情报信息渠道的上下功夫,合理布建情报网络,为侦查破案服务好。
二是增强整体作战能力。一方面坚决克服和防止实际工作中存在的本位主义、地方保护主义等不良倾向,要做到上下、左右、内外互通信息,避免人为的隔阂以及封锁信息的情况发生。另一方面要教育干警必须树立全局观念,树立全国一盘棋的思想,增强整体作战意识,提高整体作战能力和打击力度。
三是人机结合。各级公安机关要针对犯罪分子借助先进工具作案的情况,在经费、装备和人员等方面实行向刑侦工作倾斜的政策,在短期内解决好刑侦部门的交通工具和通讯设备,保证办案需要,这是取得打击主动权的前提条件。同时,积极慎重地使用技侦手段,充分发挥技侦手段在同刑事犯罪作斗争中的作用。
四是快速反应。没有快速反应就没有打击力度。因此,首先要求各级刑侦部门加强领导,提高认识,增强时间观念。其次要加强值班制度,要全面收集情况,及时进行信息的传递与反馈。第三要加强卡口堵截工作,做到地点、时间、人员、责任四落实,坚决堵死漏洞,力争把犯罪分子围歼在发案地点。第四要有一支随时准备出击的备勤队伍,做到出击快、进现场快、堵截卡口快和分析研究快。
五是刑侦基础工作。刑侦工作的后劲,取决于基础工作的服务能力。为此,各级公安机关要增加人力、财力和科技投入,扎扎实实地搞好基础业务建设工作。同时,要坚决克服这几年普遍存在的重打轻建、建用脱节的现象,争取使刑侦技术工作上档次、上水平,更好地为侦察破案服务。
六是增强刑侦民警的业务能力。只有一流的队伍,才能创出一流的业绩。要想在侦查破案中掌握主动,及时有效地打击犯罪分子,就必须有一支能够担当重任,能够攻坚克难的刑侦队伍。因此,各级公安机关要十分重视对刑侦民警的业务培训,提高刑侦民警尤其是青年民警的业务能力,努力建设一支能够经受考验,能够攻坚克难的刑警队伍。
作者单位:兰州市公安局西固分局
省委党校98级领导干部班学员