书城文学中国民族团结考察报告
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第54章 广西民族团结考察报告(13)

以法治国,是现代国家的重要特征之一。在普法教育中,广西区党委、区政府把普法教育与宣传民族团结结合起来。如1991年“一五”普法教育在广西展开,《民族区域自治法》的学习被列入重点。广西区党委、区政府专门成立了普法办公室,举办普法教育辅导员学习班,广西民族学院的学者徐杰舜教授被聘为教员,以《民族自治权》为教材,不仅给全区辅导员作了辅导报告,还先后应南宁市政府、南宁地区行署、广西医科大学、南宁市新城区等单位的邀请作了30余场学习辅导报告,把普法教育与民族团结的宣传教育结合了起来在广西掀起了学习自治法、贯彻自治法热潮的同时,也掀起了宣传民族团结的热潮。又如1996年“二五”普法时,广西区党委、区政府举办了厅局领导干部普法学习班,再次聘请徐杰舜教授分三期为厅局领导干部讲“广西如何实施自治法”问题。广西在注意抓领导干部的宣传教育的同时,还注意面上的宣传教育,2002年为了纪念自治法修改一周年,广西区有关部门根据区党委领导的指示,请广西民族法学研究会会长徐杰舜教授和秘书长广西政法干部管理学院韦有民副教授就广西实施自治法的成就作了电视讲话。由于电视的传播面广,起到了很好的宣传效果。

4.把马克思主义民族观的教育与宣传民族团结结合起来

理论是行动的指南。广西区党委、区政府在宣传民族团结中十分重视以马克思主义民族观武装领导干部的头脑。1988年6月6日~11日,广西区党委、区政府在南宁举办了有区直各部、委、办、厅、局以及各地、市领导100余人参加的贯彻全国民族团结进步表彰大会精神学习班。这次学习班最突出的特点是除了领导同志的讲话外,邀请了广西民族学院徐杰舜教授就民族与民族问题作了辅导讲课。徐杰舜从民族地区的干部为什么要学习民族理论、民族是一个历史的范畴、民族问题是社会总问题的一部分、必须树立马克思主义的民族观四个方面深入浅出地论述了马克思主义民族理论的基本观点。韦纯束主席在学习班总结大会上提出要在全党全民中进行马列主义理论的再教育,他强调说:”当前,在我区广大干部中,特别是领导干部中,存在一个普遍问题,就是对于学习马列主义民族理论重视不够,对党的民族政策不熟悉,民族区域自治的意识淡薄。我们党一向认为,马列主义的民族理论具有强大的生命力,不仅在过去能指导我们推动民族团结进步事业的蓬勃发展,现在和将来,它仍然是我们民族工作的行动指南。党的一系列民族工作的重大方针、政策,正是以马列主义民族理论作为理论基础制定的。如果没有坚实的民族理论基础,没有正确的思想方法,就不可能正确地研究和解决我国这样多民族复杂的实际问题。我们有些同志过去在贯彻执行党的某些民族工作方针、政策时犹豫彷徨,一遇到困难或新问题,就左摇右摆,这与没有能够从理论的高度,对党的民族工作方针、政策予以深刻的理解是分不开的。实践证明,坚持以马列主义民族理论为指导,是发展民族团结进步事业的根本。因此,我们必须澄清对于广泛地,持久地学习马列主义民族理论的模糊认识,才能进一步做好全党全民民族理论再教育的组织和引导工作,有计划、有步骤、分层次地将这一学习引向深入……总之,要通过进行民族理论的再教育,提高全党全民民族理论、民族政策水平。这是我们做好民族工作,促进民族团结进步事业不断向前发展的重要保证。”

这次学习班的举办,不仅深化了宣传马克思主义民族理论的层次,而且强调了对领导干部进行马克思主义民族观的再教育,从而把民族团结的宣传教育提高到了一个新的高度。

5.把经济工作与宣传民族团结结合起来

广西没有把宣传民族团结的工作仅仅停留在口头上、报纸上、电视上、广告上,而是从“经济工作是民族工作的重心”的指导思想出发,把经济工作与宣传民族团结结合了起来。早在1986年2月8日~20日,中共中央总书记胡耀邦在视察云南、贵州以后,到广西视察了百色地区,以及防城、钦州等少数民族地区,在谈到少数民族贫困地区脱贫致富时,强调先进地区对贫困地区要“一帮二带”,号召和选派一批有志于帮助贫困地区摆脱贫困、责任心很强的党政干部和科技人才,自觉自愿地轮流到贫困地区工作一段时间。3月11日,广西党区委、区政府作出《关于加强扶贫工作的决定》,提出用5年左右时间基本解决全区少数民族贫困地区群众的温饱问题,并采取了一系列的扶贫政策,把民族团结的宣传教育与经济工作结合了起来,使民族团结的宣传教育工作出现了崭新的面貌。1991年8月13日,广西区党委、区政府召开边境经济开发座谈会,7个少数民族边境县市的近100名领导人参加。自治区领导赵富林以及有关部门的领导出席会议,共同商讨我区少数民族边境地区的经济发展问题。1997年12月19日,广西区党委、区政府发出《关于力争1999年基本解决全区农村贫困人口温饱问题的通知》,要求提前一年完成扶贫攻坚计划,1999年主要解决少数民族地区农村除民政救济对象以外现有贫困人口的温饱问题,国定和区定贫困县达到扶贫验收标准。

在抓扶贫,促团结的宣传教育中,还从财政上向自治县倾斜,如1997年9月30日,区政府批转自治区财政厅《关于对民族自治县在财政体制上给予照顾的若干意见》,对我区民族自治县和享受自治县待遇的县在财政体制上给予照顾:对这些县税收增量返还系数由1∶0.15增到1∶0.3;自治区本级与地市共享的资源税、城镇土地使用税、土地增值税、国有土地有偿使用收入,对这些县实行全额返还。民族政策性转移支付,随着自治区本级财力增长也有所增加。

这种虚实结合,听得见,看得见,摸得着的民族团结的宣传教育,使得广西宣传民族团结的工作作用越来越大,效果越来越好。

总之,广西注意从思想上筑起一道民族团结的万里长城,宣传广泛也是广西实现和增强民族团结的又一条基本经验。

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莫蓉,女,壮族,广西南宁市委党校副教授

徐杰舜,男,广西民族学院汉民族研究中心主任、教授

罗树杰,男,壮族,广西民族学院民族学人类学研究所副所长、副教授