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第36章 、文教服务(5)

我国在广大城乡地区采取因地制宜的原则,按照不同对象的不同要求,对工人、农民和各种在职人员,进行了业余教育或培训,并从长远考虑,举办了从小学、中学、中专到大专的各级各类业余学校,创立了较完整的业余教育制度,提高了广大工人、农民、干部的社会主义觉悟和文化科学水平,直接或间接地促进了社会主义现代化建设事业的发展。

④职工教育职工教育是指以在职职工为培养对象的成人教育。它有脱产的、半脱产的、利用业余时间进行的多种方式,以利用业余时间进行的为多。职工教育是业余教育的一个重要组成部分。现在世界各国日益重视这种教育,以不断提高本国广大职工的文化科学水平、职业素质。日本、联邦德国等最为突出。

我国职工教育主要有以下几种:①职工初中文化补课教育。实际文化程度达不到初中毕业水平的青壮年职工,一般都要接受这种教育。②职工中等专业学校。招收具有初中毕业程度的职工,进行系统的中等专业教育。③职工大学和职工业余大学。招收具有高中毕业程度的职工,进行系统的大专教育。④单科进修班。根据”干什么学什么,缺什么补什么“的原则,职工可选修一门或几门中专或大专课程。此外,广播电视大学、普通高等学校举办的函授、夜大学也都招收在职职工入学。

⑤农民教育农民教育是指对农民实施文化科学和政治的教育。中国农民教育的根本任务是,提高亿万农民群众的社会主义觉悟和文化科学水平,为社会主义物质文明和精神文明建设服务,为实现农业的现代化服务。

由于中国地广人多,经济、文化发展不平衡,地区之间办学条件差异大,群众的生活水平、文化程度和学习要求各不相同等原因,中国的农民教育具有群众性、复杂性和灵活性等特点。因此,开展农民教育需要从实际出发,因地制宜,区别对待,坚持群众路线,依靠乡镇村和群众力量办学,同时依靠农村全日制中、小学办农民夜校和各种学习小组。中国共产党十一届三中全会以来,农村乡镇企业发展迅速,这些机构和组织办学的积极性高,正日益成为举办农民教育的一支重要力量。中国的农民教育,在办学规模、时间安排、教学内容、教学方法等方面,采取尊重群众的愿望,同群众生产、生活的需要及经济利益密切结合起来。在办学形式上把集中学习与分散学习结合起来,业余学习与脱产、半脱产学习结合起来,灵活多样,不拘一格。

农民教育的内容包括政治教育、文化教育和技术教育。

一是政治教育。其目的是配合农村中心任务和形势发展的需要,向农民进行时事政策教育,宣传中国共产党的路线、方针、政策,提高农民的社会主义觉悟。主要内容包括:四项基本原则教育、社会主义民主和法制教育、农村工作政策教育、”五讲四美三热爱“和社会公德教育。在少数民族地区还要进行民族政策和民族团结的教育。

二是文化教育。在进行识字教育的同时,发展农民业余初、中等教育。组织方式是:a.举办业余小学班,学习语文、算术和农业常识课,对象是脱盲学员和不及小学毕业程度的青少年。b.举办业余初中班,学习语文、数学和农业技术,对象是小学毕业和不及初中毕业程度的青少年。

三是技术教育。实行普及与提高相结合和以普及为主的原则。组织方式是:a.由村举办普及性质的业余技术学习班(或组),教授农业科学知识,传授生产技术和操作技能,对象是一般农民。b.由乡、镇举办初等性质的农业技术学校,学习农作物栽培、病虫害防治、畜牧兽医、家畜家禽饲养、果树栽培等农业科学技术知识,对象是农村基层干部、技术员和知识青年。c.由县(市、区)举办中等性质的农业技术学校。

⑥成人教育成人教育是指通过业余、脱产或半脱产的途径对成年人进行的教育,是学校教育的继续、补充和延伸,是终身教育的组成部分。它是群众性的教育,主要对象是广大社会成年人(包括干部、职工、农民和其他校外青年),不受文化程度和年龄的限制。由于受教育的主体是工农群众,故又称工农教育。由于教学时间以业余为主,故又称业余教育。

成人教育的基本任务主要是对现实劳动力进行再教育,不断提高劳动者的政治水平和文化科学技术水平,以适应国民经济发展和个人生活的需要。成人教育具有多种职能:a使未受过学校教育处于文盲状态的人们,补受基础教育。b使只受过不完全教育的人们,补受初等、中等文化教育或职业技术教育。c使已经受过相当教育的人们,获得增进、充实新的知识和提高教育的机会。d使任何个人可以根据自己的需要、能力和兴趣,进行学习,发展个性,增长知识、才能和道德修养。

成人教育是多样性的教育。它的教育形式是集中与分散结合、正规与非正规并存。在中国,它的具体形式一般有:a以文盲为对象的扫盲识字班(组)。b由生产单位和教育等部门所办的各级各类成人学校,如职工学校、农民学校、夜大学等。c中央和地方所办的广播电视教学。d全日制高等学校和企事业部门所办的函授教育,各种专业、管理、行政人员的短期培训班。e为社会青年开设的职业补习教育。f各种知识、技术讲座。g按照教育部《高等教育自学考试试行办法》,自学的通过考试,获得及格后,发给证书,并承认其学历等等。这些形式构成了从扫盲到高等教育的完整体系。成人教育的修业(学习)期限,依不同教育形式从几周到几年不等,有的没有期限,如自学。各级成人教育组织发给的毕(修)业证书,原则上与普通学校具有同等效用。

成人教育是实用性的教育。在中国,它以联系实际,因材施教,速成为主,学以致用为原则。在适应社会政治要求和生产科学技术发展的需要的情况下,并考虑到学习对象在文化、年龄、职业、爱好等方面的差异,分别对成人施以思想政治教育、文化科学教育、技术业务教育。在课程内容方面注意精简集中,学用一致;并充分考虑成人学习特点,讲究实际效果。

成人教育是社会性的教育。它的办学主体是整个社会。在中国,教育行政部门、生产管理部门、共青团、工会以及各机关、团体、学校、工厂、企(事)业、农村乡、镇基层组织等,都在各级党委和政府统筹安排下,分工负责,通力协作,举办各级各类成人教育。从中央到地方的各级工农(或职工、农民)教育委员会、成人教育协会、高等教育自学考试委员会等组织,协调各有关部门的力量,保证成人教育的实施。

⑦特殊教育特殊教育是指运用特殊的方法、设备和措施对特殊的对象进行的教育。所谓特殊的对象,狭义的是指身心有缺陷的人,即盲、聋、哑、智力落后或肢残、病弱的儿童、青少年和成人;广义的则兼指超常儿童、有品德缺陷的问题儿童和精神病的儿童等。

各国学者通过长期的理论研究与实践,证明对上述各类特殊对象,如果只施行一般的普通教育,不足以弥补其身心缺陷或发挥其潜在能力,必须设立各种特殊机构分别实施各类特殊教育,使他们能按本身不同的特殊情况得到相应的健康发展,才可能收到教育效果。故世界上已有不少国家把超常儿童教育、低常儿童教育以及问题儿童教育纳入特殊教育范围,并从经济投资、科学研究、师资和设备等方面支持这类教育,各国实施这类教育的机构一般有:盲人学校、聋哑学校(合设或分设)、肢残儿童畸形学校、语言障碍儿童训练中心、森林学校、疗养学校、特种学校、低能儿学校、工读学校、儿童感化院,以及附设在普通学校的特殊班、低能班等。

特殊教育在我国是属于整个教育体系的一个组成部分,尽管它在任务、内容、方法、组织原则等方面与其他各类教育互异,但担负着培养社会主义年轻一代健全发展的共同使命。中国实施特殊教育的对象是盲、聋、哑、智力落后以及有其他身心缺陷的儿童和青少年。为此设立的特殊教育机构主要为盲聋哑学校(见《盲聋哑教育》)、低能儿学校或低常儿童班、弱智儿童班。从1955年7月起,为违法和轻微犯罪行为的青少年设立了工读学校。从1978年起,中国科技大学等几所高等学校还为少数超常儿童专门开办了”少年班“.

⑧社会教育社会教育广义的是指一切社会生活影响于个人身心发展的教育;狭义的则指学校教育以外的一切文化教育设施对青少年、儿童和成人进行的各种教育活动。现代社会教育是学校教育的重要补充。不同社会制度的国家或政权,实施不同性质的社会教育。

在我国,社会教育机构主要有以下几种:a文化馆(站)。文化馆是县和相当于县一级所设的社会文化事业单位。县以下的称文化站。文化馆、站是人民政府为开展群众文化工作,活跃文化生活而设立的事业机构。工人文化宫、工会俱乐部等和文化馆性质相似,只是主办单位和服务对象有所不同。农村俱乐部则是农民在自愿基础上建立的业余性质的群众文化组织。b少年宫。少年宫是适应青少年和儿童文化生活的多种需要而设立的青少年和儿童校外教育机构。它的任务在于配合学校培养青少年和儿童的优良道德品质,帮助他们巩固课堂知识、丰富文化生活,发展多方面的兴趣和才能,使他们得到全面发展。c图书馆。图书馆是收集、整理、保管并利用图书情报资料为社会政治、经济服务的文化教育机构。按其性质和服务对象可分为:公共、学校、科学、专业、儿童、工会、部队、机关、厂矿、街道、农村等图书馆。d博物馆。规模较大者也称博物院,是陈列、保藏、研究物质文化和精神文化的实物以及自然标本的文化教育事业机构,以社会全民为施教对象。中国的博物馆,主要有革命、军事、历史、民族、地理、自然、艺术、医学、科技等各种类型,它们根据不同的性质和任务,系统地陈列实物、模型、标本和其他陈列品。至于用固定或巡回方式,展出工农业产品、手工业产品、艺术作品、图书、图片及各种实物、标本、模型等,供群众参观、学习、鉴赏的临时性组织,叫展览会。⑤纪念馆。纪念馆是纪念重大革命事件或有重大贡献的历史人物的文化教育事业机构,以事件发生的地点或人物出生、居住、工作的地方为馆址,保存和恢复历史原状,说明事件发生、经过或人物活动情况,向人民进行直观教育。⑥广播电台、电视台。运用无线电广播和电视对广大人民群众和青少年儿童有计划地播送专题节目,进行教育,是现代化业余补习教育的有效手段。这种教育方式,一般都开展单科教学活动,也有按高等学校课程设置进行系统播讲的。此外,电影院、剧院也都具有鲜明的以社会全民为对象的教育职能。业余体育学校则是培养合格运动员的校外教育机构。