公元１８９年１２月初，韩辉和张昭、张纮等人正在忙于扬州１５０百姓迁往交州的事宜。而初三的晚上，韩辉处理完公务回府，却看见有人在韩府门外鬼鬼祟祟，韩辉马上命人抓来眼前。这厮被捉到眼前，韩辉一看还真是贼眉鼠眼，相貌平平，而且身体瘦小，像极了一个鸡鸣狗盗之辈。韩辉问道：“你是何人？为何在韩府门外鬼鬼祟祟的？”被抓之人答道：“小的名为牛二，我有秘密军情要与韩州牧讲。”韩辉笑道：“牛二，既然有秘密军情，为何不叫守门侍卫去通报，而要躲在暗处躲躲藏藏？”牛二哭丧着脸道：“我和守门的大哥说了，但是他们嫌我穿着不得体，觉的我是个乞丐，不然我进门去，我虽然穿的不体面，但是我也不是乞丐，我也是有志气的，今年我家庄稼就大收了，若不是感念州牧大人给了我家土地，让我们过上了好生活，我也不会跑这么一遭的。”
韩辉仔细端详了一下牛二，发现牛二虽然长的贼眉鼠眼，但是说话还是很憨厚的，韩辉叱责了门口的侍卫一通，然后带着牛二进了韩府，今天韩馥并不在府上，到舒县城外考察民情去了，而韩母则是去军营看望韩翔去了，所以今天偌大的一个韩府倒是只剩下韩辉一个正主了。到了大厅，韩辉叫了下人上茶，之间牛二战战兢兢的，不敢坐下，更不敢喝茶。韩辉笑道：“我说牛二，你这又是怎么了？刚才你还说你在门口不是挺振振有词了，怎么进来了反而便拘束了，没事，坐吧！我叫韩辉，是扬州牧韩馥的大儿子，你刚才说有秘密军情相告，现在可以说了吧？”牛二哽咽道：“啊！原来你就是大公子啊！你就是我们的恩人啊！我母亲常说当日若不是大公子执意要帮我们这些从兖州逃难而来的难民，我等早就饿死了，大公子不仅给了我们吃的，还分给了我们土地，让扬州士卒帮我们建立起了新家，牛二叩谢大公子。”说罢，牛二跪下，重重的磕了三下响头！
韩辉起身扶起牛二道：“好了，这些都是过去的事了，我也没做什么，不用行如此大礼。”牛二也不加辩解，知道这是韩辉谦虚，牛二突然意识到什么一样，惊奇道：“大公子，大事不好了，我原本是分到吴郡的难民，这段时间风调雨顺，大伙的日子渐渐的好过了，可是万万没有想到，吴郡都尉突然开始征收赋税，本来当时安排我等去吴郡的时候，官府已经说好，免我等两年赋税的，当时吴郡都尉根本不理，这还不算，近些日子吴郡都尉还在大肆招揽壮丁，说是去为官家干点农活，管吃管住，我也是被征兆之人，可是到了指定的地方，我们才发现，原来那是一处矿山，里面的人把守非常的严格，我听同住的人说，这个矿山矿产丰富，不仅有铁矿，还有金矿，但是却是在秘密开采中。初到矿山之时，我们还觉得挺适应，但是这个吴郡都尉根本就不是人，近期突然发了疯似的要我等拼命采矿，不让我们休息不说，还不让我们吃饱饭，干活的人一个个要么累死，要么被官军打死了，我和其他几个同乡实在不堪忍受就跳崖跑了，牛二命大，幸存了下来。”
韩辉听到牛二的悲惨身世，心中不禁有些触动，问道：“牛二，此时当真？据我说知，吴郡都尉是许贡，此人在吴郡的风评不错，也受百姓爱戴，怎么可能会干出此等事情？”牛二并没有马上回答韩辉，而是扯下了自己的上衣，露出身上一处有一处的被皮鞭抽的皮开肉绽的肌肤，含泪道：“大公子，牛二若是有半句虚言，不得好死啊！吴郡的都尉的确是许贡，他简直就是一个恶魔，毫无人情，平日里装的虚情假意，其实暗里是一个吃人不吐骨头的恶狼，大公子，你千万千万不要被他给蒙蔽了啊！”说到这里，牛二已经异常激动了，瞳孔已经异常发红了，看样子应该是回忆起了很多痛苦的回忆。韩辉赶紧让下人带牛二下去休息，好生的照顾。
韩辉自己一人静坐在大厅之中，真是一波未平一波又起，经过新政之后，扬州已经由先前的十三郡一部变成现在的九郡，这件事波及到了很多扬州当地豪门望族的利益，本来闹的不可开交，最后由韩辉的外公周景，也是扬州最大的名门望族的族长出面摆平了这件事。现在许贡又闹出这么一桩事，韩辉总觉得两件事有着莫大的牵连，大汉时期，朝廷早有规定所有的矿场资源均不允许地方势力和民间私自开采，许贡虽然是个都尉，但是这么大的事，光靠一个许贡根本无法做到，最有可能是许贡后面有人在撑腰，而这个撑腰的人很可能就是当地的豪门望族，扬州的矿厂并不多，灵犀点点，沮授都当命根子一样，不过面对世家大族，韩辉又是一阵头大。
正当韩辉苦恼之际，沮授登门来了，韩辉见沮授，叹了口气道：“公与啊！公与（沮授表字）！你真是我的及时雨啊！什么时候需要你，你总能及时出现，看来你我还真是心有灵犀啊！”沮授一听就知道肯定又发生什么事了，表情马上变的严肃起来道：“大公子，莫非又有什么大事发生了吗？”韩辉倒是缓和了气氛，道：“不急，你这么兴致冲冲的跑来，先坐下喝口茶，休息一下再说！”沮授憨笑了一下，坐下用了牛二没用过的茶，喝了一口，放下茶杯道：“这个茶是凉的，看来大公子刚才刚接待过别人啊！大公子也太节俭了一点吧！”韩辉也在茗茶，听沮授这么一说，扑哧一声，口中的茶全部都喷了出来，韩辉笑骂道：“公与，我们什么关系，我韩辉小气过吗？”其实韩辉说这话的时候，心里虚的很。
沮授将信将疑，沮授平复一下心境道：“大公子，我来是有件事要向你禀报，经过大公子的新政四策之后，扬州迎来了全新的面目，不过现在扬州新九郡的太守之职人选不好定啊！”韩辉并没有插话，示意沮授继续说下去。沮授继续道：“扬州新九郡中，淮南郡是最为富庶的，华歆担任太守一职可谓是游刃有余，丹阳郡是扬州的主要兵源之地，周尚（韩辉的三舅，周景之子）治理了这么多年也是初见成效，但是其他七郡就麻烦了，现在又逢郡县合并，这个太守之职到现在还是悬而未决啊！”
其实也难怪沮授为难，因为韩辉的合并郡县，使得大量的官员富余了，官员的任命和裁减直接关系到当地世家大族的利益，弄不好都会惹来不小的民变。韩辉变革后的扬州九郡：淮南郡（治所寿春），新庐江郡（治所舒县；由庐江郡和靳春郡合并），新丹阳郡（治所宛陵；由丹阳郡和新都郡合并），新吴郡（治所吴县；由吴俊和吡陵典农校尉部合并），新会稽郡（治所山阴；由会稽郡和临海郡合并），新鄱阳郡（治所鄱阳；由鄱阳郡和临川郡合并），豫章郡（治所南昌），庐陵郡（治所高昌），建安郡（治所建安）。