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第45章 未经请示就敢幵仓放稂

于成龙到直隶上任的时候,直隶已经是灾荒遍地。他在开展各项新政的同时,仍把主要精力放在了赈灾大事上。清朝政府在赈灾方面,有一套严密的制度和程序,先由地方官调査灾荒程度,汇报到省里,省里再进行一番查实,然后上报朝廷,户部请旨复查,确定灾情后,最后才发布命令,根据灾情程度,部分减免或者全部蠲免赋税,缓征赋税,平价粜粮,灾情最严重时才无偿地发放粮米。这么做的目的,无非是防止地方各级官员虚报灾情,从中贪污,让朝廷蒙受损失,让百姓得不到实惠。但对饥肠辘辘的广大灾民来说,朝廷的办事节奏确实是太慢了。于成龙在这次赈灾活动中,敢作敢为,先赈后奏,绕开了原有的一些程序,康熙皇帝出于对于成龙的高度信任,不但不加责怪,反而大力支持。他们君臣同心同德,为直隶的灾区百姓,办了不少大好事。

康熙十九年十月,于成龙上疏声称,直隶宣府所属东西二城和怀安、蔚州二卫,有一千八百多顷耕地,被水冲沙压,无法耕种。前任巡抚金世德曾经请求蠲免赋税,朝廷没有批准,当地百姓要包赔历年所欠的赋税。自己上任后再次勘查,发现冲压情况更加严重,根本无法再次耕种。他说,虽然连年征战,国家财政困难,但这部分土地,每年征粮不过三千余石,征银不过一千余两,对朝廷来说是个小数目,对几千户贫民来说却是生死攸关的大事,请求朝廷豁免钱根。康熙呈芾仍然走一卜捏序,让尸邯派人夏査,确认无误后,下令从康熙二十年起豁免钱粮。

不久,于成龙又上报宣府所属东西二城和万全左右前卫、怀安、蔚州、保安、紫沟、西阳等处的夏灾与秋灾,朝廷下令缓征赋税,并平价出售官仓中积储的陈粮,救济百姓。这道命令刚开始实施,宣府通判陈天栋就向于成龙报告,宣府东西二城在最近二十多天内,已经饿死了数十名百姓,还有大量百姓处在饿死的边缘。于成龙接报后,认为情况紧急,如果按制度上报朝廷,批准下来得一个月左右,不定又要饿死多少百姓。他当机立断,派保定府同知何如玉火速赶往灾区,免费向无力购买粮食的贫民发放仓粮,每人给二斗,以解燃眉之急。同时向朝廷上疏说明情况:“伏思平粜粮石,止救稍能措朵之民,而不能救囊无一钱、僵卧待毙之民。即再疏请赈,候部议覆,奉旨允行,亦须一月。此一月之内,民之饥死者又不知凡几矣!”并说自己“仰体皇上惠爱元至意”,已经开始行动了。康熙皇帝接报后,和户部商议,同意了于成龙的应急办法,也没有追究于成龙违反制度的过失。

康熙二十年,康熙皇帝派户部员外郎叶纶到直隶,和于成龙一起赶往宣府赈济各地灾民,并下令“蠲免本年额征、积年带征钱粮及房税”,大规模救济宣府一带的灾民。到了七月,于成龙又向皇帝上疏,说真定府下属的独鹿、井陉、曲阳、平山、灵寿五县,发生了旱灾,二麦无收,要求将房税银两缓至来年征收,康熙皇帝和户部商议后也同意了。这里提到的“房税”,是康熙皇帝为了解决军饷问题,临时加征的物业税,天下百姓临街的门面房,每间每年征银二钱。

二十年九月,康熙皇帝巡行到直隶霸州等地,亲自察看民间的灾情,下诏说:“朕巡行近畿至霸州,见其田亩洼下,多遭水患。小民生计维艰,何以供给正赋?著察明酌量蠲免。”这些地方本来已经减免了部分赋税,于成龙见皇上有特旨,就上疏请求“破格全蠲”,皇上立即答应了。

在这两年的赈灾过程中,于成龙还号召各级官员和民间富户慷慨解囊,捐银捐米,拯救贫苦百姓的生命。于成龙康熙二十年初得到皇上一千两的赏银,本来是贴补家用,这时据说也全都捐出去了。只是,少数贪官污吏仍然手痒难耐,利用赈灾中饱私囊。青县知县赵履谦就顶风作案,不但违规收取了三千多两“火耗”银,又把一千两赈灾银装进了腰包。这还不算,他借口制作报灾文册,向民间摊派银两,把这些钱也贪污了。于成龙知情后,毫不客气,立即上疏参劾,将赵履谦革职问罪。

于成龙在务实赈灾的同时,也用自己的因果报应理论来思考直隶的灾情。他认为,天灾起于人祸,总是直隶各级官员德行不够,才导致水旱频仍。康熙十九年冬天,他自己严格禁绝酒肉,持斋三个月,诚心忏悔,祈祷来年的风调雨顺。这年岁末除夕,他满腹忧虑地写下了一首五言古诗:

今夕是何夕,明晨又一年。

三冬无再雪,万户有孤烟。

爆竹谁家响?盆花几处鲜?

早朝齐拜舞,谁上彗星篇?

灶冷畴为祀,井寒空自涟。

哀哉孑遗叹,忍待麦芊芊。

康熙二十年正月十五,于成龙带领一部分官员在保定举行了一次隆重的祈雨仪式,还为此写下一首五言绝句:皓月当空照,黄尘逐日飞。求沾惊蛰雨,肠断几千回。