书城社会科学社区的历程——社会性别与社区发展的本土经验
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第25章 项目培训(7)

☆项目考虑了中期评估,随时监测,已经考虑了反馈与调节;

☆通过社会性别培训等提高了男女性别意识,提高了妇女的决策能力,促进参与管理;

☆对调整男女分工有作用,妇女不仅做家务,还参与村内事务;

☆强化了妇女地位,村级领导有男性参与,管委会全为女性,妇女积极性特别高,能力得到增长。

4组:

☆该项目立足实用性社会性别利益,同时着力于战略性社会性别利益;

☆两种利益在项目中没有矛盾,解决实用性社会性别利益,核心是实现战略性社会性别利益,两者相互促进。

☆项目设计中应增加妇女知识、技能培训内容。

☆项目设计中应明确妇女参与的比例。

☆项目设计中应明确妇女对资源的使用和支配。

☆项目主要考虑以户为单位的减灾防灾及生产技能。

☆通过培训提高了妇女的技能和参与的程度。

☆项目考虑到了妇女的角色。在项目管理、领导方面没有明确比例分配。

☆没有设计项目反馈、回访内容。

☆项目考虑比较周全,能提高妇女地位。

通过此项活动,协助培训参与者强化社会性别觉悟,并用已掌握的基本概念、敏感性指标评估项目设计。其中更为重要的目的在于,培训参与者能够在相互的讨论、交流中使社会性别视角逐渐内化,在今后的项目执行和工作、生活中也能自觉地用社会性别观认识事务、影响行为。

(十八)制定行动计划

社区灾害认定:

1.写卡片:

泥石流、洪水、突发性公共卫生事件、房屋倒塌、家庭暴力、妇科病、鼠害、森林火灾、森林病虫害、粮食减产、安全事故、贷款人绝户、地震、山地滑坡。

2.筛选关注的灾害:就上述灾害选出5项:泥石流、洪水、森林火灾、家庭暴力、突发性公共卫生事件。

3.分小组制定具有社会性别意识的防灾、减灾、赈灾行动计划。

1组:

突发性公共卫生事件:

1.原因:

(1)没有预防;

(2)缺乏相应知识;

(3)没有安全措施;

(4)重视程度不够。

2.目标:SARS预防行动计划

有利因素:(1)政府重视;(2)媒体宣传意识强;(3)全民动员/参与;(4)资金有保障。

不利因素:(1)缺乏SARs相关知识;(2)传播速度快;(3)难以即使确诊及时

3.可以采取的措施:

(1)有组织的广泛宣传;

(2)及时检查防治;

(3)及时隔离;

(4)对易传染的人群如医护人员、妇女儿童等采取相应的保护措施;

(5)保持环境卫生通风;

(6)加强身体锻炼,特别是女性,因身体弱,抵抗力差,更应加强锻炼。

讨论:参与者补充措施:

(1)对公共场所加强消毒管理;

(2)加强对流动人口的管理。

(3)加强对妇女的健康知识和公共卫生知识的培训,特别是对农村妇女和外出打工妇女的培训、宣传。

2组:

防止家庭暴力

原因:

(1)妇女地位低,男尊女卑传统观念;

(2)体力不如男性;

(3)男性素质低,坏习惯多,如酗酒、赌博;

(4)家庭贫穷,生活难以为继,产生纠纷,女性处于弱势;

(5)一方有了第三者;

(6)女性自身素质存在问题,唠叨,不讲理等;

(7)生了女孩,受歧视挨打;

(8)家庭关系处理不当,婆媳关系、娘家、婆家关系等;

(9)子女学习不理想,贪玩,挨打。

目标:减少家庭暴力,促进男女平等。

有利因素:

(1)妇女觉醒,有问题找组织解决;

(2)国家相关法律政策保护妇女儿童合法权益;

(3)妇女组织,非政府组织重视。

不利因素:

(1)传统观念的影响,男强女弱;

(2)贫困,家庭经济基础薄弱;

(3)男性素质低下,认识不到家庭暴力违法,认为是家务事。

可以采取的行动:

(1)加大法律法规宣传,提高社会性别意识;

(2)成立家庭暴力受害者的保护组织;

(3)政策倾斜,帮助妇女发展经济,提高收入;掌握经济支配权,意识觉醒,用法律武器帮助自己;

(4)给女性办培训班,让女性多接受法律知识;

(5)公安等部门要重视,要具有震慑力;

(6)在全社会宣传生女孩不是妇女的过错;

(7)加强公民道德建设;

(8)宣传有关家庭暴力的法律知识,让男性知道打老婆、打孩子是违法的,必须要负法律责任。

3组:

预防森林火灾

原因:

(1)小孩玩火;

(2)野外用火(烧地边、抽烟、上坟);

(3)保护森林,防火意识差;

(4)法制观念差;

(5)5、种人引起的失火(5种人:痴、傻、呆、聋、哑)。

目标:预防森林火灾

有利因素:

(1)国际森林保护法;

(2)“天保工程”已经开始实施;

(3)保护野生动物,避免上山打猎;

(4)有些群众意识逐步增强。

不利因素:

(1)山大人稀,居住分散,难以预防;

(2)生活用材没有禁止;

(3)宣传难以达到家喻户晓;

(4)部分群众认识不到位;

(5)“5种人”比例高。

可以采取的行动:

(1)加大国家森林保护法的宣传;

(2)禁止烧地边;

(3)加强对上坟的管理;

(4)父母对小孩加强管理;

(5)同意印制森林放火宣传品;禁止上山打猎;

(6)通过中小学对学生进行教育、引导、宣传;

(7)通过电视广播进行大众宣传;

(8)对引起森林火灾的严加惩处;

(9)加强对“5种人”的管理;

(10)成立专门的放火护林队;

(11)成立妇女放火护林宣传小组,以上的一些措施可以由妇女小组实施、监督。

4组

泥石流减灾行动计划:

原因:

(1)以前森林植被破坏严重;

(2)群众对泥石流危害认识不足;

(3)环境和居住条件差。

有利因素:

(1)国家重视,有专项资金投入和天保工程措施;

(2)群众特别是妇女儿童对泥石流的认识较以前加强;

(3)各级领导重视;

不利因素:

(1)自然环境太差;

(2)突发性强,不可预测;

(3)防灾意识有待进一步提高。

目标:制订防灾减灾预案,将生命财产损失减少到最低(不死人);

可采取的行动:

(1)广泛向妇女儿童及广大群众宣传泥石流危害的严重性;

(2)封山育林,保护生态环境;

(3)对可能发生泥石流的地方派专人重点定期监测,对居住在周围的群众实施搬迁;

(4)制订紧急情况时的撤离路线;

(5)提前制定撤离方案,由专人负责老人、妇女儿童的安全撤离;

(6)有专门小组负责撤离后的生活安排。

(7)帮助妇女组织起来,平时宣传防灾知识,灾时组织自救和有组织的撤离。

5组

洪水灾害

原因:

(1)过量下雨;

(2)河道狭窄;

(3)森林砍伐过度;

(4)河床上升。

有利因素:

(1)各级领导重视防灾;

(2)村民已经有了一定的防灾知识;

(3)天保工程已经实施;

(4)有一定的预警措施和撤离方案;

(5)防灾设施基本到位。

不利因素:

(1)部分村民防灾意识不强,妇女开会机会少;所以妇女的知识相对更少;

(2)环保意识和水土流失知识没有普遍提高;

(3)天气的不可预测性;宁陕县地理环境复杂,特别容易造成泥石流和山洪。

可以采取的行动:

(2)加大村民特别是加大对妇女的防灾减灾意识宣传,通过培训、板报、标语、个别重点户的走访等形式进行宣传,做到人人皆知;

(3)鼓励妇女植树造林,减少水土流失的可能;(因为很多男子外出打工了)

(4)制订符合各类人群的预警方案和撤离方案;

(5)对妇女儿童老人确定专人负责带领他们撤离;

(6)提高天气预报的准确率,及时通知各个村民;

(7)加大防洪设施投入;

(8)按规定标准建房,不准挤占河道;

(9)组织妇女成立环保组织,不在河道内倒垃圾,改变乱丢垃圾的习惯。

大组讨论:

讨论点:(1)哪些措施是可行的?(2)哪些措施有创意,对大家有启发?(3)行动计划中有关性别的措施体现的是实用性还是战略性社会性别利益?是否可以转化?(4)哪些措施是不可行的?为什么?有没有办法改进?

在培训的尾声阶段,这个环节实际上是将培训内容转化到实际工作中的一种尝试。尽管在这个过程中有些组的方案不那么可行,也缺少了社会性别敏感,但通过大组分享,培训参与者也看到了自己的不足。

(十九)总评估(略)

总评估是参与式培训班必不可少的环节,在这次培训中,我们采用了封闭式问卷的形式进行。也可以采用灵活、多样的其他方法。