书城政治政务工作全书(下)
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第80章 政务公文写作(41)

我在市××委主要分管××行业生产的综合协调和政策调研工作(在机关内分管综合、调研两个科室)。这方面工作的职责范围一是负责联系和衔接农口各局的工作,综合掌握全市×x行业生产的运行情况,协调解决生产中出现的问题;二是负责宣传贯彻上级党委、政府有关农村经济工作的方针、政策和法律、法规,参与制定我市××行业改革和经济发展有关问题进行调查研究,提出解决的对策和措施,为领导宏观决策搞好服务;四是参与组织、筹备市政府有关××行业方面的会议,起草、拟定有关××行业方面的文件和领导讲话;五是负责领导上交办的其他工作。这些工作概括起来,就是汇总情况、协调生产、承办会议、起草文件,为市政府分管××行业的领导搞好服务。

一年来,在领导和同志们的支持、帮助下,自己坚持以党的十四大精神和中央领导同志关于农业问题的重要讲话为指导,严格按党员干部标准要求自己,认真履行工作职责,积极调动有关科室的同志一道开展工作,较好地完成了自己所分管的工作任务。现将有关情况报告如下:

一、及时汇总和掌握全市××行业生产情况,积极向有关领导和部门提出生产及工作建议……二、认真贯彻落实上级党委、政府和我市关于扶持××行业发展保护群众利益的各项政策措施,注重督促和检查实施情况……三、组织开展调查研究,为领导正确指导生产和科学决策提供服务1993年,市××委紧密结合贯彻落实党在××行业的各项政策和我市××行业生产的实际,有重点地组织开展了调查研究工作。我们主要采取了下发调查表格、发放调查提纲与组织有关人员深入基层现场调查相结合的办法,重点就改革、社会化服务体系建设、减轻农民负担等问题进行了专题调查,并撰写了《关于我市××××改革情况的调查》、《关于我市××××社会化服务体系建设情况的调查》,《关于减轻农民负担,保护和调动农民生产积极性的调查》等调查研究的报告。这些调研报告,不仅为市委、市政府领导进行决策提供了重要依据,而且还对一些典型的总结推广起到了重要的宣传作用。

回顾1993年的任职情况,自己在所分管的工作上取得了一些贡献。但是,工作中还存在着很多差距和不足:一是农情信息网络不够健全。由于县区农口机构的变化,农情人员更换频繁,再加上一些统计方法和项目也不够规范,农情统计工作还存在着报送不够及时、数字缺乏准确的问题,还不能很好地适应当前××行业生产的需要。二是政策调研工作不够深入。年初计划的调研题目较多,实际深入基层、深入农村调查研究的时间安排较少,特别是…些重点问题的调查研究组织得不够。三是各方面工作的安排不够科学。由于综合协调工作涉及到农口工作的各个方面,面广事多,因而在工作上常常处于被动应付的局面;同时,办会多、办文多,上传下达多,真正深入生产实际较少。

今后,在履行自己的职责中,要进一步加强学习,特别是要认真学习建设有中国特色的社会主义理论,学习社会主义社会市场经济的有关知识,不断提高自己的思想水平,政策水平和业务素质;要进一步加强农情信息和调查研究工作,抓紧健全市、县、乡、村四级农情信息网络,搞好对农村经济重点问题的调查研究和在基层的调研联系点建设,充分发挥农情统计和调查研究在指导生产和科学决策中的重要作用;要进一步加强经济工作的组织、协调和指导,为领导当好参谋,为部门搞好服务,为基层干部群众办实事。

以上报告,请审核。

述职人:×××

×××年×月×日

(选自中专学校教学用书《应用文学练指导》)

【范例二】

××××年度述职报告

红丰乡农技站

在××××年度农技站的领导中,我积极组织开展农业科学试验,推广先进科学技术使全乡粮食亩产量突破1 000公斤,亩效益超过1 000元,完成了乡党委、乡政府赋予的任务,实现了预期的工作目标。

一年来,在农业科技工作中,我主要做了以下工作:

(一)组织整顿村级农业科技组织,建立了一只素质较高的农业科技队伍。

前几年,由于农业比较效益低下,农民种田积极性不高,我乡的一些村的农业科技组织濒于瘫痪,影响了农业科研工作的蓬勃发展,也阻碍了我乡农业生产的发展。

今年年初,在乡党委、乡政府的支持下,由我主持调整了我乡村级科技组织,建立了一支拥有95名技术骨干的村级农业科技队伍。这支队伍的一个显著特点是事业心强,热爱农业科技事业,且有一定技术水平。这些人中有的已在我乡的农业生产中发挥了积极作用。八道洼村李××自费从南方学习水稻技术,推广到全乡,仅此一项,使全乡1.5万亩水稻每亩节约投入25元,共节约37.5万元。

(二)组织推广六项丰产技术,为夺取今年全乡农业丰收作出了应有的贡献。(略)

(三)主持完成了一批实验,示范项目,取得了一批科研成果。

今年全乡共完成试验、示范项目32个,其中由我主持的11个,主要的有:

在良种选育方面,由我主持培育的“红丰一号”高梁,产量高、品质好,抗逆性强,在低洼盐碱地种植,一般亩产四五百斤,经全县试种,受到普遍欢迎,获得本年度县重大科研成果一等奖。

在栽培技术研究方面,由我牵头进行了小麦丰产栽培、玉米隔行去雄、白薯芽块栽培等六项重点试验,取得了较好效果。为明年在全乡大面积推广奠定了基础。在广泛研究的基础上,我与×××同志合作写出了《盐碱地小麦高产》论文,在《××农业科技》杂志上发表,获得了一致好评。

在植物保护方面,我组织农技站工作人员和各村农业技术人员重点进行了生物防治、超低量喷雾和化学除草的实验研究。初步探明了利用瓢虫防治麦蚜、棉蚜的规律和几种主要除草剂防治稻田杂草的适期、用量和使用技术等问题,为明年大面积推广作好了充分准备。

一年来,在农技站的工作中我虽然取得了一些成绩,但还存在许多问题。这些问题主要是:

(一)由于组织不力,各村间的科学实验开展还不够平衡,一些村还未实现乡党委、政府下达的目标。

(二)对家技站工作人员的业务学习抓得不紧,没能最大限度地调动大家的积极在新的一年里,我决心发挥优势,改进不足,使我乡的农业生产跨上一个新台阶。

(第三十七章 汇报提纲

(第一节 概念诠释

汇报提纲是下级向上级汇报工作时使用的文书。多数汇报提纲是汇报者在口头汇报时使用的大纲,它的作用是:使发言条理清楚,中心明确,避免重复,听取汇报的人也容易把握要点,从而达到讲者清楚,听者明白,节约时间,提高工作效率的目的。汇报提纲也常被作为公文印发。一是汇报前印成正式文件,发给有关单位参考执行。下发的汇报提纲在思想内容和文字上要求更为严格。

汇报提纲的特点是:使用的灵活性,是汇报提纲的主要特点。汇报提纲使用的范围很广,它往往是在一项工作进行到一定阶段时,为取得领导人员的了解和指导,进行口头的或书面的汇报。这种汇报多数是提纲挈领式的,它是全面总结性汇报的前导。

例如:一些贯彻传达重要精神,或者就某些重大问题统一认识的会议结束后,要向主导领导部门作出汇报,就需要使用汇报提纲,这个提纲经补充修改后,往往就成了反映会议情况的报告,或者是会议纪要,甚至是制定方针、政策的正式文件。又如,当进行重大的调研活动时,调查组也要分别进行阶段性汇报和总结性汇报,并需写好汇报提纲,这种汇报提纲往往是撰写调查报告的基础,有的甚至就是调查报告的提纲。

(第二节 格式扫描

汇报提纲的文体结构和工作要点相似。它由标题、正文、落款三部分组成。

一、标题

汇报提纲的标题有两种形式:①汇报单位+事由+文种。例如《××市零售商业系统关于一季度销售情况的汇报提纲》;②汇报单位+接受汇报单位+文种。例如:《×××市工商行政管理局向×××的汇报提纲》。

二、正文

汇报提纲的正文由三部分组成。一是导言。主要用于介绍和说明有关问题的基本情况,提出对汇报事项的总的看法。二是主体。这是汇报提纲的中心部分,要求分列出汇报的事项,说明具体做法及其效果,尚存的问题。三是结语。结语中要将汇报的情况作概括性的小结说明,并将需要领导指示、决策的问题,再次简明地提出。

三、落款

落款包括两项内容,一是单位,二是时间。时间如已在标题中出现,最后就不必重复。如标题中未出现,可写在标题下面,并加上括号,也可写在最后。这两项对汇报提纲来说,都很重要。

撰写汇报提纲应注意的问题撰写汇报提纲,一要观点鲜明,切不可模棱两可,含糊其词;二要纲目分明,讲什么问题,从几个方面讲,讲哪些事例和效据,都要安排妥当;三要事例典型,汇报提纲中的事例、数据都要精选,要具体,要有那些能够反映本质的细节、生动的情节和语言,这些往往是汇报提纲中的点睛之处;四要用单音节文言词语,尽量少用复句表述,总的要求是要做到说起来流畅顺口,听起来舒畅入耳;五要注意人称和人称变换,在汇报提纲中往往要涉及到第一人称单数“我”,第一人称重复数“我们”,第三人称“他”,第三人称复数“他们”,人称选用不当,既可能造成材料混乱,还有可能造成听方的误解。

(第三节 范文解读

【范例一】

关于工会主席任期目标落实情况的汇报提纲

我厂认真贯彻中共中央关于经济体制改革的决定,实行了厂长、书记任期目标责任制。今年五月,市机械冶金工业工会,开始实行工会主席任期目标责任制,与我们签订了合同。这样就使工会主席与厂长、书记任期目标相配套,从制度上和措施上加强了工会工作,使企业素质不断提高,工厂各项工作在改革中发展。在落实工会主席任期目标过程中,我们主要把握了提高认识、制定措施和检查考核等三个关键环节。

一、分析现状,认清实行工会主席任期目标责任制的重要性

我们同机械冶金工业工会签订目标合同之初,个别工会干部对此不理解。我们针对这一情况,做了认真的分析,认为有些干部对实行工会主席任期目标不理解,主要原因是没有弄清厂长、书记任期目标与工会主席任期目标之间的关系,以及“一体化”改革与主席任期目标之间的关系。为了解决这个问题,我们做了一些工作,使大家的认识有了很大的提高。大家认识到,只有以改革的实质内容为前提,才能充分发挥形式改革的作用,达到减少导次、避免重复,提高效率的目的,体现工会特色的工会主席任期目标,正是工会的奋斗目标,也就是工会工作的重要内容。同时,实行工会主席任期目标责任制,又能促进工会主席增强责任感、紧迫感和时效感,保证工会工作任务的完成。认识明确了,大家深深感到,实行工会主席任期目标责任制势在必行。

二、层层落实、严格考核,是确保目标实现的两个关键

层层落实,就是对目标层层分解,责任到人。使每个工会干部都有自己的明确分工,各项具体目标都有专人管、专人查,做到了自上而下层层展开,自下而上层层保证,形成了严密的组织体系;严格考核,就是加强管理,实行考核数据化。

我们还分两个层次对目标的实施情况进行严格考核。一是厂工会各工作委员会分口对分具体委员会考核,由厂工会办公室集中平衡汇总,二是厂工会办公室直接对厂工会工作委员会进行考核。

三、工会主席任期目标落实过程中的体会

在落实工会主席任期目标的过程中,使我们深深感到,目标责任制对加强工会工作确有很大的推动作用,是工会工作的一大改革。主要体现在以下三个方面:

(一)工会工作目标化,民主管理明显加强。实行工会主席任期目标责任制,工会工作实现了目标化,使民主管理这项“软任务”变成了“硬指标”。在民主管理中,我们尝试着运用了几种民主管理新形式,实现了“两个理顺”、“三个提高”。

“两个理顺”:一是理顺厂、车间(处室)、班组的关系;二是理顺工会各工作委员会的关系。“三个提高”:工会干部政治素质的提高、职工代表素质的提高和班组管理水平的提高。

(二)管理程序化,工会工作有了新的起色。主席任期目标的层层分解,责任到人,在整体目标下,各自都有明确的具体目标,责任严明,相互联系,实现了管理程序化。工会是职工群众自己的组织,又是党联系职工群众的纽带和桥梁。关心职工生活,把党的温暖送到职工的心坎上是工会组织的重要职责。一年来,我厂各级工会组织,充分调动广大工会干部和积极分子的积极性.自觉地为职工说话办事,排忧解难,做了大量好事。

(三)考核数据化,各项活动蓬勃开展。我们对目标实施情况的考核,一律采取数据化,并开展了百分考核竞赛。通过普遍征求意见,确定具体目标的分数标准,又经工会委员会讨论通过,下发到各工作委员会和分会。工会办公室设立考核竞赛板,考核分数如期上报。工会整体目标定为百分,超目标的加一至十分。各项具体工作都提出数量指标,每项指标用计分方法考核,超指标加分,没过到指标的减分。数据化的考核,推动了工会各项活动的开展:

1.开展“四项活动”,进行“六种教育”,提倡“六种精神”,实现“六个率”。(略)

2.开展社会主义劳动竞赛,促进生产发展。(略)

3.大力开展技协活动,不断提高工厂经济效益。(略)四、存在问题和今后打算工会主席任期目标的实行,使我厂工会工作,在原有的基础上,迈进了一大步,取得了一定成绩。但也存在着一些问题,很多落实措施还处于初创和摸索阶段。就全厂看,工会工作还不平衡,个别分会的基础工作还不够扎实,工作局面没能完全打开。特别是合理化建议活动,由于涉及到行政有关处室,互相协调不力,致使合理化建议采纳率不高,妨碍职工积极性和创造性的发挥。我们现在正在积极探索,并决心学习兄弟企业的好经验,在以后的工作实践中克服不足,在目标考核的基础上,向新的目标迈进。

明年,我们要在加强劳动纪律、培养职业道德方面狠下功夫;在围绕企业中心工作,支持厂长负责制,增强职工主人翁责任感方面很下功夫;在贯彻“三个条例”,增强商品经济观念,改革创新,进一步加强工会自身建设方面狠下功夫,从而使工会的各项工作有更新、更大的进展。

【范例二】

工商行政管理总局向国务院的汇报提纲

(一九八一年三月)

一、一年回顾

1980年,工商行政管理部门在常委和政府的领导下,根据三中全会精神,贯彻调整、改革、整顿、提高的方针,支持生产,促进流通,协调关系,方便群众,做了许多工作。